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1、州教育局针对群众批评、意见和建议的整改措施 序号 群众评议意见、建议 整改措施 整改时间 责任 领导 责任 科室 责任人 督办领导 1 教育布局不合理，教育资源过度向优质学校、城区学校倾斜，城区学校和乡镇学校差别巨大；名校利用国有资源优势开办民办学校，争夺师资和生源，变相收费，恶化了教育环境。教育市场化，特别是义务教育搞贵族学校，普通家庭难以承受。要加强对本州教育现状的研究，遵循教育发展规律，维护教育公平。 1、强化措施，纠正义务教育资源配置不当和学校差距过大的问题。在项目和资金安排上向农村学校倾斜。 2、从2005年秋季起，我州省示范性高中单独举办的民办初中学
2、校已经一律停止招生。 3、从2006年起我州已停止公办义务教育阶段学校转制或变相转制行为。 4、责成各县市教育局从严控制，停止审批依托公办名校举办民办义务教育阶段学校。 长期坚持 余清海 李建平 计财科 基教科 刘如云 朱俊杰 秦 平 王佐焕 2 吉首城区学校布局不合理,吉首城区不断扩容，但中小学校明显跟不上需求，特别是吉首老城区上学难，没有一所州直初中学校。城区优质学校一个教学班有70多人，严重影响教育教学质量。新城区规划对学校建设欠长远考虑。要整合城区教学资源，均衡市区学校和师资，比如把部分生源不足、需转型中专学校改建成中小学
3、增加教师、多开班，解决义务教育大班额的问题，或者设立民工子弟学校。 1、积极向上汇报，制定出台与城镇化进程相配套的城区义务教育资源建设发展规划，加大规划新建力度。进一步调整好吉首市城区义务教育学校布局。 3、指导并责成各县市进一步划定城镇小学就近入学责任区域，落实城镇小学所承担的义务教育责任， 4、严格落实省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，从各学段起始年级起，强制性控制班额。 2009年11月起加大落实力度 余清海 李建平 计财科 基教科 刘如云 朱俊杰 秦 平 王佐焕 3 有的在职教师借节假日补课、办辅
4、导班、自带学生等名目收取费用，加重学生和家长负担；有的教师借节日、生日之机要求和接受学生送礼，特别是个别教师对没有送礼的学生采取调整座位等措施施加影响，严重损害教师形象，对学生负面影响大。要加强师德师风教育，严格控制教师自办班、乱补课、乱收费行为。 1、将师德师风培训内容列为全州中小学教师继续教育的重要内容。 2、建立全州中小学教师师德师风考核评价机制，在年度考核、职称评审、评优评先等方面，实行师德师风不合格者一票否决制度。 3、进一步规范办学行为，设立违纪、违规举报信箱，加大对违纪教师的处理力度。 长期坚持 杨世全 教师科 人事科 肖 健 邱 勇
5、 秦 平 王佐焕 4 要规范办学行为，净化教育环境。一是要规范职业教育机构资质审查和督导评估，实行准入控制。二是义务教育阶段不宜大力发展民办学校，已经开办的要加强监管。三是有的学校收费不透明，补课费、资料费、牛奶费等名目繁多，而且有些是以自愿的名义强加给学生的。四是招生秩序混乱、学籍管理不严。高中学校受利益启动，相互争夺优秀学生；中等职业学校采取商业手段招生，一部分没有初中毕业证的学生通过补证、买证等方式进入中职、高职，违反了《义务教育法》和学籍管理规定。五是要规范学前教育，治理小学办幼儿园并私自与招生学校挂钩的问题。六是学校治安秩序不好，经常有中小学生被敲诈的情况，学校
6、要狠抓学生安全保卫。 1、对新办职业教育机构的审批严格把关，对职业学校实行教育教学评估及目标管理，对民办职校实行年检制度，对职校违规办学行为从严从重查处。 2、严格控制义务教育阶段民办学校的审批，对已经审批的学校按照《民办教育促进法》的要求加强监管。 3、认真落实国家七部委实施的学生饮用奶计划，真正做到“政府引导，学校实施，学生家长自愿”。 4、继续完善学籍管理系统，加强管理，严肃招生纪律，对违规招收学生一律不予注册学籍，对违规学校及其负责人从严从快予以查处。 5、全面规范学前教育，加快小学附设学前班的剥离，实现小学办幼儿园“四独立”，从严查处小学招生与就读幼儿园的挂钩行为。 6、
7、积极与政法部门协商，请求交警、公安在学校附近巡线，上放学时站点。 长期坚持 余清海 李建平 职教科 民教科 勤管站 基教科 体卫课 向 敏 田清寿 向贵雄 朱俊杰 翟丽君 秦 平 王佐焕 5 素质教育没有取得实质性进展，以考分论成败的评价机制没有改变，学生课堂、家庭有做不完的作业、试卷，中小学生学业负担过重，不利于学生的全面发展，并直接导致部分学生厌学。学校要转变
8、教育理念，加强综合素质教育，要注重德智体全面发展，培养真正合格的接班人。 进一步建立完善与素质教育相适应的中小学评价体系，严格落实省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》，制定《湘西自治州中小学教育教学规范》，切实减轻学生过重的课业负担。 长期坚持 李建平 基教科 朱俊杰 秦 平 王佐焕 6 农村教育问题突出。一是乡镇村小合并，部分边远山村小学生上学不方便。二是乡村学校教师待遇低，难稳定，好老师千方百计往城里调。三是乡村学校环境差，学生上网、农用车载学生等问题严重，四是办学经费由在校学生数来确定，有些学校生源少，下拨经费不能维持学校的正常运转。推行
9、农村寄宿制学校模式要从农村实际出发，合理布局农村小学，解决好农村小学生就近入学问题，不搞一刀切。要加大农村教育投入，稳定农村教师队伍，整治农村教学环境。 1、在方便学生就近入学、不加重农民负担的前提下，根据学龄人口变化情况，合理布局农村义务教育阶段学校。 2、积极向有关部门汇报争取，提高农村教师待遇，加大城镇教师支教力度，教师晋升晋级必须要有农村从教经历。 3、制定《集中整治方案》，12月上旬会同有关部门对各县市中小学、幼儿园特别是农村中小学以及寄宿制学校的校园及周边网吧、治安环境，进行一次专项治理。 4、继续组织学校开展安全教育，会同交警、农机部门共同治理学生搭乘农用车现象。 5、
10、农村中小学的公用经费适当向办学条件薄弱的学校倾斜，确保这些学校的正常运转。 长期坚持 余清海 杨世全 李建平 计财科 教师科 体卫课 刘如云 肖 健 翟丽君 秦 平 王佐焕 7 农村寄宿制学校基础设施不全，周边治安环境差，饮食特别是饮水没有卫生保障，容易引发疾病；经费不足并且难以按时拨付，学校运转困难，师生教学和生活条件差，乱收费难根治等。对寄宿制学校要加强基础设施建设加大经费保障工作支持力度，提高建
11、设标准。 完善现有寄宿制学校的配套设施建设，建好寄宿制学校的食堂、厕所、寝室等附属设施，改善学生的生活条件。特别是严格按照“保本不盈利”的原则加强对学校食堂经营的管理。 长期坚持 余清海 计财科 勤管站 刘如云 向贵雄 秦 平 王佐焕 8 农村初中教育应考虑农村实际，增加劳动技能和农业生产知识教育内容，同时发展农村职业技术教育，为农村成绩一般的学生进入职业学校和参加社会劳动打下基础，有利于培养新一代知识型农民。 1、2002年以来，全州农村初中已开设农业技术知识课程，实行绿色证书制度。我局将进一步落实课程计划，狠抓常规落实，切实发挥
12、课程效益。 2、为使职业教育与农村初中学生有效对接，开展在农村初中开设实用技能课程的课题研究。 继续落实 李建平 余清海 基教科 职成科 朱俊杰 向 敏 秦 平 王佐焕 9 农村保生问题突出，要采取调整教学内容、加强毕业证和职业技术院校招生管理、严格禁止使用童工等措施加强保生工作。 全面深入实施针对学困生和农村留守儿童少年的全州中小学“关爱工程”。同时，积极向政府汇报，落实基层政府在保生和关心留守儿童等方面的责任。 长期坚持 李建平 基教科 朱俊杰 10 农村学校合并，造成大量村小闲置，学校财产和设施损失严重，教
13、育部门加强管理，与组织部门共同商议，改造成村部，以加强农村基层组织活动场所建设 1、加强对闲置校产的清查和管理，确保国有和集体资产不流失。2、与有关部门协调，提高闲置学校使用效率。 长期坚持 余清海 计财科 刘如云 11 学生上网对青少年身心健康影响太大。建议联合公安、文化部门关闭学校周围的网吧，在经营性网吧强制安装实时监控摄像头，并彻底关闭以未成年学生为主要对象的网吧和重处经营者 联合文化、工商、公安等部门对全州营业性网吧进行一次全面整顿，州网吧网络游戏管理工作领导小组将责成电信部门晚上12点终止信息源。 2009年12月前 李建平 体卫科 翟丽君 12
14、要进一步加强机关作风和效能建设。一、教育局平时很少到学校进行指导和研究工作，对基层教职员工生活关心不够，局机关办事拖拉疲沓，存在互相推诿的现象。二、不考虑学校困难乱行文，如教课书的订购，成定局后又下文搭配其他书籍要学校购买，增加学校收费麻烦。三、职称注册系统运行不正常，办职称速度太慢。四、由教育局组织的远程教育培训，方式比较单一，周期过长。五、局机关某些科长经常调动下面单位的车辆办事。六是教育局网页内容单一，没有及时更新，群众关注的信息没有上网公开。七是个别科室给好处就办事，不给好处就不办事。 1、进一步转变工作作风，完善局机关干部基层调研制度，提高办事效率。年底对各科室服务质量等进行评议，
15、奖优罚劣。 2、进一步规范发文程序。 3、中小学教师职称评审工作由人事部门和教育部门共同组织，我们将积极与人事部门协调，争取加快认定发文的速度，提高办事效率。 4、进一步创新远程培训形式，将网上学习和网下研讨相结合。进一步加强教育网站建设，及时上传更新信息，“湘西教师网”已经投入使用，为广大教师提供更为实用、便捷的资源和服务。 5、进一步规范机关用车制度。凡机关干部用车须经办公室审批，不得私自调动下属单位车办事。 长期坚持 余清海 杨世全 办公室 教师科 黄国尧 肖 健 13 国家工资补贴政策出台后，有的县市没有按国家政策落实好教师绩
16、效工资，严重影响了教师的情绪，甚至影响了正常教学秩序的开展。要积极向上级政府反映、加强与地方政府衔接，切实落实好教师绩效工资！ 1、加大对义务教育阶段实施绩效工资政策的宣传力度，引导教师及群众认真理解政策内容。与人事、财政等部门联合督促县市有关部门积极筹措资金，缩小与周边地区差距 2、加大对教师队伍的教育与管理，严厉打击散布谣言等违纪违法活动，把学生利益放在首位。 2009年12月 杨世全 人事科 邱 勇 秦 平 王佐焕 14 州教育局对吉大师院的班子建设不重视，班子成员配备不及时，班子领导力量不足，师院工作非常被动。教育局要有专门的局领导联系高校，把吉
17、大师院的发展放在重要位置，加大投入，办好吉大师院，建成师质培训基地。 1、与组织部门积极反映，尽快为师院配齐领导干部。 2、继续坚持分管领导挂点联系制度，加大对吉大师院的联系、管理和争资力度，积极争取国家、省资金支持，加大投入。 3为吉大师院的发展进行科学规划，积极向州委、州政府汇报，研究解决学校扩容征地等问题。 2009年11月 杨世全 余清海 人事科 计财科 邱 勇 刘如云 秦 平 王佐焕 15 教育要多关心弱势群体，要关心残疾儿童的生活和学习，过来教育局对州特殊学校的投入不够。 1、加大工作及投入力度，关心弱势群体，关爱残疾儿童的生活和学习。 2、制订特殊学校教育事业发展进行规划、积极争取项目。 3、加大对特殊学校的基础设施和教学设备的投入。 长期坚持 余清海 计财科 刘如云 秦 平 王佐焕
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