葫芦岛青山水库项目及环保配套工程.doc

葫芦岛青山水库项目及环保配套工程
进度情况汇报

青山水库项目2010年6月开工建设，工程总工期44个月。目前，其水库枢纽工程、输水管线工程等主体工程已经基本建设完工，2012年9月19日青山水库截流合龙水库壅水，2013年11月5日，导流洞封堵，现坝前水位62.3米，预计开化以后会涨1.5-2米；水库的移民安置、文物发掘、清库工程正在实施；环评及批复要求建设的水库上游污染风险控制工程总体顺利，尚有一些工程未进行，已经完成的工程还有很多后续工作。现将各项工程建设进展情况汇报如下：
一、工程概况
（1）工程组成
青山水库工程由枢纽工程及输水工程两大部分组成，水库总库容6.63亿m3，调节库容3.06亿m3。青山水库枢纽工程设主坝、副坝、溢洪道和输水洞、导流洞。输水工程包括输水管线和加压泵站1座。输水工程规模为17.10万t/d，线路总长为71.032km。青山水库工程淹没区涉及葫芦岛市兴城市、建昌县和绥中县的3个乡、16个行政村、5263户、安置人口为15947人，淹没浸没土地总面积44997.38亩，征占土地46957亩，工程计划总投资27.2亿元。
二、主要环评批复意见
(一)强化青山水库流域水质保护工作。尽快开展水源保护区方案编制和划定工作，制定水污染风险应急预案。制定水库清理环保方案，规范库底清理环境标准和蓄水环保要求，蓄水前应彻底清库。水库初期蓄水前按《青山水库工程上游八家子矿区污染风险防范》完成污染防治措施。重点建成八家子河丁家沟拦河导流工程，八家子铅锌矿尾矿库大坝防渗加固、截洪导流及污染治理废水回用工程，重点企业治理与关闭工程，受污染土壤和河道低泥清理处置工程，以及矿区生态恢复治理工程。加强丁家沟拦河导流工程排泄下游环境风险防范措施。对六股河河源建昌雹神庙锰矿采取停产整顿治理措施，达到废水零排放，否则应采取关停措施。丁家沟拦河导流工程、坝下污染土壤和河道低泥清理处置纳入项目主体工程及投资概算。上述工作应作为水库蓄水前环保阶段验收的重要内容，不达标不得蓄水，以确保八家子河流域铅锌矿含重金属废水不进入青山水库。
（二）制定施工和水库运行环保调度方案，建立生态流量在线监测系统，确保水库下泄不低于0.79立方米/秒生态流量，保证下游河道水环境、河道景观用水和生态用水量要求。水库建成后，应关闭受水区稻池乡老水源、城区部分企业自备水源井、高桥-塔山水源和兴城市西河羊安水源。严格控制六股河河口西侧绥中的塔山镇地下水超采。应取缔六股河入海口处的高位海水养殖池。
（三）落实国家2级保护植物野大豆保护措施。在青山水库管理区内建设鱼类增殖放流站，开展鲢鱼、鳙鱼、香鱼和黄颡鱼等鱼类野生亲本捕捞、运输、驯养和人工繁殖放流。鱼类保护责任、相关费用和实施工作由水库管理部门承担。
（四） 加强移民安置区的环境保护措施，加强集中安置地和集镇的水土流失防治、水环境保护、垃圾处置等措施，禁止占用林地、草地和陡坡开荒。海参养殖规划中应避免建设高位海水养殖池，以免引发海水入侵，对地下水水质造成污染。落实迁建、复建工程环保措施。
三、工程进展情况
（1）主体工程进展情况
目前，水库枢纽工程大坝一期工程填筑至96.2米（设计高程96.2米），导流洞、输水洞、溢洪道、副坝工程建设完成；水库输水管线铺设约完成90%。
（2）环保工程进展情况
环保部批复要求本项目在水库蓄水前，必须完成的八家子河丁家沟拦河导流工程、库区河道底泥清理处置工程、建设鱼类增殖放流站工程等环保工程由青山水库建设单位负责建设，治理工程投资列入青山水库建设投资中。
由于多种因素制约，丁家沟拦河导流工程、库区河道底泥清理处置工程、鱼类增殖放流站工程等环保工程均未开工建设。文物发掘工作伴随着淹没区的库底清理工作正在有序的进行，目前已完成五处挖掘工作。移民安置点已经建设8个，大部分移民已入驻，移民安置点污水处理和垃圾处理设施建设滞后，需尽快建设完善。造地工程面积未达到环评要求的2013亩，造地覆土厚度不符合环评要求，居民存在陡坡开荒现象，应严格要求避免陡坡开荒。清库工作已经按照原计划，完成两批清库任务，库区坝前基本清理完成。
丁家沟拦河导流工程因二台子河及其附近的居民反映强烈，项目未动工建设。根据省环境保护厅安排，辽宁省环境评估审核中心于2013年12月19日在葫芦岛主持召开了《青山水库八家子拦河导流环保工程设计方案论证分析说明》专家咨询会，参加会议的有省环境保护厅、省水利厅、葫芦岛市人民政府、葫芦岛市环保局、葫芦岛市水利局、青山水库管理局、辽宁省水利水电勘测设计研究院等单位的代表共30人，咨询会邀请7位专家组成专家组对《青山水库八家子拦河导流环保工程设计方案论证分析说明》进行技术咨询。专家经认真讨论形成咨询会专家意见如下：青山水库八家子拦河导流环保工程设计方案是青山水库工程环境保护部批复环境影响报告书的前置条件，也是环境保护部拟验收青山水库工程的前置条件，建议应按照青山水库环境影响报告书编制、环境保护部批复的要求如期实施青山水库八家子拦河导流环保工程拟变更青山水库八家子拦河导流环保工程，环境保护部要求“不降低青山水库八家子矿区污染防治标准”，应充分论证不降低污染防治标准的相应工程的工程量、投资及工程实施难度条件等细化比选内容，并进行变更工程的环境影响评价。建设单位提交的青山水库八家子拦河导流环保工程设计方案论证分析说明资料尚不能清楚说明工程的相应内容，应进行细化、补充和完善，尚可进行工程的方案论证比选。
（3）污染治理废水回用工程：八家子开发区的污水处理场拟选场址位于丁家沟大坝附近，污水处理场标高需要依据导流洞底标高确定，目前，因导流洞底标高未最终确定，该工程目前未建设。
（4）坝下受污染土壤和河道低泥清理处置工程：八家子河及入六股河干流口下游河段内底泥中重金属污染严重。环评要求对八家子河丁家沟断面拦河坝下至入六股河（含水库回水段）及入六股河干流口下游10km河段内底泥进行清理，并要求将全部底泥经铅锌选矿工艺流程进行处理。环保部批复要求该工程由青山水库工程款列支，目前，本项目河道清理工作已完成一期清理工作。
（5）重点企业治理与关闭工程：青山水库坝址以上集水区范围内，含重金属工业废水排放主要集中在八家子河流域。八家子河有大小采矿、选矿及冶炼工业企业13家，除八家子铅锌矿重金属污染源以外，还有其他12家小型矿山企业，按要求对这些企业采取综合治理措施。由建昌县政府负责，部分已实施。
（6）八家子铅锌矿综合整治措施：
八家子铅锌矿综合整治措施主要有：八家子铅锌矿尾矿库大坝防渗加固、截洪导流及污染治理废水回用工程尾矿库大坝防渗加固工程、平流沉淀池排污改道工程、溢洪井补漏改造工程、库下沉淀池上移搬迁及原地改造工程、二期和三期复用水与外水体隔离工程、坝体稳定性在线监测、废水处理设施升级改造工程、水环境综合整治工程（包括全矿采选废水收集调配，确保含重金属废水全面收集；推广高浓度泥浆法处理重金属废水；建设生活污水处理站等）、废石堆场截洪设施、进一步降低选矿废水中重金属浓度工程、平流沉淀池排污改道工程、截排洪水工程等整治措施。工程由八家子铅锌矿已部分或全部实施。
（7）六股河河源建昌雹神庙锰矿采取停产整顿治理措施：水库库区上游六股河河源地区的谷杖子乡雹神庙村，分布2家锰矿生产企业，对青山水库水环境存在严重威胁。环保部批复要求六股河河源建昌雹神庙锰矿停产整顿治理，达到废水零排放，否则采取关停措施。建昌县政府已下达关停令。
（8）控制地下水超采、取缔六股河入海口处的海水养殖池：环评提出水库建成运行对河口区地下水环境有一定程度的影响，要求采取地下水环境保护措施：① 在六股河口西侧绥中的塔山镇严格控制地下水超采，恢复地下水采补平衡，逐步消除海水入侵现象。② 取缔六股河入海口处的海水养殖池，严格禁绝高水位海水养殖池对内陆侧地下水的入侵。环保部批复要求，水库建成后关闭稻池乡老水源、城区部分企业自备水源井、高桥—塔山水源和兴城市西河羊安水源；取缔六股河入海口处的高位海水养殖池。具体将关闭辽宁渤海造船厂的稻池乡老水源，关闭部分企业自备水源井；关闭高桥、塔山沿海平原区自来水公司的11眼井。炼油化工总厂位于兴城西河羊安的地下水源，由于严重超采和海水入侵，根据地下水保护区划分和规划，将关闭羊安水源。目前未实施。
（9）水源保护区方案编制和划定：已划定青山水库一级、二级水源保护区，制定保护区隔离方案。①一级保护区：水域范围为青山水库正常蓄水位85.7m等高线以下水体；陆域范围为取水口侧正常水位线以上200m范围内陆域，但沿岸纵深范围不得小于饮用水水源卫生防护距离。②二级保护区：水域范围为干流及入库主要支流，自在一级保护区外径向距离不小于3000m水域面积；陆域范围为一级保护区外至分水岭脊线之间的迎水坡，以及入库干流及主要支流上溯3000m范围内汇水区域。③保护区隔离方案：对所有水源地一级保护区采取物理隔离、生物隔离措施，实施隔离保护。物理隔离措施：采用隔栏或隔网对水源地保护区进行机械围护。生物隔离措施：在一级保护区边界建设宽30m的防护缓冲带，防护林总面积约为270亩。目前，保护区隔离方案未实施。
（10）平山水源改造工程：本工程计划采取异地新建平山水源方案，在库中黄埃子村和凉水泉村交界处（此处距大坝直线距离3.8公里，河道距离6.8公里）新建取水头部，替代原来的平山水源，并新建8km长管线，通过桥墩式取水泵房将水输送到原平山水源管道中。本工程建设的管线工程有五处穿越平山水源管线，均采取下行穿越方案，工程建设对平山水源管线采取了保护措施，项目建设未对平山水源管线产生环境影响。目前，平山水源改造工程未建设，计划今年动工建设。
（11）野大豆保护：环评提出本项目建设区域有国家二级保护植物——野大豆，要求采取野大豆保护措施：施工中按照环评显示的野大豆生存情况和分布区域，通过现场实地找寻和拜访当地农民及药农等熟悉当地情况的人员，对野大豆进行采集。
（12）环境风险防范措施：青山水库坝址以上汇流面积有1650km2，河长约102km，有一条国道通过六股河以及支流，两条省级公路跨越六股河干流。环评要求在G308国道跨八家子河公路桥、S206省道跨河公路桥、S318省道跨河公路桥，采取在公路桥修建挡护装置及排水管，并在公路桥一侧选择地势宽阔的区域修建事故池，防止车辆翻覆到河流中，并集中收集泄漏的污染物及交通事故产生的油污；在S206、S318省道公路桥下游1km之内，在G308国道下游青山水库回水末端选择适合的地点放置块石、装土草袋(编织袋)等拦河材料，并修建抽水泵站及事故池。目前，本项目的环境风险防范措施暂未建设。
青山水库工程配套建设的环保工程量大，水库上游八家子矿区污染治理工程任务繁重，工程建设涉及诸多部门，环资金缺口大，需尽快落实环保治理资金，高标准完成青山水库各项生态环境保护工程和环保治理工程，认真按照青山水库建设项目环评及批复要求，完成各项环保治理工程，确保青山水库工程建设全面达到环保竣工验收标准。

二0一四年三月六日