联村联户、为民富民.doc

省卫生厅系统“联村联户、为民富民”行动实施方案为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好省卫生厅系统“联村联户、为民富民”行动，根据中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见部署要求，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。二、总体要求省委决定从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据省委统一安排，省卫生厅系统(省人民医院、省中医院另有任务)负责联系渭源、静宁、玛曲、徽县、镇原、临洮、和政7个县的13个村。经省卫生厅党组会议研究，刘维忠同志负责联系渭源县2个村，由厅办公室、宣传处协助；李存文同志负责联系静宁县1个村，由厅规财处、外事处协助；王晓明同志负责联系玛曲县1个村，由厅医政处、医管处协助；段巍同志负责联系和政县1个村，由厅人事处、地病办协助；李玉堂同志负责联系徽县2个村，由红十字会办公室和宣传处协助；郭玉芬负责联系临洮县1个村，由厅农卫处、科教处协助；陈明同志负责联系镇原县1个村，由红十字会赈救处协助；甘培尚同志负责联系静宁县1个村，由中医药局协助；刘延生同志负责联系临洮县1个村，由厅纪检、监察和维权处协助；曹义武负责联系镇原县1个村，由厅疾控处、应急办协助；安平同志负责联系和政县1个村，由厅妇社处、爱卫办协助。省卫生厅系统除一线工作的卫生专业技术人员外的其他干部都要参加“联村联户、为民富民”行动，厅级干部每人联系不少于3户，处级干部每人联系不少于2户，其他干部每人联系不少于1户。联系村的单位原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。三、主要任务 （一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委、省政府决策部署得到深入贯彻落实。（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。（三）促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。（五）强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。（六）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。四、目标要求（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干部沉入基层、融入基层的有效机制，使广大干部自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，机关干部工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干部关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党委、政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。五、组织保障(一)落实领导责任。省卫生厅成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室，办公室设在省卫生厅机关党委，负责对省卫生厅系统“联村联户、为民富民”行动的宏观指导和协调督查。厅直各单位都要成立相应的组织领导和工作机构，切实加强对活动的领导，主要负责人和分管领导要认真履行第一责任人和直接责任人职责，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。（二）健全工作机制。各单位要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，制定具体实施方案，组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。各单位和广大干部在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报县（市、区）和省卫生厅系统“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。（三）严肃工作纪律。联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定。走访过程中要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品;进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，派出单位要提供必要条件;要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作;对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向省卫生厅领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。(四)广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。（五）强化督查考核。为确保活动取得实效，省卫生厅联村联户为民富民行动协调推进领导小组及办公室将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅记录等形式，对各单位的组织情况和干部入户情况进行督促和检查，并进行考核。