乐清市水产养殖及加工情况汇报.doc

乐清市水产养殖和加工情况汇报

近年来，人们关于渔业产业特别是建设水产加工基地的呼声与建议越来越多，市委市府对此都高度重视，市人大更是把渔业产业的发展列入今年人大的重要议事日程，给予重点关注。4月份蒲岐片的人大代表还专门组团到舟山、宁波等地考察水产加工与贸易。
作为渔业主管部门，我局在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，以“转作风优环境”专项活动为抓手，紧紧围绕社会主义新渔村建设，以渔业增效、渔民增收、渔区和谐为目标，不断调整优化产业结构，促进渔业经济增长方式转变，努力提高渔业的整体素质和综合效益，全市渔业生产保持了持续、健康发展的良好局面。2009年我市水产品总产量7.96万吨其中海水养殖6.56万吨, 淡水渔业0.46万吨，海洋捕捞0.94万吨；渔业总产值17.32 亿元，其中海水养殖8.46亿元，淡水渔业1.08亿元，海洋捕捞0.61亿元，水产苗种生产0.71亿元；水产品产值5.30亿元；其他1.16亿元。在水产养殖和加工方面，几年来，我们主要抓了以下几方面工作：
一、调整产业结构、推进渔业转型升级
1、稳定捕捞、发展养殖、提升加工的方针。在积极引导渔民转产转业的同时，努力给养殖、加工业提供技术、政策和资金支持，鼓励养殖业积极发展效益渔业、生态渔业、设施渔业等现代化渔业模式、2009年对养殖区老塘基础设施实行技术改造，面积达2200亩，2010年计划改造2690亩。计划正在实施，项目的实施将一定程度上提高养殖塘的养殖条件，在提升传统产业水平的同时，充分发挥水产技术推广部门的技术指导与推广优势，通过外引、内联，上、下结合等多元的方式，加大对新技术、新品种、新模式的引进与消化。在全国率先获得澳大利亚虫纹石斑的试养成功。鲟鱼、蛙蛙鱼、星虫、利文蛤以及特种水产石蛙、中国林蛙、水蛭等的养殖也取得好的成绩，去年四都乡二个沟坑式稻田养鱼示范基地取得的成功，为稻田养鱼事业在我市的发展填定了基础；今年新增稻田养殖面积1200亩。苗种生产是乐清的强项，我们借助泥蚶育苗的成熟技术，成功突破了缢蟶、青蛤、毛蚶、利文蛤、厚壳蛤、彩虹明缨蛤等的生产性全人工育苗。鼓励加工业实施广泛的技术改造. 积极发展水产品精深加工,一批精加工产品、休闲产品已经走向市场、特别是鲨鱼系列产品的开发，引起社会广泛的兴趣了，我们的鲨鱼利用率达到了98%，这在世界上绝无仅有。引起农业部的高度重视。加工业的发展，拉长了渔业产业链、提高了产品附加值、实现了渔业增效，渔民增收。
二、加大渔业从业人员的素质、技能培训
产业结构调整、新产品、新技术推广的顺利实施，离不开从业人员的技术素质提高，乐清的实用技能培训，这几年一直走在全省前例，今年到现在至我们已经培训了近255人次。最近我们还举办了一期职业高级技师培训班，参加培训人员85余人。一个县级市举办这样的培训班全省还是首次。我局下属单位有几位技术员被韩国的大公司高薪聘请于专家，在那里从事泥蚶育苗。
三、实施品牌战略，努力打造“乐清水产品”形象
如何宣传好“中国泥蚶之乡”、“中国牡蛎之乡”、“中国鲨鱼加工基地”三张国字号金名片，是乐清渔业实施品牌战略的关键， 2009年，“乐清泥蚶”已被国家认定为“证明商标”，这是温州农产品第一个证明商标。如何利用好这一枚商标，是实施金蚶工程的一个重要举措，为此我们已在制定具体的实施方案。今年新增乐清市龙头企业6家；乐清市名牌商标4件；我们坚持“政府搭台、企业唱戏”的思路，积极组织企业参加各种农博会、渔博会，通过推介、展示、展销等拓宽了产品市场销路，扩大了品牌影响力。提高了乐清水产知名度。
四、加强水产品质量安全的监管
一是大力推广无公害养殖技术和创建无公害养殖基地，引导养殖企业进行标准化生产，帮助其建立起生产管理、药品投入、饲料投喂等生产档案，现已建设无公害基地22个，无公害产品39个。是全省最早全面实施三项记录的县级市。二是在全国渔业系统率先开展水产品质量安全信用体系建设，为水产品质量安全提供了一个长效的平台。三是加强对全市初级水产品的抽检力度。我们利用信用体系这个平台。对被抽样单位严格进行随机抽样，做到公平、公正、透明。今年我们配合省、部进行了二次水产品的抽检，县内自己组织了二次抽检，密切关注我市水产品的质量，四是加大对案件的查处执法力度。今年已经立案处理了5起相关案件。
五、加快重点项目建设（水产加工园）
乐清的以鲨鱼加工为主导的水产加工业，发展已经到了一个关键时刻，我们十年前处于温州市的领先位置，可瑞安、苍南等地，加工基地建设在我们之前，现在加工、贸易已经远远超过我们，早上大家看到的除海美鲜外，阿醉佬、海中宝厂房都是租来的，蒲岐的十几家企业，除二家外，其余均无自己的厂房，严重影响企业的发展。市委市政府非常重视，5月份姜市长亲自带领相关部门到港区实地考察。对建设产业园的重要性与建设思路做了清晰的闸述，并要求我局拟出初步方案，目前我局通过调研，和征求相关部门和市流通协会的意见，已经拿出初步方案上交市政府讨论。
六、当前产业发展过程中存在主要困难和问题：

1、产业发展空间受严重挤压，养殖区已被挤压在南塘、清江以北。按规定30%新围垦区要用于养殖没法落实。
2、养殖环境明显变差，水体富营养化。
3、养殖业受涉海其它产业的冲击，造成群众思想混乱。村一级水域使用权所有者已不安心于一产生产，导致生产承包期缩短（一般1－3年，最长不超过5年）、养殖区分散经营，你十亩、我十亩；养殖海域使用权流转也缺少有效政策扶持。
4、养殖业产业化程度低，严重阻碍渔业现代化进程。
5、水产品质量安全的压力越来越大。
七、下步主要工作
1、努力引导、实施现代渔业园区建设，加快现代渔业步伐。2、加快乐清水产加工基地（海洋新兴产业区）的建设速度
待市政府决策后，争取早日启动修建性规划的编制。
3、加大对乐清产品的宣传推介力度。
4、加强水产品食品安全的监管工作，确保水产品食品安全。

二○一○年十月
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