1、
库车县纪检监察机关 “团结互助、携手并进”
扶贫帮困活动实施方案
为认真贯彻落实库车县十一届十一次全委（扩大）会议精神，组织和动员我委党员干部关心和帮助城镇特困人口、农村贫困户、残疾人等困难群体，开展“团结互助、携手并进”扶贫帮困活动。为确保活动的长效性和稳定性，特制定本实施方案。
一、指导思想
以自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、库车县十一届十一次全委（扩大）会议精神为指导，以开展“民生建设年”活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，动员和组织我委党员干部通过开展各种形式的扶贫帮困活动，把党和政府的温暖送到需要帮助的困难群众中，进一步密切党和政府与
2、各族群众的血肉联系，让困难群众共享改革发展成果，共同推进推进库车经济社会健康协调发展。
二、目标任务
我委支部今年帮扶的是阿格乡康村，由纪检委牵头，帮扶单位有纪检委、69220部队、天缘焦化公司、龟兹酒业。我委帮扶工作要以脱贫致富为重点，集中力量，先易后难，分步实施，力争通过5年的努力（时间自2011年3月开始至2015年12月基本结束），使改该基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，社会风气文明，村庄环境整洁，人与自然和谐，社会安定有序。通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮扶与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信
3、息，帮助解决生产资料，使其脱贫致富。同时鼓励和倡导帮扶单位的党员干部积极参与“团结互助、携手并进”扶贫帮困活动。
三、具体措施
在我委“团结互助、携手并进”扶贫帮困领导小组的组织领导下，成立纪委常委、各科室、党员干部帮扶机制，深入开展“一帮一”、“多帮一”结对工作，深入该村困难户家中认真了解情况，根据实际，解决他们眼前的困难，制定具体长期帮扶规划。
1、纪委常委、各科室、党员干部联系试点村帮扶。通过纪委常委、各科室、党员干部联系试点村帮扶联系一户困难群众。区别不同情况展开帮扶救助活动，对贫困儿童、孤儿、困难家庭大中专毕业生，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自
4、理能力的孤寡老人、大龄失业人员，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善就医及生活状况，增强其生活的信心。积极协调解困难家庭子女、孤儿完成九年义务教育后继续求学的资金困难，帮助贫困家庭子女顺利完成学业。
2、完善“团结互助、携手并进”制度
（1）定期走访制度。纪委常委、各科室、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶对子，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困对子家庭 情况，做好帮扶计划。
（2）帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对贫困户分析贫困主要原因，理清扶贫帮困思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向我委扶贫帮困领导小组办公室汇报情况。
（
5、3）工作例会制度。“团结互助、携手并进”工作要纳入支部中心工作，定期或不定期召开例会，研究分析所联系贫困户的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开会议研究。
（4）长效管理制度。“团结互助、携手并进”工作要改变以往的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对子逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制。
四、工作要求
(一)统一思想，高度重视。“团结互助、携手并进”工作是全面贯彻落实科学发展观，实现各族群众共享改革发展成果的重要举措之一。开展好这项工作对于加强民族团结、维护社会稳定、推动科学跨越具
6、有十分重要的意义。我委党员干部要从讲政治的高度，进一步统一思想， 真抓实干，确保此项工作落到实处。
（二）大力宣传，营造氛围。我委在扶贫帮困工作中要大力宣传中华民族团结互助、扶贫帮困的传统美德，大力宣传党的惠民政策，努力在社会上营造良好的社会舆论氛围。
（三）真抓实干，讲求实效。“团结互助、携手并进”工作涉及面广，任务繁重，我委党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对帮扶对子的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使“团结互助、携手并进”工作取得实效。
（四）加强督导，严格考核。由我委活动领导小组办公室牵头，组织相关部门对活动开展情况进行日常督导，发现问题及时纠正，对先进个人和科室要宣传和表彰，对工作不重视和落实不力的个人和科室进行批评，实行一月一通报，半年一考核，一年一总结。由纪委办定期通报扶贫帮困工作开展情况。
库车县纪检监察机关
党支部
2011年3月25日
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