思政电子教案：建设中国特色的社会主义经济.doc

第八章 建设中国特色的社会主义经济第一节 建立社会主义市场经济体制 一、社会主义经济体制的选择过程 社会主义经济体制，指社会主义生产关系的具体形式，一般包括三个方面，即所有制的具体形式，经济管理的具体形式，分配的具体形式。社会主义的经济发展，必须有与之相适应的社会主义经济体制。经济学认为，各国社会主义经济发展体制，可以归纳为四种，一是高度指令性的计划经济体制，二是活动计划经济体制，三是自由化的市场经济体制，四是有管理的市场经济体制。 上世纪五十年代，我国的社会主义经济体制，选择的是高度指令性的计划经济体制，这一经济体制在所有制机构上，采取了一大二公的单一经济形势，在决策权力结构上，权力过度集中于国家行政机构，在动力和利益结构上，单纯依靠政治思想动员，在经济调节体系上，实行行政指令的直接调节，在经济组织结构上，是政企不分条块分割。随着八十年代实行对内改革对外开放政策，社会主义经济体制的改革，我们选择了有宏观调控的，有管理的社会主义市场经济体制。 二、社会主义市场经济理论的形成与发展 （一）社会主义市场经济体制的确立 1、计划经济，这一经济形式存在于1949年至1979年约三十年时间。它的优点是能够在社会范围内，集中人财物进行重点经济建设，能够在宏观上进行资源的配置，总量控制和生产力布局。缺点是对微观经济活动，复杂多变的市场需求难以适应，计划容易脱离实际，经济发展动力不足，资源浪费和效率低下。 2、计划经济为主，市场调节为辅。这一经济形式主要存在于上世纪八十年代初期和中期。 3、国家调节市场，市场引导企业。这一经济形式主要存在于上世纪八十年代后期。 4、计划与市场结合。这一经济形式主要存在于上世纪九十年代初期。 5、社会主义市场经济体制的确立。这一经济形式从邓小平1992年南巡讲话开始至今。 （二）社会主义市场经济理论的形成 1、1984年10月，建立社会主义有计划的商品经济。十二届三中全会提出，社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济，突破了把商品经济同社会主义制度，同计划经济相对立的观念。 2、1992年2月邓小平发表重要谈话，计划与市场都是经济手段。不是社会主义与资本主义的本质区别。 3、1992年10月，十四大确定我国经济体制改革的目标模式，是建立社会主义经济体制。 三、社会主义市场经济体制的基本特征 市场经济指以市场作为配置资源主要方式的经济形式。资源配置包括资本资源、劳动力资源、能源及原材料资源等等。资源配置的方式有计划配置方式和市场配置方式，计划配置方式又分为指导性计划方式和指令性计划方式，市场配置方式，则是通过市场对资源配置的基础性作用。 社会主义市场经济的特征有三个方面，1、公有制为主体，多种所有制经济共同发展。2、按劳分配为主体，多种分配方式并存。3、宏观调控上，以整体利益与局部利益结合 市场经济的一般特征主要有：1、资源配置以市场为基础进行。2、企业是市场的主体和法人。3、经济活动中价值规律起着支配作用。4、宏观调控主要通过经济手段体现的。 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 （一）社会主义初级阶段基本经济制度，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度 （二）社会主义初级阶段基本经济制度的概括 1、公有制是社会主义经济制度的基础，必须坚持公有制。坚持公有制的主体地位，是社会主义生产关系的本质特征，是社会化大生产的客观要求。但也并不是说，公有制经济占的比重越多越好。 2、我国还处在社会主义初级阶段，必须发展多种所有制经济。各种所有制经济有利于促进生产力更快发展。 3、一切符合三个有利于的所有制形式，都可以用来为发展社会主义服务。三个有利于指有利于促进生产力发展，有利于提高人民生活水平，有利于增强国家的综合国力。 二、坚持公有制经济的主体地位 （一）社会主义公有制经济，指生产资料归全社会劳动者或部分劳动者共同占有的生产资料公有制形式。 （二）社会主义公有制经济的内容主要有：1.全民所有制经济，即全社会劳动者共同占有生产资料的公有制形式。2.集体所有制经济，即部分劳动群众共同占有生产资料的公有制形式。3.混合所有制经济中国有成分或集体成分，混合所有制经济指股份公司、经济联合体、企业集团、中外合资企业和中外合作经营企业。这些经济形式中，国有集体所有的成分，属于公有制性质。国有集体控股的混合经济，具有明显的公有性。 （三）公有制主体地位的体现：1.公有资产在社会总资产中占优势。2.国有经济控制国民经济命脉。 （四）公有制的实现形式，指公有制的组织形式和经营方式。所有制具有相对稳定性，所有制实现形式具有可变性和灵活性。公有制的实现形式包括，股份制经济、股份合作制、承包租赁委托经营等 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 生产力发展水平决定了，我国是多种经济成分共同发展的所有制结构。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 非公有制经济对我国的经济发展有着重要的作用。非公有制经济的形式主要有个体经济、私营经济、外商独资企业、混合所有制经济中的非公有成分。 对非公有制经济，要鼓励、支持和引导其发展，另一方面也要加强管理，使其诚信手法，依法经营，照章纳税。 第三节 社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位 生产资料的所有制形式，决定了分配方式。公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的社会分配制度。 社会主义实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。坚持按劳分配的主体地位，就必须在整个社会收入分配中，按劳分配是主体。在公有制经济中，按劳分配是基本的收入分配方式，劳动者个人收入以按劳分配收入为主。 社会主义市场经济条件下按劳分配的特点主要是，按劳分配是通过商品货币形式实现的。按劳分配是公有制经济内部实行的。按劳分配受到社会主义市场机制的制约。 二、多种分配方式并存 多种分配方式并存的客观性。社会主义所有制结构，决定了多种分配方式并存。社会主义公有制实现形式和经营方式的多样化，例如承包、租赁、委托经营等等，决定了多种分配方式并存。社会主义市场经济发展，决定了多种分配方式并存。 按生产要素分配。生产要素指用于生产过程中的各种生产要素或经济资源，例如资本、劳动力、土地、技术、信息等。这些生产要素在社会主义市场经济条件下，获得一定的收入，具有其合理性。 按生产要素分配主要有三种类型，一是以劳动作为生产要素与分配。二是以资本等生产要素参与分配；三是以管理和知识产权类生产要素参与分配。按生产要素分配的形式主要有，个体劳动收入，劳动力价值收入，资金分配收入，资本分配收入，风险收入和机会收入，技术、信息、房地产收入。 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 深化分配制度改革，必须注意以下两个问题：1.正确认识先富与共富的关系。既要让合法经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富差异悬殊，坚持共同富裕，先富带动后富。2.注重社会公平，防止两极分化。必须规范收入分配秩序，注重社会公平分配，防止两极分化的出现。但是公平分配不等于平均主义，防止两极分化，不等于不存在差异。 健全社会保障体系。社会保障体系包括，社会保障、社会救济、社会福利和社会优抚。建立健全社会保障体系，有利于保证人民生活和社会安定，有利于调节社会经济关系。要深化职工养老保险制度改革，医疗保险制度改革，失业保险制度改革，完善社会救助和社会化保障管理体制。 第四节 促进国民经济又好又快发展 一、要求好有机结合 国民经济又好又快发展，是改革开放以来我国经济发展取得重大成就为前提的，同时它又为新一轮的发展提供了新的理念。也是进一步发展我国经济的迫切需要。因为资源相对短缺，生态环境脆弱，环境容量不足，已经成为我国经济发展中的重大问题。 国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重，发展速度问题仍然十分重要，但是经济增长速度应当是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度，是经济增长的质量和竞争力不断提升基础上的速度。 二、提高自主创新能力，建设创新型国家 创新型国家是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，并形成强大的国家竞争优势。建设创新型国家，科技是关键、人才是核心、教育是基础。要培养与凝集各类优秀科技人才，发展科技和教育，为科技创新提供力量的高层次人才。要促进科技成果向现实生产力的转化，这是建设创新型的一项重要任务。要加强基础研究、应用研究和发展研究，就是发挥国家科学院系统和高校的研究所、实验室所从事的基础性、关键性和前沿型的科技研究；发挥各行业和专业研究机构所从事的应用性的科技创新研究；发挥公司企业在生产经营活动中的技术发展和技术创新研究。 提高自主创新能力，建设创新型国家，要重视原始创新，集成创新好引进消化吸收再创新，形成强大的自主创新能力，实现我国进入创新型国家行列的目标。 三、转变经济增产模式，坚持走中国特色新型工业化道路 新型工业化道路，指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，科技含量高，经济效益好的新型工业化路子。新型工业化道路的特征主要是，以信息化带动工业化，以科技进步为动力的工业化，同时可持续发展与战略相结合的工业化，充分发挥我国人力资源优势的工业化。 新型工业化道路的作用，是有利于扩大劳动就业，有利于缓解资源供求矛盾，有利于实现我国国民经济现代化，有利于改革和提高人民生活水平。 坚持走中国特色的新型工业化道路，就要转变经济增长方式，即由粗放型经济增产方式向集约型经济增长方式转变。由原来主要依赖生产要素的大量投入实现经济增长，转变为主要依赖生产要素质量、效率提高实现经济增产。也就是原来的高投入、高消耗、低效益向低投入、低消耗、高效益的增产方式转变。 四、建设社会主义新农村 农业、农村和农民问题是我国革命、建设和改革的根本问题。十六大以来中央强调要把解决三农问题作为当前工作的重中之重，并提出了建设社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村的目标是：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面。 建设社会主义新农村，要工业反哺农业、城市支持农村。要调整优化农村经济结构，加快农业科技进步，提高农村收入水平。要把基础设施建设和其他发展的重点转向农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。要确保农民利益和长期稳定收益办法，建立农村和农民的社会保障制度。要动员全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民、使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。 五、统筹区域发展 区域经济是指一定区域范围内的经济活动。统筹区域发展，指促进地区经济协调发展，缩小区域间的经济发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。 我国区域经济的协调发展，主要表现在东部与中西部的关系，沿海和内地之间的关系。争取了优先发展沿海地区经济，在达到一定积累后，国家把资金用于内地经济发展战略。沿海地区在资源、技术、设备、工艺流程和技术工人培养等方面帮助内地经济发展。 统筹区域经济发展，有利于缩小地区差距、推动社会进步、民主团结、保持社会稳定和边疆安全，也有利于实现共同富裕，建立和谐社会。 六、建设资源节约型、环境友好型社会 资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产，以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会。 建设资源节约型、环境友好型社会，要做到以下几个方面：正确处理经济建设人口增长与资源利用、环境保护的关系。发展可循环经济，提高资源利用率和资源在利用，提高劳动生产率。保护生态环境。科学利用自然为人们的生活和经济社会服务，而不是采取破坏自然，掠夺自然的方式。 本章小结： 市场经济是一种以市场手段为主的资源配置方式，不属于社会经济制度的范畴，与社会主义基本制度相结合而形成的社会主义市场经济体制，在所有制结构、分配制度和宏观调控上具有自身的特征。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的实现形式可以多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。 社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。按劳分配是社会主义的分配原则，其他多种分配方式的存在对于充分利用各种生产要素、充分发挥各方面的积极性具有重要意义。深化分配制度改革，必须处理好“先富”与“共富”、效率与公平、反对平均主义与防止收入悬殊的关系。建立、健全社会保障制度是完善社会主义市场经济体制的重要内容。 保持我国国民经济又好又快地发展，全面建设小康社会，必须在科学发展观的指引下，走心形工业化道路，建设社会主义新农村，建设创新型国家，统筹区域发展，建设资源节约型、环境友好型社会，积极扩大就业。 思考题： 1. 邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵是什么？ 2. 如何从理论上认识社会主义市场经济与资本主义市场经济之间的关系？ 3. 社会主义初级阶段基本经济制度的确立，在社会主义所有制理论上实现了哪些重大的突破和创新？ 4. 如何认识公有制的性质与实现形式之间的关系？ 5. 结合现价段个人收入分配制度和按劳分配理论，对现实经济生活中个人人收入出现茶具的现象进行分析。 6. 如何理解走新型工业化道路，建设社会主义新农村，统筹区域发展的重大意义？ 7. 如何理解建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会，积极扩大就业的重大意义？