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我为农林事业献一策——浅谈林木种苗建设

林木种苗是林业可持续发展的基础，是确保造林绿化质量的关键，是林业发展的关键。要想进一步做好我区林木种苗工作,推动林业产业发展,必须要对全区林木种苗情况全面掌握,理清今后的发展方向。
一、 种苗基地建设现状
我区苗圃育苗面积亩，其中：国有苗圃一个即区林场苗圃，面积70亩；个体苗圃中，以茂和苗圃、山林源公司苗圃和帮荣农业公司苗圃较大，共计育苗面积1000余亩，还有大量的个体苗圃，年育苗总面积大约500余亩，年生产各种生态100余万苗、经济林苗木10余万株。根据前几年我区苗木供应统计看，我区的苗木是不能够满足全区造林绿化的需要，仍有30%左右的苗木要在外地采购，主要为育苗结构不合理导致的，但目前还没有一个育种基地。
二、林木种苗生产的主要特点
（一）呈基地化、产业化趋势
根据我区发展壮大旅游产业的要求和国家和各级政府对生态环境建设的高度重视及产业政策的调整,加之我区近几年大规模植树造林活动,有力地拉动了林木种苗产业的发展。各镇紧紧抓住苗木紧缺、种苗价格上涨的契机,结合农业结构调整,大力发展苗木产业,特别是近几年，以公司、个体户为主体的育苗队伍表现比较活跃，吸引了大量社会资本的进入。
2.2经营形式灵活多样
从经营体制看,我区已逐步形成了以茂和苗圃、山林源公司苗圃和林场苗圃为龙头,公司和个体育苗为主体,多种所有制并存的区、镇、村3级育苗网络。一是国有苗圃。国有苗圃依然起着龙头示范作用,它们充分利用自身在资源、资金、技术、信息等方面的优势,在新品种引进、新技术推广等方面继续发挥着骨干作用。二是个体育苗。一种是个人独资育苗,即通过自产自销、租赁土地等形式个体育苗；另一种是股份合作育苗,即通过技术入股、资金入股、土地入股等形式,按照合作形式育苗。这种方式弥补了个人在资金、技术、信息等方面的不足,集中力量,共同兴办。
三、林木种苗生产存在的主要问题
（一）基础设施差,经营与技术落后
一是投入不足,苗圃基础设施差。近几年建成的苗圃,各项基础设施不健全，部分个体苗圃无灌溉条件,也缺少必要的喷灌设备,使育苗数量、质量达不到要求。二是经营粗放,国有苗圃没有充分发挥示范带动作用，苗圃经营集约化程度不高。面对日趋激烈的市场竞争,难以发挥龙头和骨干带动作用。
（二）市场竞争力弱
一是个体育苗缺乏市场调解能力,经营理念较落后。大部分个体育苗户没有育苗经验,存在盲目育苗,一哄而上现象,加上又没有聘请专业技术人员指导,技术应用不到位,管理粗放,导致部分苗木滞销,给众多育苗户带来了经济损失,影响了其育苗积极性。二是林木良种基地数量少,结构不合理。全区只建有山桐子林木基地1处,还尚在申报中，大叶香樟虽然长势良好，但还应加大基地打造力度，探索育苗繁殖技术，才能申报为林木良种。加之品种育、繁、推脱节,良种苗木繁育、生产、供应滞后,影响了林业建设质量和效益的提高。
四、种苗生产发展措施
种苗工作的总体思路是: “以种为本，以良种为中心”，重点培育品种对路、质量优良、数量保证的良种壮苗为造林绿化服务， 坚持科技兴种、依法治种,搞好良种繁育,逐步实现苗木生产基地化、良种化、质量标准化生产体系。
（一）积极调整育苗结构,培育适生树种
应遵循适地适树原则,按科学规律办事,根据不同自然地理、气候条件,适当减少部份树种的育苗面积,增大经济价值较高树种的育苗面积；同时,推广引进适合本地发展的良种，结合区情实际,引进耐耐旱、耐瘠薄、避霜冻、无病虫种苗。
（二）加强大苗圃科技培训,提高育苗技术水平
目前,我区种苗供不应求,迫切需要采用新技术,建立稳定的育苗基地体系。因此,必须抓好大苗圃建设,发挥其骨干、示范和辐射作用。一是重点在苗圃建设、技术人员素质、技术水平和苗圃基础设施建设等方面下功夫。二是在苗木生产的树种、品种、数量和质量上下功夫,强化良种意识，以质量求信誉、以质量求市场、以质量求生存的市场竞争意识,不断调整苗木生产结构,培育出优质的市场急需的高质量苗木,提高市场竞争力。三是在苗木生产中,要与造林单位密切配合,制订种苗生产计划,搞好种苗生产与造林计划的衔接,尤其是与工程造林相结合。四是坚持以科技为先导,实行科学育苗,采用先进的育苗技术,实行育苗全过程质量监督管理,层层把关,严格管理,以提高育苗质量。
（三）实现多种方式的苗木产业化生产
从目前我区种苗结构状况看,有国有、个体经营模式,但从市场经营和投资渠道看,个体育苗更具活力,只要技术服务到位、引导有方,个体育苗可作为农村种苗产业的主体和骨干力量。
（四）积极做好林木良种推广工作
“林以种为本，种以质为先”，良种是决定产业发展目标能否实现，经济增长方式能否转变的基础和关键。结合生产实际积极加强林木良种的宣传，引导和指导林木良种的推广，积极组织品种审定申报工作。同时，要制定林木良种生产和推广使用计划。在良种推广工作中，要按照技术要求，加强林木良种推广试验示范工作，抓好重点，树立典型，以点带面，促进林木良种的推广。
（五）加大宣传力度搞好行业服务。
林业部门要站在市场前沿，学习和掌握先进育苗技术，广泛收集各类种苗信息，通过举办各种技术培训，将新信息、新技术送到田间地头和老百姓家中。林业部门要积极搞好林木种苗业的宏观管理和行业服务，在调查研究的基础上，进行科学规划，制定出中、长期育苗规划实施方案，做好苗木的宏观调控，为造林绿化工作把好第一道关。
（六） 依法治种,强化种苗质量监督管理
规范和强化种苗执法工作。依法治种是依法治林的重要组成部分，一是要继续学习宣传贯彻《种子法》、《重庆市林木种子条例》，普及种苗法律知识，提高公众种苗法律意识。二是要认真执行种苗生产经营许可和种苗标签制度，规范种苗生产经营市场秩序，严厉打击生产经营假冒伪劣种苗、乱引滥繁、虚假宣传、无证无签生产经营林木种苗的违法行为；维护种苗生产者、经营者、使用者的合法权益。使我区种苗工作逐步走上规范化、法制化的轨道。同时,强化种苗质量监督,建立种苗质量抽查制度，充分发挥林木种苗管理站和森林病虫害防治检疫站检验检疫职能,加大种苗质量抽查力度,对生产、流通和使用中的林木种苗进行有效的质量监督，提高种苗和造林质量。
（七）提高认识,加强领导,切实把种苗工作抓紧抓好
种苗是林业生产最基本的生产资料，是保证造林绿化进度、提高营林质量，实现林业发展战略目标的基础。真抓科技，就要真抓种苗。要把种苗工作列入重要议事日程，切实加强领导，加大力度，要加强种苗机构和队伍建设，保持机构和队伍的稳定，切实搞好种苗的行业管理和组织生产，推动种苗事业健康发展。