金华生态建设分区.doc

充分发挥我市相对优越的生态环境优势，抓住树立和落实科学发展观带来的长远战略机遇，充分认识处于江河源头中上游的生态地位、生态价值和对全市经济社会生态协调发展的重大意义，积极统筹人与自然和谐发展，切实保护好江河源头等重要生态功能区，加强生态环境综合治理，大幅提升区域生态价值，打造人与自然和谐发展区，实现区域经济社会与环境资源的协调发展。
    （一）保护建设目标
    按照可持续发展、循环经济理念和生态市建设的总体要求，把生态环境建设与城市群布局、产业带建设、社会进步紧密融合起来，着力构建与城市群、重大产业园区布局相平衡的自然生态体系，争取经过10—15年的整治建设，将金华建成人居环境优美生态循环协调、支持体系健全、居民生态意识较强，最适宜创业发展和人居住生活的、与环境资源承载力相适应的浙江省中西部生态都市区、休闲旅游基地。
    从2003年到2010年，启动实施“生态公益林工程、千里清水河道整治工程、百村示范千村整治工程50万农村劳动力转移工程、生态建设移民工程和欠发达乡镇奔小康工程”等生态环境建设工程，建成磐安、武义两个国家级生态县，推进新型工业化、调整优化产业结构和整合工业园区布局，建成一批环境保护和生态建设重点工程，有效扭转局部地区存在的生态环境恶化趋势，基本形成生态安全保障体系。到2010年，森林覆盖率达到62％以上，城市绿地率达到35％，人均公共绿地面积10平方米。公路和主要水系河道、堤坝的宜林地段地全部实现绿化，平原地区全部达到高标准绿化水平。
    从2011到2020年，全面提升生态基础设施功能结构，形成比较完整的循环经济体系和可持续发展社会体系，建成生态景观优美、布局合理、功能齐全、人与自然和谐的生态城市。到2020年，建成生态公益林600万亩，森林覆盖率稳定在62％以上，城市绿地率达到40％，人均公共绿地12平方米以上。
    （二）城市群绿色生态体系布局
    根据金华自然生态环境特征和城市群布局，充分利用自然山体、水体、河网、绿地等，科学规划生态空间结构，增强自然的生态服务功能，在城市之间、城市各组团之间、城市与重点园区之间，构建“一心一环八带二廊”城市群绿色开敞空间，形成多层次、系统化、网络化的自然景观与人工环境和谐统一的宏观生态空间框架。
    “一心”——城市群绿心，即规划建设金华大都市区围合而成的城市绿心，由浙中城市群中心山地丘陵组成的绿色生态空间。
    “一环”——生态外环，根据浙中城市群山地丘陵盆地地貌的特点，利用城市群外围丘陵山地生态公益林建设，构建环状绿色生态屏障，成为生态外圈，以形成边缘山区对城市群的生态辐射功能。主要包括了水土涵养区、生态保护区（自然生态空间）和风景旅游区（风景观光空间）。
    “八带”——城市间的楔形绿色开敞空间隔离带，成为城市群绿心与外围山地生态屏障的联系通道，以及城镇密集轴带区域的城市间绿色开敞空间隔离带，一方面有利于形成城市群整体的生态系统，另一方面，可将城市边缘和组团之间的绿地及自然景观引入城市，以使城市景观与自然景观有机地结合，美化城市环境，改善和保护城乡发展环境。
    “二廊”——武义江一永康江沿江生态景观长廊，东阳江一金华江一兰江一衢江沿江生态景观长廊。
    （三）重点生态功能区布局
    1、浙西南水系源头保护区
    该区属大盘山、会稽山、仙霞岭山脉，山地广阔，是钱塘江、瓯江、灵江三江支流的重要源头，也是金华境内金华江、东阳江、武义江水系源头，涉及磐安、东阳、永康、武义和婺城等县（市、区），是全市生态服务价值最高的地区，在我市整个生态系统中起着举足轻重的作用。区内建有和规划建设有横锦水库、南江水库、沙畈水库、金兰水库、安地水库、莘畈水库、源口水库、九峰水库等大中型水库26座，将这26座水库集雨区域定为水系源头和重要水源涵养生态功能保护区，其总面积约占国土面积的1/4左右。
    主导生态功能和建设重点：保护生物多样性，提高源头径流能力和水源涵养能力。生态建设着重加强对现有森林资源的保护，禁止采伐天然林；加大封山育林、植树造林、飞播造林、退耕还林的力度，扩大自然保护区，发展水源涵养林和水土保持林，防止水土流失；高标准建设一批自然保护区，维护区域自然生态平衡。建设一批源头型，集发电、灌溉、供水、防洪于一体的调节水库和水力发电站，提高区域抗灾减灾能力。依托良好的自然资源和环境条件，适度发展生态农业、绿色工业和旅游休闲等产业。鼓励下山脱贫和外迁内聚，禁止一切导致生态功能继续退化的开发活动。
    2、浙中丘陵盆地生态兼顾区
    该区域是全市经济密度最高的地区，主要由金衢盆地、永康盆地、武义盆地、南马盆地、浦江盆地、墩头盆地组成，区内有金华市建成区、义乌市稠城镇、东阳市吴宁镇、横店镇、兰溪市兰江镇、浦江县郑家坞镇、永康古丽镇、芝英镇、武义县武阳镇、桐琴镇等重要城镇，城镇建设和工业园区开发规模较大，人类活动频繁，加之森林植被少和缺少水土保持措施，水土流失比较严重，生态自我调节能力较小。
    主导生态功能和建设重点：保持水土、涵养水源，保护生物多样性。生态建设着重提高森林的覆盖率和水源涵养能力，加强小流域综合治理和水
上流失治理；搞好水库渠系配套工程、河道堤防工程、水库除险加固工程、农田灌溉渠系引水工程建设，增强防洪抗旱能力；实施“沃土工程”，通过土地整理，合理开发后备土地资源；积极发展生态工业和循环经济，大力推广清洁生产；整合现有工业园区，推行绿色生态园区的示范建设；加强对工业废水、生活污水、工业固废、生活垃圾的集中处理和集中控制，严格限制污染行业的发展并逐步淘汰；大力提高城镇绿化面积，加强城市公园、绿化带、片林、草坪的建设和保护；提高城市品位，加强“声控区”和烟控区”建设；开展城镇环境综合整治，提高城市生态环境质量，实现城市“天蓝、地绿、水清、音静、景美”；积极开展农村面源污染综合整治，小流域污染综合整治，创建一批环境优美的生态乡镇村。
    3、浙西北山地丘陵生态区
    该区域属龙门山及千里岗山脉，是金华北部重要的生态屏障，主要涉及金华市区北面、兰溪、浦江等山区。
    生态主导功能和建设重点：保护生物多样性和保持水上。生态建设着重以水源涵养林建设为重点，进一步加强森林资源的培育，科学规划旅游业的发展，加强双龙国家级旅游区风景资源的保护。发展防护林和风景林，利用该区属于低丘和平原相交的特点，建设多类型的生态功能保护区；严格控制矿产资源开发，结合生态环境建设，逐步实现资源开发型产业向外迁移，并对已经破坏的生态区域进行重建与恢复，防止生态环境恶化；严格控制区域内基本农田面积，尽可能保持现状农业用地；加强水网地区基塘渔业水质的综合整治，并与城镇组团之间开敞区隔离带的建设相结合；在农业生产中，要改变粗放经营方式，向无公害、都市型农业方向发展。