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集装箱一体化的发展
姓名：林 * 学号：********* 专业：物流管理

论文摘要：实践表明，在集装箱运输全过程中，各环节间的协调发展、紧密衔接与相互配合，是提高运输效率和效益的关键因素，而内陆集疏运系统则是目前普遍存在的一个薄弱环节。为此，虚要通过建立一种有效模式，来可靠地保障解决上述问题。集装箱一体化运输系统概念，就是在这种背景条件下提出的。

一、集装箱一体化运输系统的概念

集装箱一体化运输系统的概念可概括为:对集装箱运输全过程中所涉及的各个环节，通过资源优化整合与科学组织管理，实现系统各环节的有效衔接，以及不同运输方式间的相互转换、协调配合，尽可能满足其相互间的“无缝衔接”，从而保证集装箱安全、准确、迅速、方便地空间位移，顺利完成“门到门”一体化运输全过程。

二、我国集装箱标准化的发展历程

2007年7月1日，ISO 17363标准发布，中国方面的技术参与单位主要是中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司，中集集团全程参与此标准的起草和技术讨论。ISO 17363标准是ISO 18186标准的前身。
2008年3月10日，由上港集团包起帆带领的科研团队起草了《用于供应链监控的集装箱电子封条应用技术规范》国家标准草案。
 2008年4月初在德国汉堡举办的国际标准化组织（ISO）集装箱标准会议上，包起帆代表中国向大会申请建立新的国际标准。在此次会议上，上港集团介绍了“可重用集装箱电子箱封/reusable container eSeal”研究和应用的相关情况，希望集装箱标准委员会能考虑“可重用电子箱封”标准的起草。委员会指出起草ISO 18185标准时曾经考虑过集装箱电子箱封的一次性和可重用的问题，由于可重用电子箱封行业使用起来存在太多的问题，最后ISO 18185标准形成的是一次性的电子箱封，没有必要再考虑可重用电子箱封。
在2008年12月TC 104 SC4在上海的会议上，上海港务集团将同年4月份德国汉堡会议上的“可重用集装箱电子箱封”的提案修改为“实现供应链监控的集装箱电子标签”提案。会议认为集装箱供应链管理用电子标签已经有ISO 17363标准，并且已经发布，如果上海港感兴趣，可以提出修订该标准。但由于该标准是TC104和TC122的联合项目，所以TC 104还要征求TC 122的意见，需要在对方同意的情况下方可。后来TC 104与TC 122沟通的时候希望由TC 104修订此标准，并将此标准的修订全权交给TC 104，此要求被TC 122拒绝。最后TC 104决定自行修订此标准，申请新的标准号，即ISO 18186《海运集装箱—RFID货物物流标签Freight containers — RFID cargo shipment tag system》，本标准的修订内容主要由上海港务集团牵头负责，中国方面主要是北京水运科学研究院和中集集团参与。
2009年2月，经过补充和修订，中国又提交了新的提案。国际标准化组织（ISO）集装箱委员会开启了“投票窗口”，要求全体成员对中国提出的制定集装箱电子标签国际新标准的提案，进行为期三个月的投票。
2009年5月10日，投票结果公布，由上海代表中国发起的制定集装箱电子标签国际标准提案在德国投票获得通过。据国家标准化管理委员会转发的ISO（即国际标准化组织）的投票结果显示，有14个国家同意该提案，包括丹麦、法国、德国、美国等在内的8个国家还表示愿意与中国一起参与标准的制定。
2010年7月，国际标准化组织（ISO）正式发布了《ISO/PAS 18186：集装箱－RFID货运标签系统》。
 2010年8月9日，国家标准化委员会、交通运输部在北京联合召开新闻发布会，宣布由上港集团副总裁包起帆领衔制定的《集装箱—RFID货运标签系统》正式成为国际标准化组织（ISO）认可的国际公共规范。

三、我国集装箱发展遇到的问题

1、相关的行业管理规章问题。如行业准入条件，运力投放评估标准和程序，监管和处罚等。可否参照出租车管理的一些做法，对外地车加强监管。同时从政策和资金上，扶持遵纪守法，管理规范的企业做大做强；

2、打击非法营运问题。无牌、假牌、套牌、偷逃国家税费等非法营运现象，严重的扰乱了拖车市场环境，破坏了正常的行业道德标准。如果任其蔓延，将把行业引向崩溃的边缘，希望能加大打击和处罚的力度，加强行业自律，规范行业发展;

3、不合理收费问题。船公司的换单费，码头和堆场的闸口费、吊装费，盐田坳隧道费（非高速路按高速路收费），路桥费（国家说要降，但有些地方还在涨）等，掠夺了行业的纯利润，使得行业技术装备更新在低水平重复，形成恶性循环，导致效率下降，污染加重，与建设和谐深圳、效益深圳不相符；

4、保险与赔付标准问题。新交通安全法实施后，机动车发生人员伤亡的交通事故后，赔付标准大大提高，目前最高已达85万，而第三者责任险目前最高只能买到50万元。拖车企业普遍感到经营风险很大，压力很大，有的企业已退出本行业

5、其它问题。如治理超载超限工作中的“大吨小标”更改问题；半挂车年审问题等，这些问题是属于阶段性的，但如果处理的不好，同样会对行业的发展造成不良的影响。

四、加快集装箱运输一体化的发展

1、建立高效、统一的管理和协调工作机制
　　各主管部门要转变职能、简化程序、减少审批、提高效率。部门之间要加强联系与沟通，建立情况通报制度和决策协商机制，坚决打破集装箱运输市场的部门分割和地方保护，加强各部门、各地区之间的协调与合作。国家经贸委将会同有关部门加强对全国集装箱运输工作的综合组织与协调，及时研究解决工作中存在的问题。各地经贸委或综合交通管理部门要会同有关部门建立必要的协调机制，做好本地区集装箱运输发展的组织协调工作。

2、逐步完善集装箱运输政策法规体系
　　各有关部门要认真清理现行的政策性文件，废止不利于集装箱运输发展的有关规定。根据我国市场经济和集装箱运输发展的实际情况，依据世界贸易组织规则和国际惯例，制定符合我国集装箱运输发展的政策法规。政策法规的制定要以服务货主为导向，面向全社会各种所有制形式的企业，鼓励内陆地区和内贸集装箱运输发展。注意各相关法律、法规及部门规章之间的衔接，体现政策法规的长远性、一致性和稳定性，同时加强监督，加大对违法行为的处罚力度。

3、进一步规范集装箱运输市场秩序
　　加强执法和监督，制止超载运输，确保运输安全铁路集装箱运输要加快改革开放步伐，适应集装箱运输市场发展要求，规范收费管理，加强信息系统的建设，保证运输的时效性。公路集装箱运输要提高市场准入的技术条件，加强运营组织建设，规范道路收费管理。鼓励企业间联合与重组，促进规模化经营。水路集装箱运输要进一步与国际接轨，改善运输服务，鼓励内、外贸集装箱运输资源的综合利用，实现内、外贸集装箱运输市场的一体化。加强船代和货代市场的规范与管理。

4、提高口岸查验效率，改善口岸服务环境
　　加快查验速度，减少开箱比例，提高查验准确率，降低口岸查验成本，减轻货主负担。采用先进的科技手段加强监管，广泛应用网络信息技术，尽快实现口岸各部门信息共享，实现口岸管理信息化。大力支持多式联运和内陆集装箱场站的建设和运行，简化内陆报关手续，鼓励转关运输，支持国内港口开展国际集装箱中转运输业务，支持内、外贸集装箱同船运输，合理利用资源，促进内、外贸集装箱运输的共同发展。

5、大力推动集装箱多式联运发展
　　充分发挥沿海港口在集装箱多式联运中的枢纽作用，利用港口设施，加快铁路港站建设，完善港口集疏运系统。充分发挥铁路运输优势，强化中西部地区与沿海主要港口之间的铁路集装箱运输通道的作用。完善水路集装箱运输干支线网络，重视发展内支线和内河集装箱运输。充分挖掘长江集装箱运输的潜力和优势，完善配套基础设施，加强沿海港口、铁路和公路运输与长江的衔接，促进长江集装箱运输发展。

6、促进内贸集装箱运输快速发展
　　鼓励国内货主采用集装箱运输，培育内贸集装箱运输市场，实现各种运输方式的协调发展。进一步提高铁路在内贸集装箱运输发展中的地位和作用，逐步采用国际标准，加强运输组织建设，建立快速运输系统。公路内贸集装箱运输要大力发展快速货运系统，降低集装箱运输车辆过路过桥收费标准，扩大运输规模。水路内贸集装箱运输要充分发挥沿海和长江优势，加快内贸集装箱码头和装备建设。

7、合理规划建设集装箱运输基础设施
　　重点建设以沿海枢纽港口为龙头，向内陆地区延伸的铁路和内河集装箱运输通道。加快中西部地区集装箱运输基础设施建设，特别是要建设一批多种运输方式相结合的场站设施，强化多式联运功能。充分利用现有设施，实现运输资源的合理配置，进一步完善集装箱多式联运网络。

8、加强集装箱运输支持保障系统建设
　　加强集装箱运输信息化建设，规范统一信息处理的流程。重视集装箱多式联运信息的统计和发布工作，为企业提供信息服务。建立和完善符合国际惯例的集装箱运输标准体系，加快集装箱运输标准化进程。加强在集装箱多式联运领域的国际合作与交流，鼓励沿海与内地在集装箱多式联运领域的合作。促进产、学、研相结合，采取多种形式开展专业培训，提高从业人员素质。