应急演练的相关.doc

1、演练策划准备阶段
　　1.1成立演练组织机构
　　由于应急演练是由许多机构和部门共同参与的一系列行为和活动，因此，应急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务，建立应急演练策划小组(或领导小组)是成功开展应急演练工作的关键。此次演练策划小组成员是由企业负责应急日常管理的部门、人员，如生产副总、工程部、工会、卫生所等相关人员组成。为达到演练的真实性，策划小组成员应与现场指挥部成员是两套班子，即参演人员不得参加策划小组。现场指挥部成员应由应急救援体系中既定人员组成。(安全管理交流-)
　　1.2确定演练目标和演练范围
　　应急演练根据不同规模可分为桌面演练、功能演练、综合演练。由于此次演练得到政府、公安、消防、卫生等相关部门的大力支持，为了更全面地对应急预案的响应功能、运行能力进行检验评价，更好地达到观摩效果，此次演练确定为综合演练。建筑施工中发生的生产安全事故可分为十类:物体打击、高处坠落、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾、爆炸、中毒和窒息、其他伤害。此次演练根据事故发生概率大小、事故发生危害程度高低及可观摩性选择了基坑坍塌、高处坠落、火灾等三个演练科目。
　　1.3编制演练方案
　　演练方案的编制是策划准备阶段的一个重要环节，是将策划结果形成书面文件的过程。演练方案决定着演练的成败，影响到演练效果。演练方案主要内容包括:演练指导思想、目的及作用、确定参演人员(包括控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员)、演练时间、物资及通讯器材准备、演练程序。
　　此次演练的指导思想是:“关爱生命，安全发展”,“快速反应，协同应对;统一指挥，分工负责;科学决策，专业救援。”参演人员包括指挥人员、救援队伍(可分为警戒、抢险、救护、后勤保障小组)、模拟受伤人员，评价人员由策划人员及其他项目安全管理人员组成，观摩人员(300余人)由引导员引领转场观摩。
　　物资准备是否充足，通讯器材是否完备会直接影响演练效果。为更好地营造事故发生的真实场景，使参演、观摩人员身临其境，为此，经与消防、卫生部门协商，方案确定现场受伤人员采用联系120救护车施救，火灾采用联系119消防车灭火。现场设置广播系统，指挥员利用施工现场监控系统、广播系统实施指挥，演练全过程跟踪摄像，呼救人员使用扩音设备，各小组采用无线对讲设备。
　　演练程序主要包括接警与响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复、应急结束。在编制演练程序中主要控制好三个方面。一是科目场景真实、自然。如基坑坍塌科目中由于土方坍塌掩埋作业人员，采用了橡胶模拟人，效果较好。二是时间控制要得当。应急救援的基本任务是立即组织抢救受害人员、迅速控制事态，其中时间是关键。因此，每个环节都应有时间控制点，特别是应急响应、抢险、施救及救援车辆到达时间点的控制。三是突出细节。如受伤人员的伤情、受伤部位，火势大小的控制，烧伤、外伤的化妆等。
　　演练方案要明确在演练过程中发生意外或突发情况的处置措施。参演人员不得参与演练方案设计。
　　1.4安排后勤保障工作
　　由于综合演练涉及面广、持续时间长，调用人员物资多，因此后勤保障工作是演练成功基础。其主要内容包括车辆、通讯设备、工具用具的准备，现场布置，人员、资金调配等。其中信息与通信系统是最重要的，要保证演练活动的信息交流快速、顺畅、准确，以及信息资源共享。物资与装备要实现快速及时到位。
　　1.5培训评价人员
　　评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员，在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。在演练方案确定后，控制人员应对评价人员进行交底讲解并发放演练方案、评价表格等书面文件，以便于评价人员在演练实施过程中及演练结束后的观察、评价工作的展开。
　　2、演练实施阶段
　　演练实施阶段是整个演练活动的核心。在演练过程中一定要按照既定应急预案、演练方案实施，以保证演练活动的正常进行。控制人员要密切关注演练的进展情况，随时准备处置演练过程中可能出现的意外或突发情况。此次演练基坑坍塌预案时，由于在场景布置时，其中一个模拟橡胶人埋置较深，救援人员在方案规定时间内尚未搜寻到模拟人。控制人员及时确定埋置人数与方案规定是否一致，在排除漏埋、错埋的情况下继续观察，指挥长及时协调、调动预备人员增援，保证了演练的正常进行。评价人员在演练实施过程中应认真、准确记录，观察演练进展，协助控制人员掌控整个演练态势。参演人员在演练过程要调整好状态，全神贯注投入演练。
　　3、演练评价总结阶段
　　3.1评价、演练参与人员总结
　　为达到通过演练即时发现问题、暴露缺陷，准确、客观评价演练的目的，在演练结束后，策划小组要及时召集评价人员、演练参与人员召开小结会。主要内容是评价人员访谈参演人员，演练参与人员自我评价。评价人员要在演练过程观察、记录、访谈演练参与人员、相互协商沟通的基础上，提交针对应急预案、演练书面评价报告给策划小组，便于演练的全面评价。
　　3.2举行总结会议
　　为达到通过演练检验、评价和保持应急能力，不断完善、改进应急预案和演练的目的，演练组织者应在演练后，在参演人员、评价人员、策划人员评价总结的基础上举行总结会议，通报演练中不足，初步提出改进意见。此次演练现场会将总结会议也列入了观摩项目。通常演练往往容易忽视这一重要环节，影响了应急预案演练的效能。会后，演练组织者应指定相关人员编制演练总结报告。总结报告应包括对演练的总体评价、演练过程中存在的不足与改进措施、相关应急预案的问题与改进措施、应急救援响应能力与应急救援体系有效性的评价。此次演练后，企业相关部门将整个演练过程的影像资料编辑、整理刻录成光碟，下发到各基层单位，指导各基层单位积极、正确地开展应急演练活动，推动了企业应急救援工作的健康发展。
　　3.3改进措施的评价与跟踪
　　针对演练总结报告提出的不足与改进措施，有关应急救援预案的按照应急救援体系文件更改的要求，经相关人员、程序进行评审变更，有关演练过程中的由相关管理部门和人员跟踪、落实。这样，才能实现应急预案演练的目的，有效地推动应急救援管理工作的发展。