现在信息在林业上的应用.doc

论信息技术在我国林业发展中的应用
摘要：信息技术在林业发展中的应用，有利于实现林业管理的现代化。本文旨在从信息化技术在林业发展中的具体应用着手，根据我国林业发展的现状，探索我国林业信息化发展的方向，提出建设性意见。
关键词:信息技术；林业；发展；应用
1林业信息化概况
（1）林业信息化
作为一门多学科交叉综合的技术,信息技术主要通过电子计算机和现代通信来实现信息的获取、加工、传递和利用。它主要包括信息采集技术—传感技术、信息的传递技术—通信技术、信息的处理和存储技术—计算机技术和信息的使用技术—控制技术。在国家信息的统一约束下，通过协调规划在林业发展中运用信息技术进行生产、创造，达到林业管理的智能化和一体化，这就是林业信息化。其范围涉及林业生产、流通、消费和林业的生态环境、产业发展以及文化形成等领域，贯穿林业发展全过程，从各个方面提升林业发展的经济、社会效益。
（2）我国林业信息化现状
现阶段，信息技术在我国林业部门已广泛应用，“数字林业”建设进展顺利, 林业信息系统已经覆盖全国,逐步建立了以“3S”技术为核心的现代化林业管理体系，林业信息化进程阔步迈进。
由于缺乏权威的标准体系，我国的林业信息化缺乏统一性、系统性和全面性。很多林业单位的信息化建设缺少标准制定，没有统一的平台，缺乏合理的规划管理，有标准的也自成体系，不能实现信息对接，造成林业信息体系中大量信息无法共享，大量的低水平重复建设体现导致了资源的浪费严重；一些单位认识不足重视不够，缺乏全局意识和长远意识，在工作上投入力度不足，资金短缺现象严重，缺乏完善的信息管理规章制度和专业技术人才，一些领域制度建设的滞后还导致了管理和技术上的缺陷，设备设施的缺乏和信息交换方式的滞后，导致存在被攻击和泄密等严重的安全隐患。
2信息化技术在林业上的具体应用
（1）信息技术促进林业现代化管理
随着“3S”技术的逐步应用，RS能迅速获取大范围信息，GPS能准确获取具体定位信息，GIS能对RS 和GPS 获取的信息迅速作出反应，进行综合管理。“3S”的同步应用，不但能实现森林资源和经营状况的实时、动态监测和管理，还能通过对森力资源内部各方面的全面有效监管，具体落实山头的林地、湿地、沙地以及生物多样性等林业资源的基础数据，从而实现对森林资源与社会、经济、生态环境的综合分析和掌握，对造林地块和造林方式进行详细分析, 对林木的生长情况进行预测和模拟，实现造林决策的规划图，完善知识库，实现森林资源的合理优化配置。减少不必要的资源消耗，大大降低了生产成本，提高了林业生产率，逐步转变林业的粗放经营方式，走上精准经营之路，促进森林资源的现代化管理。
（2）信息技术的应用实现了林业的无纸化办公
2009年，中国林业门户网的改版与整合，林业内网办公平台的推行使用，林业信息专网及政务公开平台的扩建建立起了覆盖全国全国省级林业主管部门及国家林业局京内外各直属单位的林业专网系统。通过建设各类门户网站、办公资源网站和信息管理系统以及专业办公数据库，为我国林业系统搭建了技术先进、功能相对完善的网络信息平台，实现了各类数据的便捷收集、存储、传输、处理和发布等，极大的提高了工作效率，基本实现了无纸化办公。
（3）信息技术监测林业资源动态
各级林业部门围绕“精准林业”的和新要求在调查中利用先进的信息技术，比如遥感技术、无人机、地面近景摄影、三维激光扫描、GPS定位等技术获取了精确的数据，并运用GIS（将属性数据和空间数据进行管理, 制作完成森林资源的档案管理和林业专题图。通过对各类图形的分析能实现林业资源数据以及档案的一体化查询，能在地图上转化查询结果。对原始资料数据和各类动态数据的分析，还有助于建立森林防火预警体系、林业有害生物监控体系等，使得森林火灾救助、林业病虫火害防治、林地荒漠化预防、以及濒危动植物保护等问题逐渐得到控制。
3我国林业信息化发展的方向及建设性意见
（1）思想上重视
我国的林业信息化建设尚处于初级发展阶段，要加快政策法规制定进程，加大对各类硬件设施建设、软件开发、信息采集器材、日常维护更新的资金扶助，加快林业信息化建设,建立科学的国家标准体系，完善基础设施建设，立足长远，针对不同领域设立特殊的专业长远信息网络。要加大人才投入力度，适当引进专业人才加强林业信息化专业队伍培训，加大林业高等教育和职业教育，改善教育知识结构，综合林业科技知识、法规政策、市场经营以及现代信息处理技术、采编国际信息等各方面知识，培养全能型人才。
（2）合理有效利用信息平台
要通过网络平台加强林业政策法规和林业信息技术知识的普及和推广，快速处理并传递信息，展现林业风采，实行网上林业政务公开，增加透明度，并设立互动信箱，引发社会关注监督并满足公众信息服务的需要。通过林业综合办公系统建设，在传播和交流过程中集中引进智力和技术解决林业科研、生产、经营中的各种问题。并且可以利用现代物流技术，通过网络构筑林业产业供应链，极大降低流通成本，提高各方面的反应速度，从而提升林业资源利用率。
（3）整合林业信息资源
及时扩充林业信息，围绕信息需求的多样化实际，扩展信息源，精确分析，确保信息的准确、完整、及时、有效。通过规范各类林业信息资源，在国家和地方通过收集、传递、汇集等方式建立各级各类数据库，明确规定数据库的维护更新和使用权限，避免重复建设，注重数据库建设的科学实用价值，共同构建我国完善的林业综合信息数据库，设立决策支持系统，在优化森林资源的管理上形成规模，充分实现资源共享，实现林业经营管理和决策的科学化，构建符合我国特色的林业网络体系。
（4）充分发挥政府的引导作用
从我国的林业发展来看，林业科技的整体布局、体制、运行管理模式以及整体的发展状况已经不能适应现代化经济发展和社发展水平的要求。因此必须改革林业科技管理体制,建立开放、流动、竞争、协作的林业科技运行机制；其次是要适度超前,信息技术是一个发展快、淘汰快的高新技术，大力应当支持公益的林业信息数据库建设和信息传播工作。对有市场潜力的信息服务,应当采取积极态度和策略给与支持,例如广泛调动企业等社会力量,鼓励龙头企业参与林业信息化建设,扶持和发展林业信息服务业和中介机构,培育市场化运行机制,通过积极引导和机制创新促进林业信息化产业的形成和健康发展。
伴随着INTERNET走进千家万户，以及知识经济时代的到来，林业工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和技术在经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速的态势。这给林业工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的，林业工程造价管理越来越依赖于电脑手段。种种迹象表明21世纪的林业工程造价管理将地依靠电脑技术和网络技术，未来的林业工程造价管理必将成为信息化管理。为此，我们应努力做好林业工程造价管理信息化、网络化方面的工作，加快推进林业工程造价管理体系建设项目。林业工程造价管理信息化建设水平的高低，直接反映着林业投资项目效益的好坏，充分体现林业行业管理的工作质量和管理水平，体现林业行业的整体服务水平和科学决策能力。
一、林业工程造价管理体系建设的意义
（一）落实科学发展观，提高林业行业政府决策能力
党中央国务院十分重视林业生态建设，2003年颁布的《关于加快林业发展的决定》，为林业的发展提出了新的更高更快的发展机遇，随着林业建设投资的不断增加，对林业行业政府管理机构，在投资管理方面的决策能力提出了新的要求。林业建设项目造价管理体系的实施建设，为林业行业政府决策提供了基本技术支撑和数据基础。
（二）适应经济社会发展，缩短林业与相关行业的差距
随着招投标法、政府采购法等一系列与工程造价管理相关的法律法规、部门制度等的颁布实施，我国工程造价管理的法律体系基本框架已经形成。随着林业生态建设工程量的不断增加，对林业生态建设项目的全过程管理，特别是对建设项目的工程造价管理提出了更高的要求，从事林业的社会各界要求林业行业尽快建立林业建设项目的造价管理体系。
（三）实现林业投资管理政务公开，改进和完善服务职能
根据国家林业局关于进一步加强政务信息、政务、督察督办、政务公开工作的指导意见，为加强林业工程管理，实现政务公开、提高效率、加强科学决策、改进和完善服务职能，采用现代信息手段，加大政府信息公开工作力度，增加信息透明度，约束腐败的形成，建立林业建设项目造价管理系统是一项十分重要的工作。
（四）改变林业定额管理制度，提高林业行业项目管理水平的需要
工程造价管理是基本建设活动的中心环节，涉及建设项目可行性研究报告的编制、设计与施工、工程项目监理、项目审计等各个方面，其目的就是合理确定和有效控制工程造价。为了改变当前林业建设项目管理是以概预算为核心的定额管理制度，缩短与其他行业的差距，规范和提高林业行业项目管理水平，建设全国林业工程造价管理体系就显得十分必要。
二、信息技术对林业工程造价管理体系的影响
当前，机通信技术和数据库技术迅速发展，渗透到人们生活和工作的所有领域，大大地促进了信息的交流和发展，为林业工程造价信息资源的采集、积累提供了可能。而数据库、分布式对象等先进的计算机技术在INTERNET上的运用，可以实现对已有的信息资源进行有效地分类、加工、处理、统计，提高了信息资源的质量。由此可见，建立全国林业造价信息网，将林业工程造价信息置于INTERNET之中，可以实现林业工程造价资源在全国范围内的共享，可以改变目前林业工程造价信息资源利用现状，通过INTERNET，将各个部门、地区、单位紧密地联系起来，这样就减少了由于各部门的割裂而造成的信息流失和重复工作现象。并且，通过数据库技术的应用，用户可以便捷地查询到所要的信息，而且可以使林业信息的收集和加工直接在网上实现，提高了信息采集和处理的效率。因此，如何将信息技术良好地应用于林业工程造价管理领域必然对林业工程造价管理产生较大影响。
三、林业工程造价管理体系建设总体思路
林业工程造价管理体系建设的主要思路是：林业信息化建设服从、服务于林业“十一五”发展的大局，按照国家信息化建设的发展战略进行总体部署。
（一）建设集管理和服务于一体的林业工程造价管理平台
根据国家林业局数字林业建设的需要，围绕林业工程造价管理的信息获取、信息处理、信息共享和信息利用，遵循数字林业技术标准与规范开发出全国林业造价网信息平台，其中包括：基础数据信息共享平台、应用支撑平台、安全体系、标准规范体系、业务应用等几部分，并建立林业工程造价管理信息数据库。
1．加速基础设施建设，提高林业造价管理能力。加速林业信息基础设施建设，统筹安排好信息化建设资金，在机房布局、运行环境改造、网络安全、设备购置、软件系统搭建、数据传输等方面下工夫，加快建设林业工程造价管理体系及管理系统、服务系统，以适应国家林业快速发展的需要。
2．基础数据信息共享平台建设。建立林业工程造价基础信息数据库，形成信息资源共享。
（1）应用支撑平台：建设应用支撑平台，至少应具备认证和授权管理、综合信息管理、业务管理、工作流管理、表单管理、数据交换平台等功能，形成可以协同工作的整体。
（2）标准体系建设：为了实现各类林业工程造价管理的指导性价格信息的信息发布和资源公开，促进国家和地方各管理层次林业造价信息资源的利用和共享，需要在现有的各类技术标准的基础上，建立统一的技术标准，完善信息采集、发布的标准和方法；理顺数据采集和管理的机制、渠道，夯实信息利用、信息共享工作的基础。
（3）业务应用建设：建设全国范围内的林业建设项目业务应用系统。包括：全国林业造价网、林业项目申报系统、招投标管理系统、政策法规管理系统、典型案例库系统、林业工程造价管理系统等。