加强劳动保障平台建设推动就业再就业工作大力推进社会化管理(南外).doc

加强劳动保障平台建设 推动就业再就业工作大力推进社会化管理

达县南外镇是达县人民政府所在地，幅员面积69.9平方公里（全镇14个村，111个社,11个社区），总人口137800人。是达县对外经济的窗口。镇辖区内有县属以上企业98家，其中国有企业28家。农村失地人口5445人，就业和再就业形势十分严峻。为缓解党和政府的工作压力，稳定国家政权，妥善安排下岗失业人员，已成为当前劳动保障工作的重中之重。我们南外镇劳动保障所，在全面贯彻党的劳动保障方针的基础上，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府、县劳动和社会保障局的工作重心，围绕就业与再就业、离退休人员社会化管理和农村富余劳动力转岗培训的大局，熟悉业务，勤奋工作，在成立将近六年的时间里取得了较好的成绩，受到了社会各界，特别是下岗失业人员的一致好评，有力地促进了全县政治、经济和社会的稳定。多次被县劳动和社会保障局评为综合目标考评工作先进单位，得到了市、县各级领导的充分肯定。
一、建立健全劳动保障所，做到各项工作“六到位”
随着劳动保障制度改革的不断深入和劳动保障工作的全面开展，劳动保障工作量大面宽，任务更艰巨。为了抓好基层劳动保障工作，建立基层劳动保障平台，经县机构编制委员会批准，于2003年7月成立了达县南外镇劳动保障所，与财政所人员合署办公，实行“两块牌子，一套班子”运行。人员由财政所内部调剂，业务受县劳动和社会保障局领导。劳动保障所成立之时，我所紧紧围绕“人员、场地、经费、工作、职责、制度”六个方面开展工作，切实做到了“六到位”。
一是工作人员的到位
为开展劳动保障这一新工作，我们抽调了六名工作人员搭建工作班子，设置保障所所长一人，配备了五名业务精、素质高、纪律强、有丰富工作经验的财政所干部专职从事劳动保障工作。他们责任明确，分工具体，相互配合，齐心协力，为做好基层劳动保障所工作打下了坚实的基础。
二是工作场地到位
机构一经设立，就应有一定的场地正常办公。为了更好地做好这一项工作，方便群众，我们在财政所内部调剂出20余平方米的办公室一间进行挂牌办公。
三是工作经费到位
机构的成立，制度的上墙，都需要大量的经费。在财政资金十分困难的情况下，我们缩紧开支，投资近万元配置了一台电脑，购置了专用资料柜、档案柜及办公用品。
四是制度到位
为使工作正常开展，我们一开初就抓住了工作制度的建立，先后建立了《劳动保障目标管理责任制》、《劳动保障所工作职责》、《工作人员分工职责》等八项制度，并上墙公开，接受群众监督，建立了六簿五册（即：《下岗人员情况登记簿》、《失业人员情况登记簿》、《再就业情况登记簿》、《办理再就业优惠证登记簿》、《职业介绍登记薄》、《再就业补贴登记簿》、《再就业培训登记簿》、《税费优惠登记册》、《离退休人员登记册》、《离退休人员医保情况登记册》、《大龄就业困难对象登记册》。
五是工作职责到位
为正常开展此项工作，成立之初，我们对劳动保障所六名工作人员进行了一一的分工，由所长负责劳动保障所全面工作，其他五位同志对《工作目标任务》、十一个社区，及本所各项资料的收集，大事记、工作日志的撰写、信息资料的报送、会议记录、工作计划总结等进行了明确分工，使来办事的下岗职工、离退休人员、失地人员及社区工作人员一目了然、办事便捷。也使职工明确了工作目标责任、业务范围。
二、扎实推进劳动保障工作促进各项工作的全面开展
劳动保障所成立以来，在各级党政及上级劳动保障部门指导下，我们从抓基础工作入手，建立了一整套完整的劳动保障管理工作机制，有力地促进了各项工作的顺利开展。
一是搞好宣传活动，汇集最新的劳动保障政策。劳动保障所的工作职责、业务范围等，制作了详尽的宣传资料，利用“3.5青年志愿者日”、“5.4青年节”等组织团员、青年上街广泛散发，平时搞好政策咨询。
二是建立工作网络，完善就业再就业服务体系。在每个社区成立了劳动保障服务站，制定了就业服务站工作制度。在每个社区确定一名同志并报上级主管部门下文任命为社区劳动保障服务站站长，每个社区下属居民小区确定一名同志为劳动保障工作联络员，并采取以会代训的方式进行业务培训，形成辖区内劳动保障所——服务站——居民小区联络员的劳动保障网络。动员组织社区就业培训和劳动预备制培训，提供就业指导、就业信息，为下岗失业人员提供再就业援助。
三是开展调查活动，摸清辖区劳动就业基本情况。成立伊始，在征得党委、政府支持后，召开了辖区十个社区的书记、主任、就业服务站站长及联络员专门会议，在两周之内完成了7761名下岗失业人员（其中“4050”人员1161名）、离退休人员1427名、农村失地人口5445名的调查清理工作，同时分类进行造册，建立相关台帐和档案，输入电脑（新增人员继续添加录入），做到家底清楚管理有序，另一方面我们也充分认识到我镇再就业工作的艰巨性和长期性，增强了大家对这项工作的紧迫感和责任感。
四是搞好再就业工作，大力宣传再就业优惠政策，积极争取上级有关部门开发公益性岗位。协调工商、镇经济发展中心等部门安排辖区内国有企业下岗人员及失地农民在民营企业（其中：美好饲料公司失地农民58人，占职工总数70%；阳光陶瓷厂失地农民和下岗人员75人，占职工总数78%；太阳能塑料厂下岗职工30人，占职工总数40%；创业门窗厂22人，占职工总数100%）、餐饮、社区服务机构1200多人，实现了再就业。我们还为失地农民进行免费培训，为外出务工人员办理有关手续，指导农村富余劳动力的转移和组织劳务输出，为下岗失业人员提供求职登记1600余人次、就业培训三期1780余人。同辖区内各企业建立广泛联系，为下岗失业人员提供用工信息，使他们充分感受到党和政府对下岗失业人员的关心和关怀。
五是努力完成镇属机关、企事业单位的基金征收。积极协调各部门对养老基金、医保基金、失业保险金、工伤、生育基金进行收取，及时呈送各种资料，并努力完成主管局交办的各项临时性工作任务。
三、深化技能学习，提高业务素质
劳动保障工作是摆在我所干部职工面前的全新工作，自成立以来，为适应这项新的工作的顺利开展，所领导积极组织全所职工认真学习《劳动法》、《社会保障知识问答》等资料，各项文件实行传阅制度，使每位工作人员及时了解有关政策、法律法规，把提高职工的业务技能放在首要突出位置，从而推动全所职工业务的不断提高，为今后工作的顺利开展奠定良好的基础。
四、抓好思想教育，树立良好形象
我所在抓好日常工作和提高职工业务素质的同时，时刻不忘加强职工政治学习，搞好思想教育工作。采取以自学为主，集体学习和自学相结合的原则，坚持学习党的新时期的路线、方针、政策，认真学习“为人民服务”、“反对自由主义”、“三个代表”重要思想以及“胡锦涛总书记在西柏坡视察时的讲话”等，并写出心得体会，互相交流学习经验，在学习中实践，在实践中升华，对下岗职工必须笑脸迎送，耐心解释。严格执行纪委“四不准”规定，认真实行首问责任制和上下班奖惩制度，广泛开展批评与自我批评，狠抓反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，严格劳动保障工作的各项工作纪律，在党政、各部门、广大群众间牢固树立全心全意为人民服务的良好形象。
在劳动保障所成立的近一年时间里，通过全所干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务，受到社会各界的好评，达到了预期的目标。在今后更为艰巨的工作中，我们仍将奋力拼搏，从零做起，为我县再就业工作尽到自已的职责，为社会的稳定做出应有的贡献！

达县南外劳动保障所
6