咬定目标不放松 不出“笼子”誓不休.doc

咬定目标不放松 不出“笼子”誓不休

我镇被市列入人口与计生工作“笼子”管理单位后，镇委、镇政府认账不认输、服气不泄气，把人口计生作为今年工作的头等大事，转变作风，查找不足，切实整改。现将上半年的工作汇报如下：
一、统一思想，强化责任
2012年1月10日，全镇召开人口计生工作誓师大会，镇委、镇政府号召全镇干部变压力为动力，总结去年，谋划今年，狠抓当前。一是严格工作结账，根据年初制定的目标管理责任制，对排名靠后的民生村、苏尹村严格实行人口和计划生育“一票否决”，对两个村党支部书记给予撤职处理、解聘两村计生专干。二是细化工作责任。镇委、镇政府制定了《福田寺镇2012年人口和计划生育目标责任制》，并和全镇30个村、单位，43名包村干部分别签订2012年目标管理责任状，明确了责任指标、奖惩规定、结账办法。对全面完成年度目标责任制，年终综合考核得分考前，在省、市、县平时、半年、年终考核统计无误差的单位，授予“先进单位”称号，对包村干部、单位主要负责人、计生专干分别予3000元奖励。对出现1例政策外生育的单位，对包村干部、村（居）支部书记和计生专干分别予以400元、300元和200元罚款；出现2例及以上政策外二孩生育的单位，对村（居）支部书记和计生专干予以免职，对包村干部罚款800元，并按干部管理权限予以免职和降级处分；对孕情包保工作排名全镇后3名的机关干部，一律停职专抓孕情包保工作，对包保的村干部，一律予以免职处理；对综合考评居全镇倒数一、二名、上级考核统计水分严重的单位，由镇委、镇政府实行“一票否决”列为下年度“笼子管理”单位，对包村干部全镇通报批评，罚款1000元，对单位主要负责人、计生专干予以免职。三是切实抓好当前。在2012年冬春季人口计生工作中，镇委、政府不等不靠，积极开展以“环孕情监测”及“四术”为重点的冬春季人口计生工作，早动手，求实效，结账硬。截止2012年6月21日，全镇共落实补救措施114例，结扎210例，其中二女户结扎3例，上环239例，环孕情监测4146人，其中独女户1309人，掌握二孩以上孕情67例，依法申请县人民法院强制执行社会抚养费征收案件3起，社会抚养费征收入库200多万元。
二、夯实基层基础，提升工作水平
1、加强干部队伍建设。一是选配好人员。今年初，我们优先从中层干部队伍中选调肯干事、会干事、干成事的干部充实计生专班，计生办人员配强6人，各责任片由常务副主任抓计划生育工作，配齐村（居）委会女计生专干30人，配齐组级信息员190人，对全镇计生专干进行认真考核，对不热心计生工作，业务能力不强，工作不称职的3名专干予以调整。上半年镇计生办组织业务培训5次，并请来县人口计生局的业务骨干授课。三是落实专干待遇。全镇计生专干30人，财政按人平4500元标准划拨到计生办，由计生办采取平时和年终工作相结合的办法进行考核发放，确保计生专干待遇落实到位。
2、加强阵地建设。我们以村级组织规范化建设为契机，从村级活动拿出2间房作为计划生育活动室，室内板牌由镇计生办与广告公司联系制作，实行统一模式，统一内容，统一标准，统一验收。
3、加强统计质量建设。一是完善全员数据库建设。3月30日至4月26日，镇人口计生领导小组组织一支队伍，一个标准，一种方法深入到全镇每个村（居）委会、镇直单位，采取“干部碰头会，上门入户调查，下发整改通知单”的方式开展拉网式排查，查处漏卡170例，生育误差22例，二孩及以上孕情9例，及时纠正错误信息，确保上报数据质量。二是坚持“四会”制度。每周镇计生办召开一次专班会，调度当前的工作；每月召开一次全镇计生工作例会，安排当月计划生育工作；每月底计生办召开一次情况分析会，研究解决主要问题；村级每月底召开小组信息员例会，信息员向村计生专干报告各小组当月结婚、怀孕、出生、节育等方面情况，为村（居）提供全面准确的计划生育情况。三是督办检查。我们坚持不定期检查，督办各单位整改，杜绝信息错漏报现象，提高人口和计划生育信息统计质量。
三、狠抓综合治理，严厉打击“两非”
一是抓责任。实行干部包保责任制，搞好孕情监测和跟踪管理。对符合政策生育二孩和再生育条件的776个对象，印制包保管理工作手册，每个干部人手一册，干部对所包的对象实行单月见、双月查，每月见面或电话联系一次，双月实行见面查，凭有效证明实行销号制。镇委书记易高生坚持每月与所包对象通电话，用真诚关心包保对象。 二是抓追查。今年镇财政拿20万元作外出包保对象追查费。全镇已先后派遣4个专班赴广东、浙江、武汉、海南等地区追查，已落实包保对象见面查277人。三是抓打击。我们通过奖励群众举报线索，2011年底通过倒“三查”的方式发现小河村九组一女户陈文霞孕情消失，通过专班的不懈努力，锁定了洪湖市瞿家湾卫生院妇产科某医生非法为他人引产事实。2012年2月，计生办发现黄金村一名准二对象孕情突然消失，经专班5天日夜奋战，对象交待在武汉市硚口区金家墩社区一私人诊所非法为其鉴定胎儿性别和终止妊娠手术。目前，该案件已由县“两非”指挥部移交到武汉市硚口区计生委，县人口计生局已依法取消该对象第二胎生育指标，罚款3000元。上半年，我镇查处“两非“案件4起，其中典型案件2起，下一步决定再查处6起案件，专班赴海口、深圳等地调查案件。
四、完善便民服务，加强区域协作
2012年4月17日至22日，市计生委、县计生局领导高度重视，一行7人赴深圳市罗湖区笋岗街道办事处与当地计生部门联系接洽两地流动人口管理区域协作。一是成立了荆州市驻笋岗流动人口管理站，并在当地成立了党支部，书记推荐由滩垸村老干部柳汉平担任，租赁了固定的工作场所，建立了规范的工作制度。二是开展了流入地计划生育困难家庭送温暖活动，走访了10户计划生育对象，发放慰问金1万多元。三是组织流入地重点服务对象参加“三查”和落实节育措施，共有208人在当地参加“三查”，查出二孩孕情3例，补救4例，结扎2例，反馈信息1568条，办理流动人口婚育证17个。镇委、政府实施“走出去”的战略，完善便民服务措施，大力加强流动人口管理与服务。
我镇人口和计生工作正逐步向良性循化的轨道迈进，但还存在许多问题，新矛盾、新情况、新挑战也不断凸现，我们把握人口和计生工作没有终点，只有起点，始终坚持“一把手”亲自抓，负总责，把总关的工作机制，进一步明晰工作思路，落实工作责任，细化工作措施，以克难奋进、锐意进取、扎实工作的精神状态，努力完成年度目标责任制。