千阳海螺2010年中期生产工艺安全环保.doc

千阳海螺2010年中期生产工艺安全环保
专业检查报告

2010年6月26日-6月27日，陕甘、贵州区域生产安全工艺环保专业检查组根据海股政[2010]60号文要求，对千阳海螺公司进行生产安全环保专业检查，本次检查重点对工程建设期间生产组织体系、专业保障、人员、工器具落实、耐火、耐磨材料管理、大宗原燃料管理、安全环保体系运行等进行了检查。现将千阳海螺公司检查的情况总结如下：
一、公司总体评价
2010上半年，千阳海螺依托集团、区域优势，紧紧围绕8月底前大窑点火目标，在总结、借鉴其他兄弟单位成熟管理经验的基础上，严抓工程建设、体系建设、区域统筹协作，公司各项试生产及正常生产准备工作稳步推进，各项基础工作逐步规范、稳步开展。
二、好的做法及值得推广的经验
1、总结、借鉴集团兄弟单位成熟管理经验，超前谋划试生产准备工作，满足试生产需求。结合工程施工进度提前编制《试生产准备方案》，明确试生产期间专业管理预期目标任务。充分做好人员、技术准备，千阳公司通过外培和社招陪养了部分有工作经验的水泥技术人才。目前，人员准备基本满足了公司一期人员定编需求。工器具准备结合公司人员定编和人员到厂情况，积极与部室沟通采购，公司个人工器具采购完全能满足试生产需求；设备随机专用工具安排了专人进行负责跟踪监装，确保安装结束后能及时收回。及时开展资源调研，做好资源进厂前期准备。公司已初步完成了原煤、石膏混合材资源的调研工作。
2、满足生产实际需要，借鉴平凉海螺等公司修配改成功经验，结合设计图纸，推进安装过程中的修配改工作。目前公司已完成了利用现有建筑物框架对值班室选址、系统设备耐磨件梳理、物流系统改造等设计、报批；从现场物料理顺、增加安全保障和提高环保收尘等方面，已提出修改项目16项，主要有设备下料口的防堵料改造、预热器溜管增设清料孔、篦冷机及设备地坑的爬梯改为踏步梯、回转窑托轮油封更换、701斜拉链尾部导料槽增设不锈钢密封钢片等项目。
3、健全安全管理制度，强抓日常安全管理，确保安全形势的稳定。安全操作规程、“四不伤害”防护卡等安全制度的已研讨、定稿；公司、分厂的各项安全会议、学习正常召开，各项安全工作已步入了正常轨道。
三、检查的情况及存在的问题
1、规程编制中存在硬搬硬套的现象，部分管理规程可操作性不强，有待加强完善提高。
经检查，千阳海螺各项规程基本都已建立形成初稿，但抽查发现针对余热发电、篦冷机以及原料磨等部分新工艺、新设备的特点进行自下而上研讨修订，套用成熟基地的部分较多，规程编订未采用自下而上的方式进行研讨，部分管理规程可操作性不强，有待加强完善提高。
2、耐火材料管理需进一步提高，现场工艺技术管理监控仍需完善。
千阳海螺公司虽然成立工艺专业管理委员会，对耐火材料管理小组进行明确界定，但未定期召开耐火材料管理会议，研讨布置阶段性耐火材料施工监控要点及注意事项。同时在抽查均化库、电收尘等重点施工部位，尚未建立监控方案对防雨、防漏进行专项检查；结合现场预热器施工情况尚未对撒料箱的位置、各旋风筒直径测量以及锥部形状角度分等关键施工部位检查监控内容。
3、各二级部门组织架构的建立需要加快，已提高人与人之间的磨合。
经检查，目前千阳海螺制造、水泥分厂于6月中旬刚刚成立工段，任命工段长，且尚不齐全，班组长都未设立，针对新工厂、新设备、新人员特点，需提前完善组织架构到班组岗位，已加快人与人的磨合、人与设备的磨合，杜绝兵找不到将、人找不到机的现象发生。
4、现场日常安全监控较为薄弱，安全闭环管理还存在不到位的现象。
职工的劳保品穿戴较为规范，但对外协单位人员劳动保护用品穿戴监管有不到位现象，如：部分施工单位人员进入现场不佩带安全帽，现场安全警戒不到位，现场发现入原料堆场高支架折脚手架过程未警戒，高空进行抛物；水塔折脚手架边上有施工人员，也未进行警戒。
安全例会内容执行不到位，跟踪验证不彻底。如：公司1~5月份月度安全例会齐全，但纪要布置工作没有形成管理闭环跟踪考核。
5、部分特种作业人员证件尚未取得，安全风险防范意识需进一步提高。
经检查，目前千阳海螺公司，生产处、水泥分厂、制造分厂尚未设立安全员，都暂有部门领导兼职管理，矿山分厂安全员已设立，尚未取得证件；抽查33名特种作业人员，其中21人有证书，12人无证，以上情况给公司安全生产带来了一定的风险。
6、现场安全基础管理工作需加快推进，安全隐患较多。
经检查，公司内无限速等标识牌，现场安全标识警示较少，施工现场安全防护不完善，隐患点较多。如：中控楼施工未装防护网，预热器一层部分栏杆损坏，原料磨旋风筒平面缺少部分栏杆，窑头发电锅炉有栏杆未安装在安装施工等现象。
四、专业管理建议
1、结合千阳海螺公司新公司、新设备、和新人员的特点组织员工自下而上对《中控操作规程》、《现场巡检规程》、设备保护值设定以及岗位记录台账置进行研讨，一方面提高规程可操作性，另一方面也是培训学习的过程，加强了员工对本岗位设备的熟悉，以达到从做我所写到写我所做，逐步完善。
2、加快工段班组的建设，一方面加快推进各值班室的建设，避免外培人员回来后出现没有地方待的现象；另一方面，先把工段、班组架子搭起来，包括外培人员，提高人与人之间的磨合，避免在试生产期间工段、班长不熟悉或找不到员工，员工找不到领导的现象发生，逐步规范管理流程。
3、发挥专业牵头作用，提高建设期间专业技术监控力度和范围；一方面通过定期召开耐火材料专题会议，研讨布置阶段性耐火材料施工监控要点及注意事项，对均化库、电收尘等重点施工部位，建立监控方案对防雨、防漏进行专项检查；另一方面分区域对专业技术人员包干到人，对现场预热器施工情况尚未对撒料箱的位置、各旋风筒直径测量以及锥部形状角度、窑尾烟室与窑中线检查、系统管道、风机管道、法兰连接等关键部位进行检查监控、复测记录，充分发挥专业作用。
4、加快对现场巡检通道、照明和物流通道的梳理，对照试生产各节点计划，逐片进行梳理，责任到人；同时发动岗位人员做到人人管事、事事有人管的现象，从班组到工段、分厂对梳理出的问题进行督促，确保通道、照明物流顺畅。

3、加快原煤输送线土建和设备安装进度，确保原煤输送线提早具备进料条件。
4、重视环保管理，建立环保设备专项管理机制，把环保设备安装当作主机来抓，对污水处理设施、噪音设备、粉（烟）尘设备安装进行全程跟踪，确保“三同时”制度有效实施。同时做好试生产批复和环保验收前期准备工作，规避环保风险。
5、在目前各项制度规范的基础上，下一步重点抓好制度的有效落实和执行，通过推进责任管理和考核反馈体系，开展好闭环管理工作，确保存在的问题能够得到及时有效的解决。
6、加强对外施工管理，每月与外委施工单位、监理公司开展不少于一次的安全检查，来规范施工人员安全行为，确保施工人员安全。
7、对重点隐患区域制作悬挂安全标识牌，营造安全管理氛围，定期对现场安全隐患进行排查，对安全防护设施进行完善，为现场安全文明施工营造环境。

生产工艺安全环保检查组
二〇一〇年六月二十七日