中等职业学校教师管理长效机制研究.doc

中等职业学校教师管理长效机制研究

中文摘要

中等职业教育已成为中等教育的重要组成部分，对我国经济建设、社会发展做出了巨大贡献，以培养技术应用型人才为主线的教学特色越来越受到社会的认可和欢迎。当前，伴随着国家一系列扶植政策的出台，各方面资金投入力度的加大，我国中等职业教育的改革与建设呈现出良好的发展势头。近几年，我国中职教师队伍的数量有所增加，质量有所提高，制度建设取得了重大突破，但是我国中职教师队伍建设与管理仍然面临着许多突出的问题。这些问题主要体现在：许多中职学校教师积极性不高、工作缺乏主动性、创造性，自我意识和能力不强，中职学校教师管理制度不完善、管理方法生硬，缺乏人文关怀等诸多方面。
论文从客观与主观两个方面对中职学校教师管理中存在问题的原因进行了分析，主要包括国家宏观政策、社会环境 、学校管理、教师自身动力、教师精力转移等方面的因素。在此基础上论文提出了形成中等职业学校教师管理长效管理机制的一系列措施。首先树立以人为本的管理理念，优化管理机制，引导教师积极参与日常管理和制度建设。包括人本思想在管理中的体现，已成为现代人类管理文明的基本标志；建立科学的教师管理模式，拓宽选人视野和渠道；坚持后备人才制度，促进教师可持续发展；激发教师创新精神，形成创业型团队。其次，完善现有教师管理制度用制度来制约人、激励人。包括在用人制度方面要建立教师成长机制，加强职业培训；在评议制度方面完善考勤与考评制度；在激励制度方面应采用多元化的激励措施等。再次强化师德建设，增强教师责任感。包括鼓励教师树立教书育人、献身教育事业的精神；平等合作，诲人不倦的人格魅力；倡导文明执教，为人师表的育人风范等。最后建立制度管理与情感管理相结合的管理机制，用人性化管理凝聚吸引教师人才，形成实现教师自我管理与自我进步的保障机制。包括营造开放、沟通的组织气氛，做到“事业留人”“感情留人”；让情感管理成为教师自觉接受制度管理的内驱力，实现教师自我管理与自我进步。

关键词：教师管理；长效机制

Abstract

Secondary vocational education has become an essential part of secondary education and made great contribution to the economic construction and social development of our country. Secondary vocational education has become more and more popular since it aims to train applied talents. At present, the reformation and construction of secondary vocational education has developed quickly because our government supports its development and invests large amount money on it. During recent years, the teachers’ quantity of secondary vocational education has increased, the quality of teaching has improved, the system construction has made important breakthrough, but a lot of problems still exist in the construction and management of secondary vocational school teachers. The main problems are as following: many secondary vocational school teachers do not take active part in their teaching and lack activity and creativity as well as capability; the management system of the secondary vocational schools is imperfect, the management methods are gruff and these schools lack humanistic care.
This thesis analyzes the existed problems in the management of secondary vocational school teachers from the objective and subjective aspects, mainly including national macro policy, social environment, school management, teachers’ self-motivation and teachers’ energy shift etc. Based on these facts, this thesis proposes a series of measures on how to form a persistent efficient management system for the secondary vocational teachers. First, we should have people-oriented management ideal, optimize management system and guide the teachers to participate in daily management and system construction. People oriented thought in the management has become a basic symbol of modern human management civilization. Set up scientific teachers’ management mode and widen the vision and channel for selecting talents. Insist the system for talent and promote the sustainable development of teachers. Arouse teachers’ creativity and form team of starting business. Second, perfect the present management system of teachers to restrict and encourage people. We should set up teacher-growing system and strengthen the occupational training. Perfect the checking attendance and evaluation system. Adopt the diversified encouragement measures. Third, strengthen the construction of teachers’ professional ethics and build up teachers’ responsibility. We should encourage the teachers to impart knowledge and educate people and devote to the teaching career and to cooperate equally. We should advocate the teachers to teach in a civilized way and to be the mode of others. Finally, set up a management system combining system management and emotional management. We should adopt the humanistic management to attract excellent teachers for the management system combining the teachers’ self-management and self-progress. We should set an open and communicable atmosphere and let the excellent teachers stay in school by career and emotion. Let the emotional management become an inner driving force for the teachers to accept the system management consciously and realize the teachers’ self-management and self-progress.

Key words：teacher management；persistent effect mechanism

目 录

中文摘要…………………………………………………………………………1
Abstract ………………………………………………………………………………………2
1、引言· 5
1.1选题的背景与由来 5
1.2研究的意义 6
1.3相关概念的界定 8
2、国内外研究现状 9
2.1国内研究情况 9
2.2国外研究情况…………………………………………………………………………10
3、当前中职教师管理中存在的问题 ………………………………………………………13
3.1当前中职教师管理中出现的问题 13
3.2呼吁切实推进“教师管理长效机制”研究 15
4、问题分析 17
4.1问题产生的客观原因 17
4.2问题产生的主观因素 19
5、解决对策 21
5.1以人为本，引导教师参与管理 21
5.2完善现有教师管理制度 23
5.3强化师德建设，增强教师责任感 ·30
5.4制度管理与情感管理相结合 ·33
结语 37
参考文献 38
致谢 40
发表论文清单 41

42

鲁东大学硕士学位论文

中等职业学校教师管理长效机制研究

1引言
1.1选题的背景与由来
1.1.1当前中职学校在教师管理方面存在着诸多不和谐
首先，教师管理方式单一，管理者缺少人文关怀。学校管理者以领导者自居，权威有余而关怀不足。从而无形之中在管理者与广大教师之间产生了诸多的矛盾和隔阂，进而影响了学校教育教学工作顺利开展。从管理规章的具体要求和操作来看，标准多刚性的指标，考核手段过于简单。而行政人员管理办法绝大多数流于简单笼统，对教师工作的考核，方式过于简单，常常导致考核评价的不公正。规章条文几乎全部是量化指标，硬性数字，考核只看结果，不管工作前提条件，不看工作态度，甚至不问过程，不合理、不公正之处比比皆是。学校管理工作中缺少人文精神与人文关怀，助长了学校管理者的官僚主义倾向。其次，许多中职学校在制度建设方面严重滞后，教师管理制度建设的前瞻性欠缺，学校管理制度不能够随着社会和人们观念的变化而相应的加以完善，因此当学校教师管理出现新问题、新情况时，往往无章可循，不同管理者在一些具体事物的管理上也会有不同的标准与要求，容易出现学校管理工作的混乱。再次，社会上由于受传统观念的影响，人们普遍看重普通教育，轻视职业教育。这也或多或少的影响到中职学校教师的心态，再加上学校管理和待遇等方面的一些因素，往往导致一部分中职教师心理失衡，教学缺乏成就感、教育缺乏自豪感，表现在工作中就是缺少热情、职业倦怠现象非常严重。
除此之外，中职学校在教师管理中还存在着其他一些不容忽视的问题和困难。例如教师队伍整体素质与实施素质教育以及职业教育就业导向的要求不相适应；教师培养培训体系不够完善，培训项目不健全、不规范，培养培训能力相对不足；兼职教师政策不到位，适应教育改革要求的新的学校用人机制尚未形成。总体上说，我国中等职业学校教师队伍的建设与管理仍然是当前职业教育发展中的一个薄弱环节。
1.1.2中等职业学校教师管理面临新的机遇和挑战
中等职业教育作为与社会经济发展紧密相连的一种教育，为我国经济改革开放的深入，无庸置疑作出了较大的贡献，但随着社会经济的转型和产业结构的调整及在普高热的不断冲击下，中等职业教育前些年也曾出现过招生和就业两难局面、发展处在停滞和倒退的状态。当前，伴随着国家对中等职业教育投入的增加以及人们价值观念的转变，人们对职业教育的诸多偏见开始消除。“十五”以来，党和国家更加重视职业教育，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。在新形势下,职业教育的观念已发生了较大的变化,黄贵德.树立现代职业教育思想,完善职校教师管理机制--中等职业学校管理再认识［Ｊ］.
成都教育学院学报,2003, 17 (8).
国务院于2004年和2005年先后两次作出关于职业教育的重要决定并分别召开全国性工作会议进行部署，把职业教育放在更加突出、更加重要的战略位置，大力发展职业教育特别是中等职业教育已经成为全社会的共识，职业教育进入了快速发展阶段。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，以服务为宗旨，以就业为导向，创新职业教育人才培养模式，办好让人民群众满意的职业教育，对教师队伍的整体素质提出了新的更高的要求。
作为我国经济社会中级专业技术人才输送的主阵地，中等职业学校既承担着艰巨的使命，同时也面临着加快发展的重要机遇。中等职业学校应该从落实国家教育发展战略的高度，充分认识“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设和管理的重大意义，紧紧抓住当前的有利时机，扎实工作，开拓创新，正所谓机会难得、时不待我，中等职业学校理应紧紧抓住发展的大好形势，努力推动中等职业学校教师队伍管理工作再上新台阶，进而推动本校的跳跃式发展。
1.2 研究的意义
首先，建立和优化中等职业学校教师管理的长效机制，有利于教师的专业成长和学校的可持续发展。学校管理是对学校系统人、财、物、事、时间和信息等进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。其中“人的因素”是最重要的，因为学校的所有工作都是人来完成的，如何发挥人的管理效能、调动教师的积极性是全面实现学校工作目标的关键，而教师积极性的激发与学校管理的方式密切相关。因此，建立健全教师队伍管理的长效机制，营造一种民主和谐、积极向上的良好氛围，在这种氛围和管理机制的引导下，教师的身心是愉悦的，其教育教学工作是紧张而有序的，教师在良好工作状态下会更加注重自身业务的学习、注重教育思想和观念的不断更新，从而促进教师的成长与专业发展。在中等职业学校这类培养人才的“工厂”中，中职教师的培养对象是身心正在发展的，有理想、善于独立思维，有不同个性的青少年学生，而良好的中职教师专业发展直接促进着高素质劳动者和中级专门人才的有效培养、对学生产生着潜移默化的作用，教师的专业发展过程具有示范作用，专业发展观念具有渗透作用，教师与学生的发展具有互动效应。所以，培养的过程不是单靠标准化的设计就能解决问题的，而是要靠教师科学的、能动性的、创造性的工作，要靠学校对教师的卓越而有成效的管理工作，必须加强教师队伍的管理和建设，努力提高教师的政治、文化、道德等多方面的素质。在以学生为中心的学校里，教师、学生、学校是同步的、是发展的共同体，教师队伍与莘莘学子持续的成长与进步体现和预示着学校的良好发展前景；另外，良好的教师管理长效机制，在提高学校教育教学的有效性的同时、也会增强教职员工的凝聚力和向心力，减少教育事故的发生，保证和推动学校持续、稳定、健康地向前发展。
其次，建立中等职业学校教师管理长效机制、加强职业教育教师队伍建设是提高职业教育办学质量和水平的客观要求。中等职业教育的培养目标是：培养与社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中级专门人才。2005年国务院召开了全国职业教育工作会议，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》，表明中等职业教育在扩大规模的同时将会更加重视质量问题。中等职业教育实现好培养高素质劳动者和中级专门人才的目标，关键在于从事中等职业教育的教师。中等职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。近年来，适应经济社会发展的需要，在国家大力发展职业教育的政策引导下，经过各方面的共同努力，我国职业教育规模迅速扩大。2005年、2006年中等职业教育连续扩招100万，现在年招生额达到750万，在校学生的数量突破了1 800万。职业教育要保持良好的发展势头，就必须在扩大办学规模的同时，高度重视提高办学质量，而提高职业教育办学水平和质量的关键在教师。没有一支高素质的教师队伍，就不可能有高质量的职业教育；而保持一支高素质的教师队伍，关键在于学校对于教师的有效管理、在于建立起保障教育教学的教师管理长效机制。提高人才培养质量，就必须把教师队伍的创新管理摆到职业教育改革与发展的重要位置。
探索和完善教师管理当前，为了适应职业教育的改革发展，各地都采取了有力措施加强对职业教育教师队伍建设，经过几年的努力，教师队伍的数量、素质、结构都有了很大的提高和改善。但是，由于基础薄弱、保障不足，许多中等职业学校在教师管理中仍然存在着诸多的不和谐音符，管理的随意性太大、主观性太多，管理制度不健全，遇到突发事件仓促处理。教师管理的许多方面还难以适应职业教育改革发展的需要，职教教师管理制度有待完善和进一步探索。
再次，借鉴国内外先进的经验和思想，完善并创新中等职教师管理机制，是新形势下中职教育快速发展的必由之路。学习和借鉴国外职业教育现代教育思想和教学模式，提高管理水平，是职业教育改革的一项重要内容。进入21世纪以来，我国中等职业教育坚持以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，事业快速发展，规模不断扩大，改革不断深化，质量和效益明显提高，站在了一个新的历史起点上。在新的形势下，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，对职业教育提出了新的更高要求。广大人民群众渴望让子女“上好学”，对职业教育的质量有了更高期盼。从中西方职业教育的研究发现，我们的职业教育管理还存在许多问题，其中教师管理是一个很重要的方面。面对中等职业教育总体规模的不断扩大和职业教育资源的优化组合，加强对教师管理长效机制的探究已成当务之急，势在必行。 在理论上，本研究将在承继前人研究的基础上，力争发现一种较为合理的长效的教师管理机制，来进一步丰富和完善中等职业学校教师管理机制理论；在实践上，为中等职业学校领导有效管理提供实践指导、为教育主管部门研究中等职业学校教师管理机制提供参考。本课题也是潍坊市教育局教育管理类17个重大科研课题之一 ，其实践意义不言而喻。
1.3相关概念的界定
何为机制，形象地说，机制好比机器的构造和工作原理，是一个有机的整体，机制先进，运行才能高质高效。长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。杨萍.中等职业技术学校教师自主管理探析[EB/OL]． 2006-08-01/2009-8-3
它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。机制与制度之间有联系，也有区别，机制不等同于制度，制度只是机制的外在表现。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。从学校管理科学的角度讲，建构教师管理长效机制的方式方法是多元的，不同的管理内容有不同的管理手段和管理机制。教师管理机制主要包括人本管理机制、教师激励机制、教师考评机制、以及教师自我管理机制等多个方面。中职学校教师管理机制就是依据当前中等职业学校教育培养目标、本校校情以及学校发展战略而建立的由中职学校自己统一领导，各部门、各科室综合协调、分级管理的教师管理体系和工作机制。中职学校教师管理机制的建立要针对中职教师的特点，树立“人本”观念，不断完善教师管理规章制度；要本着权变管理的思想，随机制宜地处理管理问题，积极进行管理创新和制度创新，使我国中等职业学校教师管理水平普遍得到提升。

2国内外研究现状
2．1国内相关理论研究情况
教师管理是一种人事管理，是对教师及教师与其所从事的工作的关系的管理。具体而言，它是以教师和教师与其所从事的工作的关系的对象，通过组织、协调、控制等手段，谋求教师与其从事工作之间以及共事的教师之间的相互适应，实现充分发挥教师的潜能把教育教学工作做的更好这一目标所阴性的管理活动。总体上说，国内研究者普遍重视教师管理在管理的理念与策略上的改革与创新，一般从某个角度出发进行探讨，研究成果较多。专门针对中职教师、从总体上探索中职教师管理长效机制的论文较少。
首先是“师本管理”（即以教师为本）研究，这是人本管理思想在在教师管理中的具体应用，可以说“师本管理”是学校管理的一个热门话题。“师本管理”强调尊重人性是教师管理的基本思想，教师管理核心就是突出以人为本。陈乃琳在其《师本管理初探》中将“师本管理”概括为三层涵义:一是以“教师”为中心的管理，确立教师在学校管理中的主导地位，把教师作为学校管理的主体。二是要把教师当作“人”来看待，而不是一种生产要素、资源或是完成教育任务的工具。三是注重教师发展的管理。刘圣福 《以人为本的教师管理探析》中将以人为本教师管理的内涵概括为两层一是以教师为中心，确立教师在管理中的主体性地。二是以教师的发展为本，把促进教师的发展作为管理的核心。二者观点差不多，都强调教师在学校教师管理中的主体地位和尊严，强调管理的发展功能。东北师范大学，附属中学的孙鹤娟 提出 “以师为本”，就要在实践层面上，要关注教师在职业、劳动、心理和需求等的特殊性。 孙鹤娟.优质学校教师管理的理念与策略［Ｊ］.东北师大学报(哲学社会科学版),2004, (3) .
“师本管理”是针对传统管理中普遍存在的“重物轻人”、重事轻人”的现象而提出的，它是对传统的“事(物)本”、“权(官)本”的摒弃，有利于激发教师的积极性、能动性和创造性。
其次，关于教师管理中的激励机制研究。这类研究一般是借助于西方管理学、心理学中的一些基本激励理论，对照我国诸多学校教师管理中出现的一些激励问题，提出了自己的观点和措施。例如有的研究者通过分析一些学校在教师管理中精神激励与物质激励容易失衡并走向极端的现状，强调激励措施的规范化、制度化，提出改革现行的职称评聘制度，推行教师岗位聘任制；继续深化分配制度改革，建立柔性的报酬制度；深入了解教师需要结构，物质激励与精神激励相结合；建立科学合理的绩效考评体系；优化内部环境，为教师创造公平的竞争机会等等。也有研究者认为教师激励是教师这一职业专门化的必然要求，在教师管理中具有不同寻常的意义，认为教师管理的核心正是教师激励，教师激励的核心是实现“管理主体体化”与“管理客体的主体化”，教师管理的现代化水平取决于管理“主客体互的水平和管理双方“双向互动”机制的形成。学校管理者应以建构教师激励机制作为突破口，推进学校的体制创新和制度创新，最大限度的调动教师的积极性和创造性，加快学校教育的现代化步伐。李大圣. 试论中学教师激励机制的建构[EB/OL]． 2001-11-01/2009-8-26
总的来说学校教师激励机制是学校教师管理中的一个重要方面，建立有效的长效激励机制，对于教师管理水平的提升成效显著。
此外，从传统管理的弊病出发，一些研究者提出了教师自主管理的理念。认为教师管理应以强调人的主体性为主，追求人的全面发展。阐述了主体性和自主性的关系、自主管理和人本管理的关系。也有一些研究者对于教师管理的模式（理性管理与人文管理）进行了分析和研究，并提出了自己的见解和主张。还有一些研究者从课程改革的角度出发，认为教师在课程改革中处于核心地位，阐明有效的教师管理的重要性，强调学校管理者在教师管理中要注意通过制度和人文关怀来督促和引导教师的发展。更有一些研究者从管理的控制职能与管理的协调职能出发，提出了应该重视教师管理中刚柔相济的问题。这些分析和观点都对学校教师管理理论和实践的发展产生了积极地推动作用。
2．2国外研究情况
教育管理理论来源于一般的管理理论，20世纪以来，伴随着社会学和管理学的发展，西方教育管理理论取得了长足的进步，有力推动了教育管理实践的改进。坎贝尔等对管理理论在教育管理中运用的动因以及教育管理理论发展的特殊性也进行了深入的分析。把教育管理思想的发展分为以泰罗科学管理理论为基础的教育中的“科学管理”、以杜威的民主思想和梅奥的人际关系理论等为基础的“民主管理与人际关系”、以韦伯的官僚制理论和以效率为目标的管理研究为基础的“理性主义”以及60年代以后兴起的“开放系统管理”等。著名学者塞基万理（Sergiovanni, Thomas）采用历史分析和模式分析相结合的方法分析了100年来教育管理思想的发展形态。他把教育管理思想分为四种模式：第一种模式从1900年早期到1930年左右的“关注效率模式”阶段。这种模式又具体分为“科学管理与效率模式”和“官僚制理论与效率模式”。前者是以泰罗的科学管理和法约尔的行政管理理论为基础的；后者则是以韦伯的行政官僚制理论为基础的。第二种模式是1930年到1965年左右的“关注人的阶段”，着重分析了“人际关系理论”（human relationship）和“人力资源理论”（human resources）。第三种模式是从第二次世界大战后到现在的“关心政治与决策制定”。这种模式重视外部环境对组织的动力作用以及政策的发展，认为组织中的冲突是自然的和必要的，还认为决策的制定不一定总是依据理性的模式进行的。第四种模式是“关心文化”模式。文化模式关注“集体性和意义与价值分享”。
西方教育管理理论在发展过程中主要形成了四大流派，即古典教育组织理论、人本主义教育管理理论、教育管理科学理论、后现代教育管理理论。古典教育组织理论的本质特征是科学和效率，以科学的方法、原则和制度为手段，以实现组织的效率为目标。主要是根据泰罗的科学管理理论、法约尔、古利克和厄威克的行政管理理论以及韦伯的官僚制理论发展而来。古典教育组织理论强调教育管理（包括教师管理）要以理性或科学为标准，排除教育管理中个体经验、感情、非理性的产生和存在。人本主义教育管理理论，首先以二十世纪二、三十年代产生的 “人际关系理论”为开端，60年代以后得到了进一步发展为“人力资源理论”。 人本主义教育管理理论注重学校管理过程中教师的合理需要的满足，以提高教师的工作积极性和工作效率。梅奥的人际关系理论认为管理中以效率为本会让人丧失自我，提出人是受社会需要的激励并在与其他人的关系中获得满足感、意义和价值。梅奥还认为个人对管理和组织的认同感和忠诚度主要取决于组织和管理是不是满足了他的社会需要。因此，管理的根本任务就是创造良好的人际关系气氛，满足组织成员的社会需要。这一理论和杜威的民主教育理论结合在一起，成为40年代以后流行的教育管理思想，这里称之为早期人本主义管理理论。教育管理科学理论认为人本主义管理思想脱离了社会政治发展的实际，不少人开始对人本主义教育管理理论进行批判，认为学校教育要关注社会、政治和文化的发展，一味地强调个人只能导致教育质量和效率低下。教育管理科学理论强调教育管理过程中的科学化和理性化，注重对事实问题的研究，提倡逻辑实证主义和行为科学，强调教育管理应以理性为本。后现代教育管理理论。如果说现代社会重视的是理性和科学的标准化、客观性、唯一性，而后现代社会则重视理性、知识和科学的价值性、情景性和多元化。后现代教育管理理论认为教育组织不是自然的而是人造的；教育组织的主要目标不是效率而是保证教育的正义和平等，促进人的自由和解放；教育管理知识不是实证的而是情景和价值的；组织中的权力不是固定的，而是生产的，其生产性主要表现为权力的参与和分解；教育管理方法不是唯一的而是多元的，不是对抗的而是对话的。认为教育管理理论、教育管理模式、教育管理方法可能不止一种而是有多种，强调教育管理理论的多元与整合；强调组织、权力、知识的发展性和多样化，强调对话、理解、交流、解释等在管理中的作用，强调管理过程中的民主化、分权、公正，追求人的自由、解放、价值和创造等。
总之，西方教育管理理论的发展发展体现了从科学主义和人本主义、社会组织本位与个体中心二元论到以人为主体的多元整合论的发展历程。教育组织作为一个开放系统，在教师管理中要处理好科学主义与人本主义、教育组织与个人、社会与教育组织等关系。要注意吸收西方后现代理论及其教育管理思想，这对理解和解决我们所面临的教育管理理论和实践问题无疑具有重要意义。

3当前中职教师管理中存在的问题
3．1 当前中职教师管理中出现的问题
3．1．1积极性不高、上进心不强，工作缺乏主动性、创造性
由于没有普教的升学压力，而且中等职业学校学生个体差异越来越大，很多学生的基础差、素质低，教学任务越来越复杂，加之学校在管理中没有采取科学的考核和评价体系，许多教师对本职工作往往采取应付的态度，缺乏工作积极性。
在教师管理过程中，强调对教师的监督和控制，强调“服从性”、“计划性”、“统一性”，强调定量评价。不重视教师情感、归属、受人尊重等具有非理性特征的需要，致使许多教师在工作中缺乏积极性。在教学上，不愿注重从学生和教学实际出发，去设计教学，寻找方法，营造环境，引导学生成才成人，而是满足于完成学校对自己的若干考查考核项目，按照考核规章、检查指标量身订做教育活动，并把它作为日常工作的主要内容进行实施，而本该成为一个创造者的教师，一变而为平庸的匠人，像流水线上掌管几道工序的班长，只为完成工序被动地存在，被动地工作。许久以来，人们对教师传统看法是把他们单纯看做完成教学任务的人，很少关注，教师在学校中的主体地位，伴之而来的是在校长和教师之间缺乏平等的沟通，对教师的管理方式上一味追求权威化、以命令性、指令性代替了教师的自主性。久而久之，必然压抑教师的创造性和主动性，不利于学校的长远发展。导致教师在工作中缺乏自主性，只是机械地去完成教育教学任务。
3．1．2 自我完善意识和能力不强，教育教学观念及手段落后
中等职业教育改革发展步伐滞后的特点使中等职业学校教师长期处于一种稳定的工作环境中，思维意识形成了较强的惯性。许多教师不能随着职业教育教学形势的变化及时更新自己的知识结构、完善自己的实践能力，造成中等职业学校教师的数量和质量不能适应职业教育改革的要求，“双师型”教师及新兴专业教师严重缺乏。中等职业学校教师大多没有及时树立现代的教育理念，随着科技的发展，传统的教育观念己不能适应当前开放式招生带来的生源层次拉大的实际情况，而且许多教师进行实践教学和运用现代化教学设备进行教学的能力较弱，教育教学过程中创新能力不强。
3．1．3 反思意识缺乏，教育研究缺失
反思是教师自我适应与发展的核心手段，是个体成熟的标志。但是当前我国的中职教师队伍中，很多人对于日常的教学已经处于一种“麻木不仁”的状态，业务水平衰退，专业感觉迟钝。部分教师长期固步自封，处于一种被动盲目的状态。反思研究的意识淡薄，很少有意识地回顾自己的教育教学行为，更不能用调查研究的眼光，有意识的针对面临的问题积极思考，谋求教育教学工作的改进;有的教师经常陷于经验主义教学实践中，片面地强调已有的教学经验的作用和意义，以教学经验取代教育理论，没有自觉学习理论的欲望和追求。
中职教师的教育研究状况欠佳，现有的教育研究活动水平偏低，教育研究力量薄弱。有的人从未想过要做研究，即使有的教师偶尔做一些研究，也被专业素养所限制不能上升到理论的高度。教师们对教育研究的认识存在很多误区，现有的研究实践中也存在较多问题。从有效谋求教师的专业自主更新的立场出发，促进教师成长为研究型教师就迫在眉睫。教师本人应该以研究者的姿态出现在教育教学的舞台上，从自己的教育教学实际工作中发现问题、分析问题、解决问题，实施教育科学研究。面对现实与理想之间的差距，我们要积极寻求链接的桥梁，谋求应对的方略。
3．1．4职业倦怠、责任心不强，要求多、奉献少
许多地方的中等职业学校由于社会重视不足，投入少，教师的福利收入少；与普通高中的教师相比，中职教师的社会的赞誉度低，由于不被社会认可、因而感受不到工作的价值。很多时候工作的无力感、缺少个人成就感会带来非常严重的职业倦怠，这也客观上造成了“三中心”（以教师为中心、课堂为中心、教本为中心的传统教学模式）的盛行， 朱明德. 步向现代教学模式——站在“三中心”教学模式彼岸[EB/OL]．
因为按照传统“三中心”的模式进行教学，教师至少可以保证完成教学任务，对自己也有一个过得去的交待。
由于许多中职学校“官本位”思想的存在，学校管理者不能够做到诚心诚意地为教师服务，仍然习惯于“指挥员”的角色，不能够充分地认识到教师管理者应该成为一个好的“服务员”——为教师工作提供、创造条件。正是由于教师们感受不到应有的尊重和职业自豪感，所以往往使得教师们士气低落，甚至产生逆反心理。许多教师在工作中往往流入形式，等、靠、要的思想依然存在。随着自主招生、推荐就业的办学机制的运行，一些地方的中等职业学校的吸引力下降，企业投资减少。另外，中职学校的生源大多被视为“问题学生”，中职也被视为“末流学校”， 常常听到老师们抱怨学生如何不服管教、如何叛逆、如何的不屑于老师的苦心、如何不知所谓，中职学生的种种劣迹总是不绝于耳。许多人不禁感慨，当中职学校的老师太不容易了！ 教师们的自信心受到了极大的影响，认为中职学生难管、难教，即使付出极大的努力也没有什么用处，于是对于学生的教育产生厌倦心理。另外，受经济转型后社会风气的影响，许多中职教师的价值观发生了变化，强调物质利益，奉献精神淡漠。
3．2职业教育的发展呼吁“教师管理长效机制”的研究
改革开放20多年来，中等职业教育历经创业——辉煌——下滑——回升——又低落——再攀升这样一个波浪式的发展路程。受此影响，中职学校教师管理水平也呈现出相应的波浪式变化。当形势大好时，学校强化对教师的管理问题，制定了严格的学校教师管理制度，在严格管理下，教师们也重视自己的工作，积极性高、责任心强；当形势不好时，受大环境的影响，学校在教师管理上也是过于宽松，缺乏合理的管理与激励机制，对存在的问题要么矫枉过正、要么熟视无睹，管与不管，全凭领导们的责任心，在遇到一些突发事故时束手无策、反应迟钝，造成管理滞后、甚至无能为力。老师们感觉不到中职教育工作的价值和意义，在工作中得过且过，教育变