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1、 ※※※※※※求严、求真、求全、求实※※※※※※※※ --谈竣工资料整理工作的若干问题 摘要本文介绍了公路工程竣工资料整理工作中应注意的几个问题。 关键词质量保证资料竣工文件整理 在以往公路工程交工验收前的质量鉴定中，多次发现，一些施工单位和监理单位从领导到具体工作人 员都缺乏对竣工资料整理和保管重要性的认识。每到交工验收前的质量鉴定时，由于资料不齐、表格中检测项目不全、内容填写不规范等问题，不能及时全面向质量监督部门提供真实和系统的资料，影响质量鉴定的成绩。又由于竣工资料不规范而影响整
2、个建设项目的评分值。为了使交竣工验收工作顺利进行，并能够直实、确切的评价工程建设质量，根据交通部颁发的《公路工程竣工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》及省交通厅有关规定，就以下问题进行阐述，谈几点个人意见。 1竣工资料的重要性 (1)竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。资料的收集、筛选、分类及整理是一项烦琐又需要有耐心的工作，往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视。工程建成后交公路管理部门接养，接养部门要进行公路养护、维修，随着国民经济的
3、发展和交通运输事业的需要还要对已建公路项目进行改建或扩建，质量保证资料还可为公路管理部门提供重要的参考数据，因此资料整理工作就显得更加重要。 质量保证资料为质量事故的分析，判断事故严重程序，查找事故发生的根源，确定造成事故的责任人提供可靠真实的依据。因此强调质量保证资料的重要性，将有利于促进工程质量的提高。 (2)按照交通部颁发的《公路工程竣工验收办法》第十条的规定，交工验收必须具备的条件之一是：质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。第十二条规定：工程质量检验有质量监督部门负责组织，隐蔽工程和建成后不易检测的分项、分部工程，应审查施工、监理单位的原始资
4、料。工程建成后首先要报质量监督部门进行交工验收前的质量鉴定，质量鉴定合格后才能进行交工验收。质量鉴定需要施工、监理单位向质量鉴定部门提交质量保证资料，质量鉴定部门把这些资料是否齐全、真实作为工程质量管理、检查、评定的一个重要方面。 根据《公路工程质量检验评定标准》第1.0.3.1条第4项"资料不全扣分"规定：分项工程的施工资料和图表残缺不实或缺乏最基本的数据者，不予检验和评定。资料不全者应予扣分，扣分幅度可按本标准所列各款逐款检查，视资料不全情况，每款扣1～3分。 根据《公路工程竣工验收办法》规定在项目竣工验收评分时，施工单位管理综合评分竣工图表、资料占总分的10％，监理工作综合评分
5、文件资料占总分的20％，工程质量综合评分竣工图表占总分的10％。从这些规定看出平时对资料整理不重视，到竣工时因无法向验收委员会提交满意符合要求的资料，该项目无法取得应有成绩，严重的还影响到验收工作的顺利进行。 资料在整个项目评定和今后公路养护、改建扩建中占有重要的地位。资料整理是一项系统性强、要求高的工作，如果平时不注意保存、收集和积累原始施工记录、现场检测数据、来往文档，将会使今后的工作陷于被动局面。因此希望引起各个从业单位的重视，尤其是单位领导的高度重视，把这项工作做早、做细、做好。 2竣工资料的主要内容 竣工资料包括：质量保证资料和竣工图表、文件及资料。质量保证资
6、料提法是根据交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》第1.0.4条中提到"施工单位应提交的质量保证资料"提出的，质量保证资料包含在竣工资料中，竣工资料又是在质量保证资料基础上编制而成的。 2.1质量保证资料 质量保证资料包括施工单位的自检资料和监理单位的抽检资料两大类。《公路工程质量检验评定标准》第1.0.4条规定：施工单位应有完整的施工记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。应由监理工程师认可的资料需经监理工程师签认。质量保证资料包括以下6个方面： (1)所有材料、半成品和成品质量检验结果 施
7、工过程的质量检验结果： a.各种原材料的检验结果，如砂石料、石灰、水泥、沥青、钢材等； b.预制件成品检验记录，如板、梁及小型预制件等； c.外购件成品检验记录，如购买的混凝土预制件、交通安全设施的护栏等，都应按照《公路工程质量检验评定标准》要求的基本要求和实测项目进行检验，填写可以证明购进成品合格的表格，并向卖方索要成品制造过程的检验资料和合格评书，一起归档。 d.各种现浇成品检验记录，如墩、台、盖梁及混凝土基础等； e.各种构造物成品检验记录。 分项工程完工后的质量检验结果： a.分项工程是按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等因素
8、划分的，在《公路工程质量检验评定标准》中附录A表中详细进行了罗列。分项工程完工后，施工单位应按《公路工程质量检验评定标准》中所列基本要求、实测项目和外观鉴定进行自查，填写《分项工程质量检验评定表》提交真实完整的自查资料，并经过监理工程师确认。 b.桥梁竣工验收荷载试验报告。 (2)材料配比、拌和加工控制检验和试验数据 a.混凝土及砂浆配合比试验报告； b.混凝土及砂浆强度试验报告； c.击实试验报告； d.压实度试验报告； e.稳定土强度试验报告； f.石灰(水泥)计量试验报告； g.油石比试验报告； h.筛分试验
9、报告； i.其他各种试验报告； j.外购材料(产品)合格评书。 (3)地基处理和隐蔽工程施工记录 a.基坑(钻孔、隧道开挖等)检查记录； b.基础及桩基检验记录； c.路基、路面检验记录； d.钢筋混凝土配筋检查表； e.预应力张拉、压浆等检查记录； f.其他各种中间检查记录。 (4)各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总表 各项质量控制指标的试验记录包括原材料试验和各种混合料试验等。如砂石 料、石灰、水泥、 沥青、钢材的各种技术指标试验记录，集料的密度和级配试验记录，沥青混合料物理指标试验记录，混凝土的
10、力学强度试验记录等。 质量检验汇总表： a.原材料试验结果汇总表； b.混凝土及砂浆抗压强度试验汇总表； c.路基压实度汇总分析评价表； d.路面分层压实度汇总分析评价表； e.路面含灰量(水泥用量)检测结果汇总表； f.灰土、水泥稳定土强度试验汇总表； g.油石比检测结果汇总表； h.路面平整度、路拱、宽度、厚度检测结果汇总表； i.路面弯沉检验汇总表。 (5)施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析 施工过程中遇到的非正常情况一般指难以预见的情况所引起的对工程质量、合同工期造成的影响
11、如异常的恶劣气候、外界故障(化石、古物、地下建筑等)、战争(入侵、叛乱、暴乱等)、自然灾害、通常一种无法预测和防范的任何一种自然力，都会对正在施工的工程质量起到不同程度的破坏。又如因工程设计不当、资金未能及时到位或从业单位某方违约使合同中途终止等，也会影响工程质量和工程进度。如遇到这些非正常情况，施工单位、监理单位就应如实的记录事情发生的全过程，分析对工程质量的影响，写出详细资料，为及时解决问题补救造成的损失提供资料。 (6)施工中如发生质量事故，经处理补救后，达到要求的认可证明文件 a.重大安全质量事故及处理情况报告： 当某项工程在施工期间(包括在缺陷责任期间)出现
12、了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。事故发生后施工单位应立即提交质量事故报告，详实反映该项工程名称、部位、事故原因、处理方案等。监理工程师应组织人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算，对施工单位提出的处理方案进行审查、修正、批准，及时处理。处理合格后，经监理工程师确认，填写《工程质量事故处理报告单》。《公路工程质量检验评定标准》中规定，经检查评为不合格的分项工程，允许进行加固、补强返工或进行整修，当满足设计要求和评定标准后，可以重新评定。 b.质量事故缺陷处理认可证明文件： 在各项工程的施工过程中或完工以后，现场检测如
13、发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，如压实度检测低于设计要求、几何尺寸检验超出允许误差、桩基声测有缺陷部位、混凝土试件强度不合格等。发现质量缺陷后要分清其缺陷性质和严重程度，分析质量缺陷产生的原因及责任，确定补救方案，经监理工程师同意再进行处理，处理合格后再进行下道工序的施工。质量缺陷处理后也要填写《工程质量事故处理报告单》，并附有符合技术规范的检测报告。 c.对《公路工程质量抽查意见通知书》的反馈报告 根据交通部颁发的《公路工程质量监督暂行规定》，质量监督部门依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、规程和质量检验评定标准，代表政府对公路工程质量进行强制性的监督管理。凡
14、新建和改建的公路工程基本建设项目质量监督部门都要派驻监督工程师，按照监督程序对工程质量进行随机抽查或核验。对于抽查中发现的质量问题，监督工程师填发《公路工程质量抽查意见通知书》，下发施工单位和监理单位，要求有处理结果的反馈。处理结果要写明处理的时间、方法及处理合格的试验检测报告。 2.2竣工资料 按照交通部颁发的《公路工程竣工验收办法》规定，竣工文件按4部分整理编制，分甲、乙组两种分别装订成册。甲组文件包括综合文件、竣工决算部分，由交通主管部门归档：乙组文件包括综合文件、竣工决算、竣工图表、设计施工文件4部分，由建设单位和接管单位分别归档。竣工文件的分类和整理单位清详细参考《
15、公路工程竣工验收办法》附录A。 3竣工资料整理的方法和步骤 (1)要有严肃的工作态度。资料工作是整个工程十分重要的组成部分，没有严肃的工作态度是不可能搞好这项工作，必须要有科学严肃的态度，从每一个数据开始，提高整个资料工作的科学性、完整性、真实性。 (2)抓好一手资料及原始数据图表的收集、保存、分类、归档，并妥善保管重要的资料，还要注意作好备份资料的保存工作。 (3)把握全面信息。只有全面的信息，才能科学真实的体现出一项工程内在质量内涵，从工程开始到施工的各个阶段，所有资料都要妥善保存，不得遗失缺漏。 (4)使用多种技术手段。资料工作可用多种手段实现，如
16、文字材料、图纸、表格、照片、音像资料等都可成为储存资料的技术手段，从而使资料内容更丰富、更真实、更客观、更有说服力。 4资料工作的特点 (1)要有目的性。目的一定要明确，资料整理工作的目的是向上级和有关部门提供经验、教训供领导者制订规划时参考。 (2)要有责任性。都要明确各级质量工作的责任人及负责人，作到查之有据，责任明确。防止造成责任不清、不实，形成查证工作的延误。 (3)要有科学性。要用大量科学真实的图表、数据、文字说明整个工程质量的系统控制过程。不得用拼凑、编造的办法应付，也不必人云亦云，空泛无实，失去应用的价值和作用。 (4)要有条理性。力求依
17、照资料内容的逻辑关系，把情况因果论条分缕的层层剖析，步步连通，阐述清楚，切忌硬性堆砌。防止杂乱无章，罗列棚架的现象出现。 5资料整理的注意事项 (1)从工程实施前期，项目负责人就应指派专人负责资料整理工作。施工过程中要按质量保证资料所列内容及时整理，不可人为编造，所有表格都要在检测后及时填写，施工过程中的每道工序都应具备完整真实的原始记录，并要及时整理归档，以保证资料的真实性和完整性。 (2)要有专人妥善保管竣工资料的所有文件，包括图表、施工记录、照片、音像资料的原件。按档案管理的有关规定装订、立卷、建档，与档案工作人员相配合，完成此项工作，使竣工资料整理工作从一开始就
18、走向正常化、规范化的轨道。 (3)施工单位应在各分项工程完工后，按《公路工程质量检验评定标准》所列的基本要求、实测项目和外观鉴定进行自检。监理工程师按照《公路工程施工监理规范》要求应按10％～20％的频率进行独立抽检。并按所划分的分项工程、分部工程、单位工程进行资料汇总，质量监督部门按工程划分等级进行工程质量等级评定。 (4)原始记录是试验检测结果的如实记载，不允许随意更改，不许删减。所有的试验检测报告、质量检验单、分项工程评定表中内容一般不得用铅笔填写，内容要按技术规范要求填写完整，计算准确，签字齐全。 (5)技术标准变更要有文字依据，设计变更手续要齐全。竣工图表要考虑
19、设计变更，与实际相符，如发生不符现象应有文字说明。 (6)对工程质量的评价是以试验检测数据为依据的，试验检测数据的采集得到的原始数据类多量大，并且有各种各样的误差。因此必须按照试验检测规程的规定，对原始数据进行分析处理，才能得到可靠的，对工程有指导价值的试验检测结果。 (7)资料编排清晰，便于查阅。竣工图表的整理应符合国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和《公路工程竣工验收办法》有关规定。 竣工资料整理工作是一项十分重要的工作，它的重要性首先在于真实与准确，全面反映一项工程的全部数据与过程，它的意义还在于它是整个工程不可缺少的重要组成部分，不允许丝毫的掉以轻心和放任大意。 本文就竣工资料工作的基本情况，所阐述的意见基本可以涵盖实际工作中的一般情况，遇到特殊情况应根据部颁规定，及时向上级机关汇报，综合考虑研究执行。
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