湖南省现代农业特色产业园省级示范园申请书.doc

一、基本情况
1、区位条件：宁乡县位于湖南省会长沙的西大门，辖33个乡镇，总面积2906平方公里，总人口136万，县城建成区面积50平方公里，常住人口34万。宁乡是第一批省直管县，开放包容度高，享有地市级经济社会管理权限，是国家“两型”综合配套改革试验区长沙大河西先导区的重要板块，县域经济基本竞争力排名升至全国第56位，工业整体实力稳居全省第二，中部第三位。宁乡属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，四季分明，寒冷期短，炎热期长。宁乡物华天宝，先后被列为全国优质米、瘦肉型猪、水产品生产基地，牲猪和粮食产量分列全国第五位和第九位。宁乡拥有3个国字号品牌，分别是全国生态示范县、国家旅游强县、全国百强县。
宁乡处于“3+5”城市群空间结构的核心和交通网络的中心，从宁乡县城出发，一个小时车程可以到达黄花国际机场、京广高铁长沙南站、长沙火车站、长沙霞凝深水港等中心交通枢纽。两小时交通圈可以辐射湖南、湖北、江西3省11市6000多万人口，具有广阔的经济腹地和市场空间。 公路交通系统由长常张、长韶娄、京珠西、宁韶株和益娄衡五条高速形成“两横三纵”的高速路网格局；长常高速、319国道、金洲大道、宁梅大道（在建）等城际干线南北并行，将宁乡县城、宁乡经开区、金洲新区、长沙高新技术发开发区、长沙市区连成一片。
2、园区简介：宁乡湘菜食材产业园成立于2013年5月，由宁乡县资福镇人民政府主导，是集湘菜食材生产、加工、销售、物流于一体的现代食材产业园，被省市县定位为朝阳产业、富民产业、两型产业。湘菜食材产业园设在宁乡县金玉乡镇工业集中区，远期规划用地6000亩，前期规划1500亩，计划3年内引进食材加工企业60家，投资50亿元，实现产值100亿元以上，完成税收1.5亿元，园区采取“公司+基地+农户”的模式，带动种养业面积30万亩，解决农民工、种养业从业人员20000人。现已签约引进绿盛食品、恩农食品等8家企业，总投资金额6.2亿元。
县委、县政府成立宁乡县湘菜食材产业协调领导小组，由县委常委、县委办主任陈永高同志任组长，县政协副主席杨志武同志任副组长，资福镇党委书记张立金同志任办公室主任，县委办、政府办、县国土局、 建设局、财政局、规划局等有关部门参与的湘菜食材产业协调领导小组，负责协调联系有关具体工作，并在资金、土地、政策等方面给予大量支持。

二、园区特色
湘菜食材作为长沙市和宁乡县重点发展的支柱产业，在宁乡产业发展中居首位，是宁乡“十二五”规划和即将启动“十三五”规划的三大主导产业之一。建立食材产业园既是满足湘菜产业整体提升与扩张、降低成本、提升品牌、溯源品质、增加税收的需要，又是生态保护和“两型”产业建设的要求。宁乡资福湘菜食材产业园的建立刚好填补了这项空白。
宁乡湘菜食材产业园按照食品安全的示范、振兴湘菜的平台、农业发展的龙头、乡村旅游的支撑功能定位进行开发建设，园区规划为生产加工区、冷冻储藏区、物流配送区、食品检测区、污水治理区、产品展示区、办公生活区，计划3年内引进食材加工企业60家，投资50亿元，实现产值100亿元以上，完成税收1.5亿元，园区采取“公司+基地+农户”的模式，将为全县带动种养业面积30万亩，解决农民工、种养业从业人员20000人。通过园区方式，既能确保食材食品的安全，又能满足食材企业的长期有效发展。

三、装备设施
宁乡资福湘菜食材产业园注重从科学规划、加快建设、优化管理、提升功能等方面加大力度，进一步完善园区的基础设施，不断改善发展条件，高起点打造产业聚集区。
园区正在实现“七通一平”，具体情况是：投资4000万元建设园区主要道路，形成“三纵两横”格局；投资5000万元建立污水处理厂极其附属设施；投资6000多万元完善绿化、亮化、排水工程；投资500万元建设110KV变电站1个；投资2000万元建设天然气管道；投资1000万元建立信息服务平台；投资3000万元建设高标准的农产品质量检测中心；投资1000万元建设技术培训中心。同时，总投资2000万元的园区管理服务中心规划方案已形成，即将开工建设。

四、运营情况
1、建立特色产业园区运营模式。
任何产业园区都不能孤立地存在，新型产业园区实际上和周边的生活环境、社区形成一个共同体。简单说，产业园区是中国特色城市化道路的一种表现形式。基于这个运营思路，我们建立如下的运营模式：
2、完成湘菜食材产业园整体概念性规划设计
资福镇作为宁乡县重点打造的“湘菜食材名镇”建设，致力开发建设湘菜食材产业园。宁乡县成立了湘菜食材产业协调领导小组，在资金、土地、政策等方面给予资福湘菜食材产业园 大量支持，并与省湘菜产业促进会形成密切战略合作，打造湘菜食材产业服务平台。产业园区建设在金玉工业集中区，选定规划4平方公里，形成特色区中园，近期规划1500亩用地，园区可研分析、规划设计、集中评审均已全部完成。
3、省、市、县积极扶持湘菜产业园建设。
湘菜食材产业的发展被明确纳入省委省政府的湘菜产业整体发展大规划当中，2007年9月29日，湖南省人民政府出台了《关于加快发展湘菜产业的意见》 的 文件，明确进行政策扶持。省、市、县相关部门高度重视宁乡湘菜食材产业园建设，省政协武吉海副主席、原省政协副主席、省湘菜产业促进会会长李贻衡亲自参加了宁乡湘菜食材产业招商推介暨新闻发布会，为宁乡湘菜食材产业鼓与呼。 湖南省商务厅和省发改委对湘菜食材产业项目进行多次调研，高度评价湘菜食材产业园是未来食品业发展的领头羊。宁乡县委、县政府对园区进行“七通一平”，由县财政支持，对园内地价优惠5万元/亩，县委、政府为入园企业配套蔬菜、畜禽等种养基地，实现“公司+农户”的模式。2013年12月，湘菜食材产业园被宁乡县列为县特色县域经济专项资金重点扶持对象。
4、签约引进品牌企业正式落户湘菜食材园区
2013年5月18日，在宁乡通程温泉大酒店举办了宁乡县湘菜食材产业招商推介暨新闻发布会，省、市、县领导、70多家重点企业客商参加，会上当场引进签约品牌食材企业项目13家，共合同引进资金22.5亿元。目前已有湖南绿盛、湖南蓝国、湖南恩农、长沙沙龙畜牧、长沙火宫殿、长沙连香福、湖南味来食界、湖南湘韵等8家湘菜食材企业正式落户湘菜食材产业园，总投资金额6.2亿元，长沙连香福食品已建成投产，湖南恩龙、绿盛、蓝国等企业已启动建设。陆虎（湖南）10000吨果蔬原浆及饮料加工项目、乡味食品等企业多次招商洽谈，计划10月完成正式签约。长沙好食上、小天鹅、餐谋天下等投资项目正在进行洽谈。
5、启动湘菜食材产业园基础配套与企业建设
目前，园区建设首期用地1500亩，第一批入园项目已完成工商注册、规划评审、立项备案、土地审批等相关手续并完成土地平整。宁乡湘菜食材产业园与金玉工业集中区正同步加快推进水、电、路、网、气等配套基础设施建设，为企业建设与引进营造良好的投资发展环境，预计今年将完成建设并投产运营。
6、园区2014年建设目标。
一是拉通道路，实现园区“三纵两横”，确保水电燃气到位，启动污水管网建设。二是加大招商力度，全年引进食材企业8家，签订入园意向企业8家。三是完成项目建设。7月底启动8家入园企业建设，年内3家企业竣工投产。

五、综合效益
湘菜食材产业园的建设是发展壮大湘菜产业，对弘扬湖湘文化，扩大消费和就业实现富民强省目标具有重要意义。
1、形成完整的湘菜产业体系。通过整合湘菜生产企业、加工企业和餐饮企业各环节，以生产企业连产品基地，加工企业连配送中心，餐饮企业连超消费中心，餐饮企业之间连锁运营，形成从生产、加工、连锁配送到定销的相互配套、相互支撑的完整湘菜产业体系。
2、加强湘菜产品加工、物流龙头企业的形成，促进湘菜产业整体提升与扩张，健康发展，变产品资源优势为经济优势，增加税收。预计到2016年，产业园区产值达100亿元以上，税收达1.5亿元。
3、湘菜食材产业园的建设将通过“公司+基地+农民合作社”，的运作模式，公司通过与基地签订合同，实行订单农业，吸收农村地区的剩余劳动力家门口就业，带动农民进入产、加、销市场，减少甚至消灭产品在产、加、销各环节的损耗，降低成本，提高农产品的附加值，既夯实了区域设施新农村的经济基础，又大幅度提高了农民的收入。预计到2016年，实现农民工就业、种养业从业人员达20000人，农民人均增收10000元以上。
4、有利于生态保护和“两型”产业建设。目前全省散发的食材企业多数生产污水直排，即算少许经过污水处理的仍难达到排放标准，建立食材产业园区便于整合资源和污水治理。
5、有利于食品的安全生产。选择好的生产环境生产食品，通过高标准的安全检测，能确保产业园食品的安全。
6、有利于加快小城镇建设步伐。食材加工企业从生产加工销售到仓储、冷链、物流配送形成产业链，可以市场带物流，以物流促人气，以产城融合促小城镇建设，从而实现城乡统筹。

六、远景目标
依托湖南省丰富的农产品资源优势，按照大龙头、带动大产业的思路，筹建具备各种贮藏、包装、交易、信息服务、质检、加工、物流等于一体的集约化、规模化的特色农副产品市场。预计到2016年，湘菜食材产业园的食材加工企业达到60家，投资50亿元，实现产值100亿元以上，税收1.5亿元，实现农民工就业、种养业从业人员达20000人。到2020年，湘菜食材产业园入驻企业达到200家以上，将成为全省最大的湘菜食材产业园，全国知名的湘菜食材产业园。