钦州保税港.doc

钦州保税港区
目录
1：港区概况
2：区位优势
3：基础设施
4：功能定位
5：发展战略
6：发展目标
7：进出口商品检验工作程序

1：港区概况
　 2008年5月26日，国务院正式批准设立广西钦州保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。保税港区是我国目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区。保税港区享有保税区、出口加工区、保税物流中心、保税仓的优惠政策叠加。
钦州保税港区平均纵深约2.5公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区。深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个(8个10万吨级、2个5万吨级)，设计年吞吐能力640万TEU(折合6400万吨)。2010年，钦州港完成货物吞吐量3022.1万吨，同比增长50.1%，集装箱吞吐量25.1万标箱，同比增长148.5%。
　　钦州保税港区选址于钦州港金光工业园内，规划面积10平方公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区，深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个。
　　钦州保税港区将分三期建设。第一期为2.5平方公里，从2008年起全面开工建设，争取在2009年底封关运作。第二、三期的建设，将视保税港区的发展实际，适时实施。
　　钦州保税港区将建设成为大西南地区对外开放的门户，中国-东盟自由贸易区的桥头堡,服务西南、华南和中南，辐射东盟的国际航运中心的核心组成部分。
　 广西钦州保税港区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台；是中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。国家在西部唯一沿海沿边的广西设立钦州保税港区，目的就是辐射西南地区，服务西部大开发战略实施，服务中国与东盟的全面合作，完善我国保税港区体系布局，推动国际区域合作新格局的形成，把广西北部湾经济区建设成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要的国际区域经济合作区。
钦州保税港区的产业发展：形成以电气机械、精密仪器、电子信息、纺织服装、新型建材、食用油等产业为主的出口加工基地；以电气机械、精密机械、特种钢材和有色金属、石油和化工产品、高档纸制品等为主的中转交易物流中心；西南地区的汽车进出口基地；同时积极发展以服务大西南和东盟的国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易。
2：区位优势
钦州地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，位于广西沿海城市群的中心位置，是中国—东盟自由贸易区的前沿城市和桥头堡，是西南地区进入东盟国家陆上距离最近的出海口，在推动泛北部湾区域经济合作、服务大西南和实施国家能源安全战略中，具有重要的战略地位和作用。
国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略，进入新的发展阶段。钦州保税港区获得国家批复，给我市实现加快发展、科学发展和率先发展带来千载难逢的历史性机遇。钦州被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地。
3：基础设施
钦州港装备有先进的 GPS 卫星导航系统，为船舶进出港提供安全优质的服务。仓库面积6万平方米，堆场面积8万平方米。可同时存放货物20万吨。 装卸机械门式起重机5台，最大起重机能力25吨。 港内铁路、道路、港作船舶
目前钦州港已建成投产的码头有：中国石油广西石化公司10万吨原油接卸泊位5000和3000吨吨成品油泊位各2个；钦州港一期万吨级泊位 2 个；二期 5 万吨级通用泊位 2 个；东油沥青 5 万吨级油气泊位 1 个；天盛 5 万吨级油气泊位 1 个；中石化 3 万吨级油气泊位 1 个；广明万吨级油气泊位 1 个；华润红水河 5 万吨级泊位 1 个；国星 5000 吨级液化气泊位 1 个和中山港务等一批中小型码头。全港已形成年吞吐能力超过 800 万吨。
　　建成投入使用仓库 12. 5 万平方米 ， 堆场 50 万平方米，各种储罐容量 31. 7 万立方米 ，其中植物油储罐 6. 1 万立方米 ，散装沥青储罐 3 万立方米 ，成品油储罐 21. 4 万立方米 ，液化气储罐 1. 2 万立方米 ，食糖储备仓 8. 8 万平方米 。
　　钦州港设有国家一类口岸，已建成万吨级以上泊位10个和3万吨航道，可进出3～5万吨船舶，在建的10万吨级深水航道即将竣工投产。2010年，钦州港完成货物吞吐量3022.1万吨，同比增长50.1%，集装箱吞吐量25.1万标箱，同比增长148.5%。
　　钦州海岸线长520.8公里。钦州港是天然良港，其三面环陆，南部向海，港池宽阔，避风条件好，航道水深，可挖性好，潮差大，回淤少，腹地广，拥有86.08公里长的码头岸线，其中深水岸线长54.09公里，规划建设9个港区、12个作业区，可建1－30万吨级码头200多个，建成后可形成亿吨以上的吞吐能力。
4：功能定位
广西钦州保税港区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台；是中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。 钦州保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。仓库面积6万平方米，堆场面积8万平方米。可同时存放货物20万吨。
保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。
5：发展战略
　　钦州保税港区依托钦州港和钦州港工业区，建成服务西南、辐射东盟的航运中心，并形成以电气机械、精密机械、电子信息、纺织服装、新型建材、食用油等产业为主的出口加工基地，建成以电气机械、精密机械、特种钢材和有色金属、石油和化工产品、高档纸制品、食用油等为主的中转交易物流中心；积极发展以服务大西南和东盟的国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易。
　　（1）形成以电气机械、精密机械为主的出口加工基地
　　电气机械和高新技术产业已成我国各保税区的主导产业，电气机械和高新技术产业由于其企业占地较小，单位面积产出高，比较利于充分利用保税港区有限的土地。钦州保税港区也应当将电气机械、精密机械作为其出口加工的主要产业。 以电气机械、精密机械、特种钢材和有色金属、石油和化工产品、高档纸制品等为主的中转交易物流中心，钦州保税港区将发展成我国西南地区以石油、化工产品为主的区域性航运和物流中心，并建成我国大西南地区重要的石化产品出口加工基地；钦州保税港区将成为我国大西南地区以石油和下游深加工为主要业务的国际性航运和物流中心，国际市场辐射到东南亚地区。钦州保税港区要依托机械制造和电器产品为主的出口加工基地以及工业区的机械制造、金属加工的产业区，积极发展以机械和电器为主的国际贸易和物流；形成我国大西南地区和面向东盟的机械制造和电器产品物流和中转贸易中心。同时，钦州港工业区正在积极发展特种钢铁，以及铬、镍等有色金属产业，钦州保税港区利用区域资源优势，大力发展以钢材、特种钢铁，以及铬、镍、铝等有色金属产业为主的保税仓储物流产业。钦州大型制浆造纸基地的建成，也将推动钦州保税港区发展成我国重要的浆纸及纸制品出口加工基地。
　　（2）西南地区的汽车进出口基地
　　目前我国仅有６个口岸拥有汽车进出口许可权，西南地区目前的进出口企业都要通过广州口岸。随着国家西部大开发战略的实施，西部地区步入了快速发展时期，大西南地区有着广阔的汽车消费潜在市场。另外，大西南地区有包括柳州汽车基地、四川汽车基地等汽车产业基地，而东盟各国对汽车的需求量也较大，我国汽车出口的比重也在不断的增加，钦州保税港区要抓住这个机遇，积极争取成为国家汽车进出口许可权，形成西南地区的汽车进出口基地，并发展与汽车相配套的一系列产业，成为集进口汽车展览、展示、交易及配套产业于一体的汽车进出口基地。
　　（3）积极发展服务大西南和东盟的国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易等业务：
　　国际中转：即进入钦州保税港区的国际中转货物和国内货物，可进行分拆、集拼，再运至境内外目的港，钦州保税港区还将提供进口保税货物整箱堆存的服务，货物可以根据货主需要在钦州保税港区内进行综合处理或国际中转，开展货物进口、出口、中转的集运、多国多地区的快速集并和国际联合快运等业务，加快货物在境内外的快速流动。钦州保税区可以利用东盟自由贸易区的政策，使得国内、国外与东盟国家之间的集装箱通过钦州保税港来中转。预计，其中转量将达到8％。
　　国际配送：在钦州保税港区陆上特定区域设立仓储物流区，进境保税货物进入该库场后可进行商业性简单加工、批量转换，然后向境内、外分拨配送。对进口保税货物进行分拣、分配、分销、分送等配送分拨业务，或进行邻港增值加工后向国内外配送。
　　国际采购：国内货物进入钦州保税港区港口或港区卡口即可享受出口退税政策，对采购进区的国内货物和保税货物进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工后向国内外分销、返销。对采购进区的国际货物和进口保税货物进行出口集运的综合处理和邻港增值加工后向国内外分销。
国际转口贸易：钦州保税港区内的企业可从事转口贸易、交易、展示、出样、订货等经营活动。赋予保税港区内企业在区内开展转口贸易功能。国际转口贸易功能是鼓励进区企业开展国际物流运作，开展以转口贸易为核心的服务贸易，从而促进外贸进出口业务的快速发展和口岸功能的全面提升。
6：发展目标
　　立足北部湾、服务大西南、面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽。
7：进出口商品检验工作程序
　　我国进出口商品检验工作，主要有4个环节：接受报验、抽样、检验和签发证书。
　　1、接受报验：报验是指对外贸易关系人向商检机构报请检验。报验时 需填写“报验申请单”，填明申请检验、鉴定工作项目和要求，同时提交对外所签买卖合同，成交小样及其他必要的资料。
　　2、抽样：商检机构接受报验之后，及时派员赴货物堆存地点进行现场检验、鉴定。抽样时，要按照规定的方法和一定的比例，在货物的不同部位抽取一定数量的、能代表全批货物质量的样品(标本)供检验之用。
　　3、检验：商检机构接受报验之后，认真研究申报的检验项目，确定检验内容，仔细审核合同(信用证)对品质、规格、包装的规定，弄清检验的依据，确定检验标准、方法，然后抽样检验，仪器分析检验；物理检验；感官检验；微生物检验等。
　　4、签发证书：在出口方面，凡列入种类表内的出口商品，经商检验合格后签发放行单(或在“出口货物报关单”上加盖放行章，以代替放行单)。凡合同、信用证规定由商检部门检验出证的，或国外要求签检证书的，根据规定签发所需封面证书；不向国外提供证书的，只发行行单。种类表以外的出口商品，应由商检机构检验的，经检验合格发给证书或放行单后，方可出运。在进口方面，进口商品经检验后，分别签发“检验情况通知单”或“检验证书”，供对外结算或索赔用。凡由收、用货单位自行验收的进口商品，如发现问题，供对外索赔用。对于验收合格的，收、用货单位应在索赔有效期内把验收报告送商检机构销案。