浙江省好溪水利枢纽工程潜明水库.doc

浙江省好溪水利枢纽工程潜明水库
项 目 情 况 说 明
一、工程概况
浙江省好溪水利枢纽工程由缙云的潜明水库、磐安的虬里水库和流岸水库以及永康引水工程组成，工程涉及丽水、金华两市及缙云、磐安、永康3县（市）。
好溪水利枢纽工程是《瓯江流域综合规划》和《瓯江流域防洪规划》中推荐的流域防洪、供水的控制性工程项目之一，也是《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》确定的重点水源工程，并已列入《全国中型水库建设规划》和浙江省水资源保障百亿工程。
2009年3月，水利部太湖流域管理局在杭州召开会议对《浙江省好溪水利枢纽工程项目建议书》（送审稿）进行审核。2009年9月，受浙江省发改委委托浙江省发展规划研究院在杭州组织召开了《浙江省好溪水利枢纽工程项目建议书》评估咨询会。2009年9月，浙江省发改委以“浙发改农经〔2009〕918号”文对“好溪水利枢纽工程潜明水库项目建议书”进行了批复。
好溪水利枢纽工程潜明水库位于缙云县壶镇镇境内的好溪干流上，是以防洪、供水（灌溉）为主，结合发电，兼顾改善水环境等综合利用。拦河大坝位于左库水库大坝上游约0.4km处，距离壶镇镇约5.7km处，由拦河坝、泄水建筑物、发电引水建筑物、发电厂及升压站等组成。工程等级为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，其设计洪水标准重现期为100年，校核洪水标准重现期为1000年。
潜明水库大坝坝顶高程257.0m，最大坝高46m，坝顶长352m，坝顶宽5m，控制集雨面积304.8km2，水库正常蓄水位251m，相应库容4722万m3，设计洪水位（P=1%）为254.86m，校核洪水位（P=0.1%）为256.61m，水库总库容7193万m3，水库死水位230m，相应库容376万m3，调节库容为4346万m3，供水能力8550万m3，配套电站装机2×3500kw，多年平均发电量1490万kw·h。
潜明水库淹没处理涉及缙云县的壶镇镇和磐安县的冷水镇共2个乡镇13个行政村，迁移人口共4661人，工程永久占地207亩，淹没土地4722亩（其中耕地1259.3亩、园地898.04亩、林地655.87亩），房屋拆迁32.3万m2。
工程施工总工期为30个月，工程静态总投资为11.97亿元。
二、建设任务
潜明水库工程的主要任务是以防洪、供水（灌溉）为主，结合发电，兼顾改善河道水环境等综合利用。
防洪：通过潜明水库拦洪削峰控制水库下泄流量，与河道堤防相配合，保护下游地区城镇农村及农田的防洪安全。下游沿岸城镇防洪在堤防与疏浚河道的配合下，防洪能力将由现状的5年一遇左右，提高到20年一遇～50年一遇，直接保护农田面积3.3万余亩，保护人口13.9万人。
供水灌溉：向缙云好溪流域沿岸城镇壶镇、东方镇、五云镇以及邻近新建溪流域的新建镇、新碧镇供应城乡生活、工业生产用水，并向永康市调水，解决永康市城镇供水不足问题改善枢纽下游4.5万亩农田的灌溉。
水力发电：合理利用水资源，根据水文规律，结合供水灌溉配套建设水电站。
改善水环境：“仙都风景区“是缙云著名旅游景点，位于枢纽下游，潜明水库可以在供水发电的同时兼顾下游仙都河段的枯水期河道补水。
三、规划依据
1、《瓯江流域综合规划》推荐本工程项目为流域综合治理的近期工程
《瓯江流域综合规划报告》于2000年通过省政府批准，经多方案工程技术经济比较，并综合了技术、经济指标，以及以防洪供水的综合利用规划方案、工程实施的可操作性，尤其是淹没区与受益区的行政辖区的基本一致性即政策处理的易操作性等因素，推荐本工程项目为瓯江流域综合治理的近期首项骨干工程，工程以防洪供水为主，结合灌溉、发电、改善水环境、旅游。
2、《好溪流域防洪规划》和《缙云县城市防洪规划》
两规划在《瓯江流域综合规划》基础上于2001年前完成，根据全县“国民经济和社会发展‘十五’计划和2020年远景目标纲要”中社会经济发展的需求。针对缙云县城的布局特点，按可持续发展战略，研究提出了具有最佳社会经济环境综合效益的治理开发方案。在规划中，贯彻了全面安排，综合治理，综合利用，工程措施与非工程措施相结合的原则。兼顾了上下游左右岸的利益，较好的处理了近期沿江两岸防洪和生态环境建设的关系。规划提出蓄泄兼顾，以泄为主的防洪原则，兼顾了近期规划范围内好溪两岸防洪急需和今后长期防洪建设的关系提出了以堤防工程和河道拓宽整治为主，水库削减洪峰相结合的工程措施。
3、《浙江省水资源保护利用总体规划》
《浙江省水资源保护利用总体规划》于2004年底完成并于2005年4月15日经省政府批准。规划对全省的水资源保护、节约用水和合理开发进行了总体布置。
在总体规划报告的配置总体格局中，缙云县通过兴建好溪水利枢纽解决缙云县的缺水问题，并且可以外调部分水量。永康市属资源型缺水地区，目前本地水资源已经得到充分开发利用，仅依靠钱塘江流域水资源已不能满足需水要求，解决本区域缺水问题还需依靠外流域引水。相邻好溪流域水资源丰富，与永康杨溪水库上游河道直线距离仅6km左右，引水地形地质条件优越，是永康市境外引水的理想水源地。2006年编制的《浙江省水资源保障百亿工程实施方案》中也将好溪水利枢纽列入“十一五“水源建设重点工程。
四、总规衔接
缙云县位于浙江省中南部，全县与莲都、永嘉、仙居、青田、武义、永康、磐安等县（市、区）交界，正处于浙江中部与东南沿海地区之间的交通枢纽上，总面积1503.5km2。其中以山地与丘陵居多，是一个山丘县。
根据缙云县《国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年远景目标纲要》的要求，形成“四区三基地一主一副多点”的县域总体空间构架。以缙云工业园区和壶镇工业功能区两大平台为主，以其他城镇工业区块为辅，以五金机械制造为主导产业，形成“浙江五金先进制造业基地重要组成区”。以旅游业为龙头，加快仙都主景区建设，推进好溪两岸景观带、大洋山、括苍山、河阳古民居等重点景区开发；加快以中心城市为核心、以壶镇为副中心的服务业配套发展，努力建设成为“浙中南旅游休闲度假基地”。以培育发展绿色农产品基地和现代农业科技示范园区为主抓手，围绕禽、菜、果、茶、桑、菌、笋竹、中草药等农业主导产业，发展区域特色优势的高效生态农业，建设“浙中南生态绿色农产品基地”。不断推进城镇化进程，通过撤扩并和建设开发，加快形成以中心城市为县域中心，以壶镇镇为县域副中心，以新建、舒洪、东方、大洋、大源等为重点城镇的“一主一副多点”城镇格局。
所以缙云县迫切要求治理制约其国民经济发展的要素——洪水灾害和水资源短缺，要求建设国民经济发展的重要基础设施——防洪工程，建设骨干大型水利枢纽工程——好溪水利枢纽工程，以控制好溪洪水，根治中下游水灾，综合利用水资源，逐步达到综合治理开发瓯江的目的。
五、环境影响
1、对水文情势及下游用水的影响
潜明水库建成后，防洪库容为2220万m3，由于水库的调蓄作用，改变了水库下游径流的时空分布，洪水期拦洪削峰，为下游的防洪、供水创造了条件。
水库建成后，结合堤防等其他工程建设，使下游壶镇平原的防洪标准从现状5年一遇提高到20年一遇，缙云县城区防洪标准提高到50年一遇。同时可向下游缙云县的壶镇、五云镇及永康市供水，以满足工业生产和城乡居民的生活需求有利水资源的开发利用。
潜明水库建成后，坝下径流明显减少，由于水库下游为缙云县壶镇镇等，为了确保坝下河段最小生态流量，设计考虑潜明水库在枯水期间不发电时向下游泄放最小生态环境流量0.84m3/s（多年平均流量的10%），保证河段流量能满足水库大坝以下至壶镇镇河段的生态环境用水需要。
潜明水库建成后，对上游来水进行拦蓄调节，可根据下游需水量调节下泄流量，为仙都风景区旅游用水提供了可靠的保障，通过水库发电补偿使下游国家级风景区——仙都风景区的流量达到3～5m3/s，环境景观用水得到保证。
2、对水质的影响
1）水库水质预测
潜明水库坝址上游为山区，人口不多，工业污染源很少，现状水质为Ⅱ类。上游来水入库后，由于流速减缓，泥沙沉降，将使水体浊度下降，透明度增加，由于建库后水流流速减缓而产生的沉降效应和水滞留时间延长后的生物降解作用，将使BOD5减少，建库后水生植物、藻类的光合作用增强，库面DO增加，并随着悬浮物的吸附和沉降，水体还会进一步净化。
潜明水库建成后，水体环境容量加大，由于水库的自净作用，污染物能得到充分的稀释和降解，预计水库水质将比建库前原河道水质略有好转，在现状排污条件下，有机污染指标可达Ⅱ类标准。本工程从潜明水库引水进入杨溪水库后，杨溪水库水质能满足供水要求。
2）水库下游河段水质预测
潜明水库建成后，枯水期水库不发电时根据区间来水情况向坝下泄放最小生态流量0.84m3/s，坝址以下到壶镇镇之间河段的水质在枯水期总体能保持Ⅱ～Ⅲ类标准。经水库调蓄发电，径流发生改变，水库下游河道水质比工程前好。在枯水期，通过水库发电放水，使枯水期流量比天然径流明显增加，水体自净能力加强，污染物稀释降解加快，有利于河道水质改善。
3、对生态环境的影响
潜明水库建成后形成了一个人工湖泊。库周封山育林，不但可改善局地气候，且有利于水土保持、库周植物生长和生物多样性发展。宽广的水域为各种生物提供了新的生存环境，库内将出现新的库湾、消落区等生态景观，原来河谷地带的动物可至库周及其它地区觅食、繁殖，库周生态环境将朝良性循环发展。
本工程淹没区无珍稀保护植物，因此不会对当地整体的植物生态环境造成大的影响。水库淹没区无珍稀野生动物活动，但水库淹没对山区野生动物的栖息会造成不利影响，但影响不会很大。库区和水库下游河道没有洄游性珍稀鱼类资源、渔业养殖和捕捞区。
4、对当地社会经济的影响
随着潜明水库的开工建设，库区移民补偿费的投入，推动了当地的民用建筑、交通等基础设施的建设，增加了就业机会；外来民工及流动人口的增加，带来了消费的增加，繁荣了市场，促进了经济的发展。移民迁入安置区后，通过新农村建设，集中排污，有利环境改善。
潜明水库建成后，由于好溪两岸的防洪标准提高，抗御洪水能力加强，保障了人民生命财产安全，使缙云县的投资环境大大改善，有利区域土地开发和产业升级，促进国民经济持续、快速、健康发展，其经济效益和社会效益显著。同时潜明水库建成后将每年为永康市提供优质清洁水源，促进永康市社会经济的全面发展。
六、三废处理
1、加强施工区生产废水管理与处理，对基坑废水、砼系统、泥浆系统、机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉砂池处理，并达到标准后回用。同时加强对废水出水口和坝址下游断面的pH值、SS、COD、BOD5和石油类等的水质监测和管理。
2、加强施工生活区卫生设施的建设，生活污水采用厕所和地埋式化粪池处理，以减轻对周围河道的污染。粪便也可有效利用施于农田。生活垃圾用垃圾箱收集后定期清运处理。
3、加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护保持设备的完好运行，做好施工组织，尽量压缩工区汽车数量与行车密度，以减少汽车尾气的排放。
4、加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施工安排上避免高噪声源的夜间作业。同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。加强车辆管理，控制车辆噪声，以减轻噪声对周围环境的影响。
5、施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，定期对施工人员和食堂工作人员进行体检，特别注意肝炎等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。
6、对受粉尘、废气及噪声影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘。

缙云县建设局
2010年1月28日
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