帮扶结束工报总结上报.doc

管城区紫荆山南路街道办事处
金城街社区帮扶工作汇报

按照市委、市政府的部署安排,管城区紫荆山南路办事处金城街社区帮扶组承担了新郑路31号院和金城街康华小区，两个有突出问题的居民小区的帮扶任务。帮扶工作在市城区重点集中帮扶工作领导小组的领导下，在市城区重点社区集中帮扶工作管城区召集人和区帮扶工作领导小组的指导下，在紫荆山南路办事处和金城街社区的高度重视下，在市有关职能部门的大力支持下，在居民代表和广大居民的热心参与配合下，帮扶组全体成员齐心协力,共同努力，完成了对金城街社区的帮扶工作任务，突出问题得到了妥善解决。新郑路31号院的整治见到了成效，受到了居民的好评现将情况汇报如下。
一、各级各部门高度重视，为帮扶工作奠定了基础
各级高度重视帮扶工作，多次召开会议，为帮扶工作指明了方向。市城区重点集中帮扶工作管城区召集人和区帮扶领导小组多次召开帮扶工作联席会，听取帮扶工作汇报，协调解决工作中出现的各种问题。紫荆山南路办事处高度重视帮扶工作，为帮扶组提供保障，多次听取工作汇报、共同研究工作难题，并安排分包金城街的办事处副主任王薇同志和社区主任徐爱东全程参与帮扶工作，及时解决帮扶工作中的难题。居民代表高怀臣和宋凤云及广大居民热情配合，为帮扶工作奠定了基础。市政府、市规划局、天然气公司、市政管理局、公安交警、铁路部门等单位高度重视大力支持，特事特办，为帮扶工作作出了积极贡献。帮扶工作组的全体同志高度重视帮扶工作，认真履行职责，怀着做好帮扶工作的信心和决心，紧紧依靠各级党委、政府以及居民的支持配合，快速推进了帮扶工作。
二、帮扶成员积极行动，履职尽职
全市城区重点社会集中帮扶工作会后，金城街社区帮扶工作组组长郑州市人民防空办公室副主任万社芬带领正团职转业干部赵文生、市人防办通信站副站长王璐凡、紫荆山南路办事处副主任王薇、管城区城乡建设和交通运输局副主任科员王虹霞、金城街社会区主任徐爱东等帮扶组成员，积极响应市委、市政府的号召，以极大的工作热情和政治使命感积极投入到了帮扶工作中去。市帮扶组的全体同志虽然来自不同的工作单位和岗位，但大家都高度重视帮扶工作，带着市委、市政府为居民群众解决难题的重托，肩负着为居民群众办实事的责任，把市委、市政府和居民群众赋予的职责看的高于一切、重于一切，把这次帮扶工作作为一项政治任务来谋划，认真领会市城区重点社区集中帮扶工作会议精神，掌握政策规定，理清思路，明确具体工作任务和主要职责目标。在城区集中帮扶工作管城区召集人的带领下，及时与区、办事处、社区进行了对接。制定帮扶工作制度，建立和社区、居民日常联系和随时联系制度，建立、健全帮扶工作档案资料，及时了解情况、倾听群众呼声、对帮扶工作进展情况做到记录在案、有据可查。帮扶工作组的全体同志们以影片《第一书记》中的沈浩同志为榜样，本着群众利益无小事，一切从人民群众利益出发的原则，强化服务意识，脚踏实地，带着感情、怀着对居民高度负责的态度，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，处处为居民着想,履职尽责。发扬团队精神，迎着问题上，盯着难题干，工作中不分责任是谁，有困难集体攻关，积极出主意、想办法，不辞劳苦，任劳任怨，甘愿奉献，早出晚归，加班加点，牺牲星期天节假日，没有一人喊苦叫累，大家始终有一个共同的心愿，那就是齐心协力，集中精力，全力做好帮扶工作，让居民早受益，切身感受到党和政府的关怀和温暖，感受到帮扶工作带来的实效。工作中做到了高标准、严要求，真重视、踏实干，担责任、做表率，树立了机关干部的良好形象。
三、排查问题，制定方案
帮扶工作组的同志们按照市委、市政府的部署要求，发扬深入细致的工作作风，走街串巷，深入社区，深入居民楼院，搞好宣传，增强居民的责任意识和主人翁意识，使他们积极参与到帮扶工作中来，为帮扶工作提供支持和帮助。认真排查问题，摸清了两个小区的基本情况及存在问题。将排查的问题认真梳理汇总，逐个分析原因、找出症结。针对排查出的问题，按照谁主管、谁负责，谁受益、谁管理的原则，落实整治单位，制定了有针对性的帮扶方案，细化工作目标任务，落实责任，明确解决问题的方向,努力解决两个小区存在的问题。
新郑路31号院：是郑州铁路局所属机务南段职工家属院。该院建于1978年，占地面积约1.8万平方米，有8栋家属楼、335户，人口数约为1100人。该小区主要问题是部分路面严重破损，也是这次帮助解决的主要问题。在排查问题中发现：院内有三处下水道堵塞，污水横流、臭气熏天；个别路灯杆折断；各楼道垃圾门破损严重；楼顶漏雨；车棚破旧；花坛破旧零乱等问题。存在逐多问题的主要原因是楼房老化。
金城街康华小区：该院建于上世纪90年代末期，院内有3栋楼，141户、居民约400人。该小区存在的问题是：该院不通天然气；一号楼下水道常堵塞；院内无监控。主要问题是不通天然气。造成问题的主要原因：小区自建成之日起一直使用由开发商提供的灌装管道液化气，后因无人管理、维修等问题，存在较大安全隐患，致使居民与开发商之间矛盾日趋激化，开发商撤走了物业，该院成了无人管理楼院，有社区代管。管道液化气也于去年初停止使用，居民只能用电磁炉做饭，很不方便，意见很大，强烈要求安装天然气。一号楼堵塞，是租给三家饭店造成的。
四、多策并举，解决问题
帮扶组的同志们以帮助居民解决问题为出发点和落脚点，按照市委、市政府的要求和帮扶工作方案，突出帮扶工作重点，采取多种措施，努力解决居民最关心的问题。对工作中出现的新问题及时上报，积极采取措施，尽最大努力解决问题。工作中采取多策并举，群策群力，先易后难，同步进行，整体推进，把握工作进度。不等不靠，边了解情况，边解决问题，分工协作，灵活多样，有时兵分几路，有时集中攻克，积极协调市有关职能部门，耐心做居民的工作，克服各种困难，强力推进帮扶工作，争取了工作主动权。在各级高度重视支持和社区居民的积极配合下，工作组的同志们共同努力，使困绕居民多年的难题逐一得到了解决。
一是边了解情况边解决问题，争取工作主动权。为加快帮扶进度，争取工作主动权，确立了边排查问题了解情况，边着手进入解决问题程序的工作思路，及早与多方单位协调沟通，争取时间，为全面解决问题赢得了时间。
新郑路31号院：为争取时间，针对查出的问题，帮扶组决定，马上到铁路部门进行协调沟通，工作组把排查出的问题和整改建议上报给了铁路部门，多次协调让其进行整治。居民代表高怀臣多次主动协助帮扶组督促铁路部门落实整改措施，帮扶组的同志们早出晚归，一个心愿就是让铁路部门早日进行整治。经与铁路局下属的5个部们的多次协调，铁路部门积极行动，组织力量现场勘察，落实整治方案，最后落实了“该小区已列入2010年棚户区改造计划，上报到了省住建厅待批复。”为了使问题进一步得到落实，帮扶组的同志不辞劳苦中午11点多从铁路局立即赶到位于郑东新区的省住建厅棚户区改造办公室进行核实，得到有关人员口头答复是“这两年省里的棚户区改造资金正在向铁路局倾斜，只要上报，一般都能获批”，10月18日铁路有关部门就出示了证明，并表示等上级批复后将尽快进行综合整治。帮扶组针对该院排查出的其他问题，分轻重缓急，又与铁路局下属有关部门多次协调，铁路部门拨出资金2万元，先对院内三处污水道进行了挖掘疏通，解决了下水道堵塞问题，改变了因下水道堵塞终日污水横流，臭气熏天的环保，维持了居民日常生活需要。
金城街康华小区：早在2004年，小区居民就委托本院居民宋凤云等热心业主跑天然气安装的事，但因种种原因一直没办成，这次被列入了市重点帮助解决的问题之一。帮扶组深感问题的棘手和解决问题的难度，但是帮扶组的同志们没有退缩，选择了立足实际，迎着困难上，尽全力帮助居民解决问题通天然气问题。经研究了解，根据康华小区的情况，安装天然气首要问题是做好141户居民自愿预交天然气初装费用的思想工作，同时与开发商联系，争取帮助居民安装天然气。二是需破127米的人行路。市政管理部门每年截止审批破路手续的时间是11月15日，如果在规定的时间内所有手续不能审批完成，就无法动工安装天然气。三是破路审批手续较多，时间较长。天然气公司、市规划局、市政管理局等职能部门按正常审批程序需很长时间。帮扶组的同志们研究决定，立即着手与天燃气公司、市规划局、市政管理局等职能部门联系，请职能部门及早帮助解决问题。经深入细致的思想群众工作，11月8日，135户居民预交了款。市有关职能部门大力支持，于11月25日完成了所有手续的审批，天然气公司11月30日破土动了工，为康华小区今冬通天然气赢得了时间。康华小区下水道堵塞问题，由社区组织力量进行了疏通；院内无监控问题，由政法系统为康华小区安装了监控，已投入使用。
二是突出重点，破解难题。帮扶组从居民最需要、最关心、最现实的问题入手，突出工作重点，积极协调，努力解决居民最关心的问题。
康华小区不通天然气问题，是该院居民反映最强烈、问题积累较多、矛盾最突出的问题。帮扶组在解决康华小区问题上，把为小区安装天然气作为突出问题来解决。针对时间紧、任务重、手续多、工作难度大的情况，研究决定重点突破两个方面的问题：工作中采取了边协调各种审批手续，边动员居民缴纳按装天然气款的方法。一是做通居民的思想工作，发动居民快速交款。做好居民缴纳天然气初装费用的思想工作，是实现安装天然气的基本条件。二是加强与有关职能部门多协调。完成各项审批手续是安装天然气的根本保障。经多方协调，市规划局、市天然气公司、市政管理局、市公安交警等部门高度重视大力支持，在不减少审批程序的情况下，用最短的时间，最快的速度完成了各项手续的审批。
在发动居民缴纳天然气初装费方面，发扬深入细致的工作作风，采取多种形式，做居民思想工作。居民虽然强烈要求安装天然气，但嫌费用高。按照2007年10月份调整后的天然气初装费用标准，康华小区安装天然气约需70余万元。院内居民只有141户，户数少，均摊费用高，住房面积大的居民交款比以前有增加。居民考虑到以前已交给开发商3000-3600元安装过管道液化气费用，这次又要重新缴纳高额初装费用，很多居民难以接受，思想非常矛盾。一部分居民害怕因费用高，交款户数少，安装不成，就消极观望不交款；另一部分居民嫌费用高想放弃；还有一部分居民嫌费用高不想现在安装，等大家都安装后再找人不交公摊费用接通自家管道。一时间居民思想波动大，众说纷纭，互相观望，交款户数少、速度慢。帮扶组和办事处副主任王薇、社区主任徐爱东、宋凤云等业主代表们广泛发动居民，多次利用晚上居民在家的时间召开业主代表大会，给大家讲明政策和院内的情况，讲明工作组和社区的职责、任务，讲明居民自己应该做的具体事项，讲明时间紧迫等情况，让居民了解实际情况，争得居民的理解、支持和参与。在社区的主持下就天然气安装推选出了五名业主代表，代表们和帮扶组、办事处副主任王薇、社区主任徐爱东每天过问居民交款等情况，共同研究做居民思想工作的措施和通天然气的方案，帮助收缴天然气安装费用。居民代表宋凤云主动承担了小区的收款工作，和其他几位代表、社区工作人员每天动员居民交款，利用星期天、节假日以及每天居民下班后的时间，楼上楼下不计其数的奔忙，对迟疑交款的居民，更是动之以情、晓之以理的登门讲解、不计其数，耐心做居民的思想工作，为安装天然气作出了积极贡献。居民们见帮扶组的同志们、办事处副主任王薇、社区主任徐爱东、宋凤云等业主代表们热心执着，发自内心的说：人家为我们居民操这么大的心，费这么大的尽，人家图的啥？还不是代表市委、市政府为咱居民解决问题办实事。经过努力，小区141户居民有6户未交款。6户中，有4户出示了《放弃安装证明》，有2户是长期找不到人的空房为了对未交款的居民负责，又不让其影响全体业主的利益和工作进度，社区和业主代表对未交款的居民又贴出了“最后敬告”，让左邻右舍帮助寻找，如在规定的时间内联系不上，将视为自动放弃。为了能让院内所有居民全部使用上天然气，社区和业主代表们再次深入居民家中做工作，再次发放“最后敬告”,在开工之日未交款的都让继续交。个别确实不安装的等开工之时，有业主代表证明和社区盖章，视为自动放弃。在解决康华小区安装天然气问题上，先后召开小区居民代表会议8次，全体业主大会4次，发出各类通知 8次，发放征求意见表300多份，其中挨家挨户上门发放书面通知3次。经过近三个月的共同努力，使困扰康华小区安装天然气的问题得到了解决，居民多年盼望使用天然气的日子快要实现了，赢得了社区居民的欢迎和广泛好评。
三是发现问题及时解决。近日发现康华小区院内水泥路地下冒水，经确认是某段地下自来水管破例造成的。严冬即将到来，天气转冷，管道破裂会越来越严重，如果不及时整治，地面上的水会越来越多，随着天气变冷会结很多冰，给居民出行带来很大不便。市人民防空办公室领导到康华小区指导帮扶工作，对解决这一问题作出了安排。帮扶组的同志们始于群众要求，终于群众满意，对新发现的问题及时采取措施进行解决，向办事处领导汇报，办事处领导高度重视,大力支持，表示查明原因进行整治。人防办的领导和帮扶组与自来水公司联系，请自来水公司帮助解决技术问题。社区在施工前一天贴出了“停水通知”。市自来水公司大力支持，派来了技术人员用专业仪器探明了管道破裂出水点和具体方位，又派技术人员更换了管道接点，免去了勘测出水点和劳务费。市人民防空办公室安排了人防建筑公司工程施工队带上抽水机,在水坑里劳作一天，不计报酬，免去了挖掘、回填施工和劳务费。办事处解决了自来水管道费用。共同协作解决了因自来水管破例造成地面冒水问题。
各级各部门对金城街社区的帮扶工作给予了大力支持和鼓励。有市、区帮扶工作简报介绍了我们的工作情况；大河报和郑州市电视台进行了报道；郑州日报三次进行了宣传报到；市、区帮扶领导小组对金城街社区的帮扶工作给予了充分肯定和大支持，为我们做好帮扶工作增添了力量，提供了强大精神支撑。
帮扶组的同志们一致表示：要善始善终认真做好帮扶工作，使小区存在的突出问题得到解决，向市委、市政府和居民群众交上一份满意答圈。

2010年12月3日

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