烧秸秆为何屡禁不止？ 专家：还是缺少政策支持.doc

科技创新大擂台“秸秆大比拼”决赛

　　决赛第一关：“自吹自擂”
　　打响此次秸秆综合利用大比拼决赛第一炮的是1号选手，华南农业大学新肥料资源研究室代表王德汉。他先用“快、易、省”概括了参赛项目——秸秆快速沤肥技术的特点，在具体的介绍中，紧扣大赛“三高一广”的评分标准。秸秆快速沤肥技术采用化学和生物联用技术，预先破坏秸秆中的粘合结构，在7-10天内使秸秆腐熟，科技含量高；秸秆生于土，还于土，实现了良性循环，对农业可持续发展影响程度高；秸秆沤肥，每亩可增产10％，增收20元，一个省农民每年可增收10个亿，农民收益高；中国每年出产秸秆7亿多吨，沤肥技术可以走进广阔的田间地头，普及范围广
　　2号选手：西安秸秆产业开发中心代表马贻平则决定让秸秆自己来说话。他带来了他们自编自演的小品，两名演员分别饰演高粱秆和秸秆，害怕主人烧掉自己的秸秆正在逃亡途中，遇上了高粱秆。高粱秆向秸秆汇报了人类发明秸秆挤丝机的好消息，经过秸秆挤丝机一番舒适的按摩，高粱秆虽然粉身碎骨，却从废物变成了宝，加工出的草每吨可以卖到250元，可广泛用作饲草、餐具、纸张、建材等原料，而且可再生、无污染，循环利用价值高。高粱秆的一席话让绝望的秸秆看到了希望和出路，他恨不得马上投进秸秆挤丝机的怀抱，让自己舒舒服服地变成宝。2号选手借助这一新颖独到的形式顺利闯完了第一关，精彩的表演赢得了台下观众的阵阵欢笑和掌声。
　　不甘示弱的3号选手——成都市金橙环保轻质建材有限公司代表陈显祥一上台就直奔主题，他以一系列简洁有力的数据向大家证明了他们的秸秆镁质水泥轻质隔墙板技术不愧为建筑史上的一次革命。利用这一技术生产的秸秆墙材，重量只有35公斤，是传统红砖重量的1/16；在安装上，传统红砖需要20天安完，秸秆墙体只需要两个工时；生产1000万立方米的墙材，可以代替6亿块红砖，可以节约耕地1300多亩，可以消耗秸秆13万吨，可以为农户创收4600万。这一连串的数据不得不令人对他们的秸秆墙体技术另眼相看。
　　4号选手：北京绿开元科技有限公司代表严能荣又一次让演播室里的气氛活跃了起来。他用小品《相约2008年》向大家介绍了他们的秸秆纯净纤维干法生产降解餐具技术。舞台的时间设定在2008年北京奥运会后，两个在奥运会中摘取冠、亚军的外国选手和他们的中国老师在“金土地餐厅”聚会。不问不知道，一问吓一跳，原来他们的老师改行卖饭盒了，卖的就是用植物秸杆做的降解饭盒，也就是北京奥运会的专用饭盒。秸秆饭盒是用小麦、稻草和其他一些植物纤维做成的，植物秸杆遍地都是，成本低，而且在生产过程中不产生废料、废气和废水，降解后可以作肥料、作饲料。因此绿开元公司决定用他们的秸杆饭盒来消灭“白色污染”，实现绿色奥运、绿色北京的梦想。两个老外被神奇的秸秆饭盒吸引住了，他们决定把中国的秸秆饭盒带回国去卖。小品最终在三人“卖饭盒”的吆喝声中结束了，满怀着对北京绿色奥运的憧憬，人们也对秸秆饭盒的前景充满了信心。
　　5号选手：宁夏中宁新大节能苫厂代表董毅，他要介绍的是秸秆做大棚复合节能苫技术。俗话说，耳听为虚，眼见为实。为此，董毅向观众展示了一个大棚复合节能苫的缩微小样，让观众当场体验他们节能苫的优良品质。一般的草帘子只能用2年，而他们用秸秆做成的节能苫可以用10年，并且节能效果非常显著。使用这种节能苫的大棚在零下20多度的条件下无须用煤，仅此一项，每个棚每年就可以节省1000多元。如果我国现有的2000万亩温棚全部采用节能苫，每年可消化各种农作物秸秆6000多万吨，可以为农户增收400多个亿。
　　最后出场的是6号选手，来自山东省科学院能源研究所的杨松腾。他的出场应证了一句老话，八仙过海，各显神通。他要介绍的是秸秆气化集中供气技术，形式则是地道的山东快板：
　　“各位评委，各位观众，你们好！我，我参赛的项目是，要想知道俺这个项目好不好，请听山东快书表一表。这一上台我就把板敲，先向各位问声好。俺这个技术太奇妙啦，那就是秸秆气化实在好。我把秸秆粉碎、加热变燃气。输送到柜里你把它存放好。什么时候要想用，一开开关，唉，煤气顺着管道往咱这儿跑。一台设备只需两人来操作，全村用气使不了。不光能用它来做饭，一高兴还能用它来洗个热水澡。那位说了，用起来肯定是特别贵吧？贵？同志，有一笔帐来听根苗。现如今一罐煤气少说也得50多，用俺这个技术，每个月15块钱，他还得给你往回找。不光这个农村市场大，城镇对它也需要。什么造纸厂的废弃物，木材厂的下脚料。用咱这个设备一转换，好家伙！变成了那个能源不得了。能发电、能取暖，还能用它把锅炉烧。效率高、是推广好呀，科技含量特别高。现如今在全国300多个村庄落了脚。南方它就到了云南，北方遍布黑吉辽。黑吉辽，啊，黑龙江、吉林、辽宁。不光这个推广范围特别广，而且它还有‘三高’，专家、学者都说好。同志们如果想要仔细瞧，请到那山东济南把俺找！我唱到这里算一段，请大家能给咱投一票，俺给同志们问声好。”
　　6位选手经过一番激战，评委公布了第一关得分情况：
　　1号选手：84.1分
　　2号选手：76.1分
　　3号选手：81.9分
　　4号选手：86.4分
　　5号选手：79.8分
　　6号选手：85.7分

　　决赛第二关：“关公战秦琼”
　　首先开战的是2号和5号选手。
　　2号选手率先发难，请教5号选手的节能苫有哪“三高”，哪“一广”。5号选手沉着应战，回答得有条有理，接着发起反攻，质问2号选手，秸秆粉碎直接用粉碎机就可以，为什么还要先挤成丝，增加一道手续。2号选手对这一问题显然是有备而来，他解释说，粗大坚挺的玉米秸秆必须经过挤丝揉搓，才能完全被牛羊吸食，所以必须要用秸秆挤丝机进行加工，才能成为优质的牲口饲草。5号选手紧追不放，继续质问2号选手参赛项目的技术含量。2号选手胸有成竹，自豪地宣称秸秆挤丝机技术含量高就高在创新性，因为用传统的方法将玉米秸秆进行揉搓、压扁、挤丝、脱水，需要3个月时间，而通过他们的机器加工，可以在1天之内完成。这两位选手的出色表现使第二关一开场就博得了阵阵喝彩。
　　接下来对阵的是4号和3号选手。
　　4号选手认为3号选手的秸秆墙体中植物纤维含量少，对植物秸秆综合利用不够，而他们的秸秆餐具有96％的原料都是植物纤维，因此比起秸秆墙体，秸秆餐具的科技含量更高。3号选手并没因此败下阵来，他反戈一击，提出对方的秸秆饭盒虽然好，但成本太高，是国内同类产品价格的7倍，不符合中国国情，相反，他们的秸秆墙体却拥有广泛的国内市场，推出市场不久就已经收到了不少的定单。3号选手的这一击的确有力，不过，4号选手没有被将住。他反驳，3号选手得出的结论是主观的，他们的秸秆餐具在国外大量上市，一条生产线的投资仅用一年半到两年就可以收回，而在国内销售的餐具，他们是不追求赢利的，为的就是支持国家环保，消除白色污染。他们现在的策略就是赚外国人的钱，以外补内。两位选手你来我往，激战正酣，无奈时间有限，他们只能将论辩场交给下面的1号、6号选手。
　　1号选手出手不凡，一上场就指出6号选手的秸秆集中供气技术不符合“三高一广”的标准，关键是普及范围不广，因为山西地区的农民大多烧煤，珠江地区的农民已经用上了液化气，边远地区的农民则是烧枯枝枯叶，秸秆供气没有市场。6号选手深信事实胜于雄辩，他以他们的产品已经遍布3个省市作为自己反驳的有力论据。1号选手继续坚持自己的论点，要求6号选手回答，秸秆供气每户1800元的造价，有多少农民可以接受？6号回答，虽然初期投入大，但它能给农民朋友带来长期的好处，贵一点也值。
　　接下来，6号选手发动反攻，质问1号选手的快速沤肥技术在温度、湿度都适宜的广州可以达到7天沤肥，但在温度、湿度都达不到的哈尔滨如何实现快速。1号选手回答，具体问题具体分析，南方要7天，哈尔滨10天也就够了，他们的技术在北方一样适用。两位选手为精彩激烈的第二关划上了一个圆满的句号。
　　第二关得分情况：
　　1号选手：77.8分
　　2号选手：70.0分
　　3号选手：82.4分
　　4号选手：87.2分
　　5号选手：78.3分
　　6号选手：84.0分

　　决赛第三关：“煮酒论英雄”
　　第三关的第一个环节是观众向选手提问。一位观众首先向4号选手发问，企业投资都是以盈利为目的，既然秸秆餐具在国内市场方面不打算盈利，那么如何能吸引企业投资，如何将秸秆餐具在全国推广。4号选手回答，他们的秸秆餐具在我国当前一次性无公害餐具中成本是最低的，而任何一个新产品，在进入市场初期时的成本都是高的，彩电价格从高到低的变化就是一个最好的例子，秸秆餐具同样也要经历这样一个过程。
　　下一个被提问的是6号选手。观众问的是秸秆气化的安全性问题，即秸秆气是否会造成爆炸和煤气中毒。6号选手的回答很风趣，他说秸秆气中含有一氧化碳，属于易燃易爆、易中毒产品，但是只要经营、管理得当，这些问题是完全可以避免的，就像坐飞机一样，人们并不会因为个别飞机失事，就拒绝选择这种现代化的交通工具，享受它带给我们的方便。
　　观众询问2号选手的秸秆挤丝机究竟解决了秸秆的什么问题。2号选手回答，他们的技术所解决的第一个问题是将季节性的秸秆变成了可以长年供应、使用的原料；第二个问题是大大缩短了这一转换所需要的时间；第三个问题是缩小了玉米秸秆的大体积。
　　又有观众提问3号选手，纤维制作的物品比较容易着火，他们的秸秆墙体是怎么解决防火问题的。3号选手出示了公安部国家消防中心对其产品的检验结果，经过检验，他们的秸秆墙体耐火极限是119分钟，而按照国家有关规定，30分或60分即可达到防火标准，因此大家完全可以对秸秆墙体的防火能力放心。
　　观众的最后一个问题是留给5号选手的，问的是农民能否用稻草自己来做节能苫。5号选手回答，他们开发研制成功的生产线整个投资只需要1万元左右，一般家庭都可以制作。
　　在回答完观众提出的问题之后，各位选手要面对专家们更专业、更严格的考查。专家首先问1号选手，快速处理添加剂的化学成分是什么，微生物是什么菌种。1号选手回答他们使用的化学成分具有快速、降解的的特点，而且根据不同省份不同的土壤有不同的配方，如针对南方偏酸性的土壤，就采用偏碱性的材料来破坏秸秆中的木质素。此外，他们还利用氧分来调动土壤中的微生物，充分发挥微生物的降解作用。
　　另一位专家提问3号选手，利用秸秆做成的建筑材料，有没有一系列的制作标准。3号选手回答，他们的生产有一整套完整的标准，如国务院国家建设部3209，1995标准等。
　　接下来专家对4号选手提出问题，在制作秸秆餐具中运用了防水膜，当餐具降解以后防水膜能否降解，对环境会不会造成污染。4号选手回答，他们的降解膜是从植物中提取的，这种膜的降解性质不同于在塑料中加淀粉的那种降解膜是他们企业的专有技术。
　　专家向2号选手提出的问题是，他们的秸秆挤丝机每生产一吨产品的电耗是多少。2号选手回答，他们的机器每小时耗电量是6.2度，而1度电在农村不会超过7毛钱，因此在大多数农民朋友承受能力范围内。
　　专家最后向6号选手提问，现在互用的秸秆气化技术发展很快，已经出现了很多的厂家和产品，他们的秸秆集中供气与互用供气相比，有什么优点。6号选手回答，他们也曾进行过互用燃气炉的研究，但在实验中，他们发现，互用燃气产品在最初运行的一个礼拜完全正常，但一礼拜后，焦油和因结的碳等粘结在管道上，致使器具正常运行，如果想恢复正常，必须要经过相当繁重的清理工作。而他们的集中供气采用的是化学方法，大量实验证明，使用化学方法后，焦油达到900度就可以挥发，不会造成粘结。
　　第三关得分情况：
　　1号选手：77.8分
　　2号选手：71.8分
　　3号选手：82.9分
　　4号选手：84.2分
　　5号选手：78.0分
　　6号选手：83.0分

　　经过“自吹自擂”、“关公战秦琼”、“煮酒论英雄”三场精彩激烈、扣人心弦的较量，众人瞩目的决赛结果终于呈现在大家眼前。
　　总得分情况：

　　1号选手：239.7 分
　　2号选手：217.9 分
　　3号选手：247.2 分
　　4号选手：257.8 分
　　5号选手：236.1 分
　　6号选手：252.7 分

　　决赛排名情况：
　　第1名：北京绿开元科技有限公司：秸秆纯净纤维干法生产降解餐具
　　第2名：山东省科学院能源研究所、国家秸秆气化研究推广中心：秸秆气化集中供气技术
　　第3名：成都市金橙环保轻质建材有限公司：秸秆镁质水泥轻质隔墙板技术
　　第4名：华南农业大学新肥料资源研究室：秸秆快速沤肥技术
　　第5名：宁夏中宁新大节能苫厂：秸秆做大棚复合节能苫技术
　　第6名：西安秸秆产业开发中心：秸秆挤丝粉碎机

　　 在真诚的掌声和美好的祝愿中，为期一个月的科技大擂台之秸秆利用综合大比拼圆满落下了帷幕。比赛并不是我们的目的，我们的目的是通过擂台，将更多更新的致富信息、致富技术介绍给广大的农民朋友，为他们早日走上发家致富之路做出我们的最大努力。

秸秆 专家说好 政府头痛 老百姓难

四策并举 禁烧秸秆

平舆县万冢乡党委书记 杨巍
近年来，秸秆禁烧工作已成为农村工作中的一个老大难问题，每到禁烧工作期间，各乡、村基本是全员上阵，日夜在田间地头值班，虽然加大了宣传力度，花费了大量的人力物力，但仍然有焚烧秸秆现象的发生。我们知道，做好秸秆禁烧工作的关键是搞好综合利用?熏解决秸秆的出路问题。但是，秸秆还田、青贮、氨化、外销等综合利用工作才刚刚起步，还不足以成为主流。要想通过综合利用解决焚烧秸秆问题，还需要一个过程。根据当前情况，我认为要从根本上消除长期以来在农户中形成的“一烧了之”的思想和做法，必须建立一种新的工作机制，把工作做细做扎实，不能虎头蛇尾，要采取“超前发动、堵疏结合、责任到人、服务到家”的新举措。
一、超前发动。秸秆禁烧工作要早发动、早动员。一是根据工作时限提前半个月召开动员大会，利用各种宣传车、明白纸、村广播等宣传措施，系统地向群众讲解：焚烧秸秆对土壤、环境造成的严重破坏和对村庄、林木带来的火灾隐患，秸秆回收再利用的多种途径和收益，焚烧秸秆的违法性和严厉惩罚措施，各级党委、政府对做好秸秆禁烧工作的决心。二是在农户中开展“禁烧秸秆万人大签名”活动，由每户代表签名，并将签过名的秸秆禁烧责任书张贴在每家每户门口。三是在农村中小学校开展“秸秆禁烧与综合利用进校园”活动，由乡村学校教师抽出课余时间向学生讲解焚烧秸秆的危害性和违法性，召开主题班会，并下发《致中小学生家长的一封信》，以学生促家长，通过学生宣传到每位家长，在家庭开展禁烧宣传，并由学生、学生家长共同签名后交回学校保存，做到了家喻户晓，不留宣传死角。
二、堵疏结合。一是以堵抓源。县、乡在制订完善的秸秆禁烧工作实施方案的基础上，明确规定对点火者给予严厉的经济和行政处罚，震慑有意点火者的心理。坚持“抓早抓小”的方针，提早排查清除田间地头、林木沟渠旁边堆放的秸秆。对收割后既不拉运秸秆又不及时播种的农户，由包地块责任人对照地块找到农户家中了解情况，向他们说明不要存在观望思想，要尽早清理，及时播种，不给部分人留下等待时机焚烧秸秆的条件。同时，对劳力有困难的家庭联系帮扶队给予帮助。对收割机手集中培训，签订收割质量责任书，确保小麦收割留茬高度不得高于１５厘米。对留茬高于１５厘米者，农户可以拒绝付款，不能满足收割质量的禁止进行收割业务。二是以疏找路。要积极发展养殖业，通过过腹转化减少秸秆数量。要大力推广秸秆还田技术，扩大秸秆还田面积，并以落实农机补贴资金为契机，积极动员有能力的农户购置秸秆还田机械。要积极给已经上垛的秸秆寻找出路。乡、村两级要积极与秸秆收购商户或造纸厂家联系，及时处理群众的秸秆。这样，既消除了隐患，又给群众增加了收入，体现了小政府、大服务的理念。
三、责任到人。为了确保各项机制能高效运转，必须将责任细化到人，严格奖惩。要求乡镇所有财政供养单位在保证正常工作的前提下，要全力投入秸秆禁烧中去，将全部地块分包到人，吃饭休息时间也要保持有人在田间地头值班。同时，要根据乡镇的地理状况，分片成立由乡镇主要领导为组长的巡查组进行督察，对不能遵守禁烧纪律的人员，当场作出处理，并在全乡范围内进行通报批评，及时消除责任人的懈怠心理。
四、服务到家。现在很多青壮劳力不能在农忙时回家帮忙，只有“留守儿童”、“留守老人”在家。根据这种情况，乡镇党委、乡镇政府要组织乡镇机关干部包村，以村为单位成立由民兵和党员为主力的帮扶队，从农作物收割到粮食装运，从秸秆回收到施肥播种进行集中帮扶，从根本上解决这部分人的后顾之忧，消除焚烧隐患。除此之外，还要为有意进行秸秆回收装运的农户提供各种便利，利用乡、村的宣传资源为其“免费广告”，提高他们回收秸秆的积极性。
本人认为，在现在的农村基本现状下，这种各环节系统化、不留死角的全程服务管理机制，能有效地解决当前存在的焚烧秸秆问题。
秸秆禁烧我来谈
确山县新安店镇镇长 孟保安

夏秋丰收百忙中
秸秆禁烧我来谈。
屡禁不止为哪般?芽
诸多因素思周全。

一者务农挣钱少，
壮力外出把工务，
只留老弱和妇孺，
有心却是力难从。

二者机收把力省，
却留麦茬半尺深，
耕机大多外地来，
要求过高他不干。

三者地形来阻限，
山地丘陵地势险，
收割机器难进去，
秸秆也难运出来。

四者秸秆怎利用，
群众一知又半解，
一把火烧真痛快，
火光烧红半边天。

号出病症一二三，
对症下药治病患，
药引便是广宣传，
有害无利知周全。

土壤板结误苗长，
空气环境被污染，
交通事故火灾险，
罚款拘留受熬煎。

有了药引配药方，
政府扶持是良方，
综合补贴入口袋，
物价上调慢慢来。

帮扶队伍进村来，
专家讲座到田间，
群众欲购收割机，
政府还给送补贴。

综合利用广推行，
过腹自然都还田，
沼气发酵又发电，
培植蘑菇还挣钱。

又到丰收季节间，
禁烧秸秆记心田，
该与不该细思量，
罚款拘留不划算。
对秸秆禁烧问题的思考
泌阳县双庙街乡政府
每年夏收秋收时，各级政府为秸秆禁烧投入了大量的人力物力。在整个秸秆禁烧工作中，基层干部严防死守，不分昼夜，精神压力十分沉重，但农民兄弟仍冒着引发火灾甚至刑罚的风险焚烧秸秆。是农民兄弟不知道焚烧秸秆会对大气造成污染、对土质造成破坏?熏并且还违犯有关法律法规吗？通过多年的宣传?熏道理他们是明白的?熏但为什么会出现屡禁不止的现象呢？
一、秸秆禁烧工作中存在的问题
（一）农机主抱怨

随着农业机械化的推广、农村劳动力的转移，现在大部分农作物主要是靠机械收割的。小麦割茬被严格控制在１５厘米以下，为禁烧工作打下了良好基础。但经过调查发现，控制割茬低于１５厘米，一是降低了作业效率，延缓了夏收进度（夏收的一个突出特点就是“抢”字）；二是增加了机器单位面积作业的油料消耗，增加了作业成本；三是加大了今后引进外来联合收割机跨区作业的难度。许多外地机手认为控制割茬１５厘米以下效率低、挣钱少，现在油料紧张，加油也难，表示明年不愿意再来泌阳县跨区作业。明年麦收期间来跨区作业的联合收割机数量能否得到保证，形势不容乐观。
（二）农民有怨言
麦收过后，广大农村产生了大量秸秆，由于禁烧，一时又没有找到出路，只好把这些秸秆堆放在田间地头、房前屋后，或干脆推往沟渠河塘，或把一垛垛秸秆堆放在路旁和干道两侧，形成了一道道“风景线”，就像一堆堆“定时炸弹”，不但给消防、防汛、环境和道路交通安全带来了隐患，而且还冒着受政府处罚的风险。
（三）秸秆综合利用有难度
在秸秆综合利用的问题上，尽管途径很多，但最关键的是必须考虑人力物力成本。
秸秆打捆，不仅增加了作业成本，同时由于重复作业碾压土壤会破坏土壤的团粒结构，影响作物对养分的吸收；过腹还田，泌阳县牛存栏量有限，无法保证秸秆的快速循环；生产食用菌，把秸秆晾干后粉碎，再和其他原料混合，可替代１／２以上的木屑，以降低成本，但这需要人力和技术高温堆肥，并不意味着把一垛垛秸秆糊上泥巴就了事了，且不说把秸秆从地里收集起来需要人力，堆肥时还需要大量的人畜粪便，还不断地需要劳动力来从事这项劳动。现实情况是，由于农村劳动力大量外出务工，留守人员多是老弱病残，劳动力相当匮乏。
二、秸秆焚烧现象屡禁不止的原因
（一）由于秸秆回收运输成本高，并且利用价值比较低，农民觉得拉回来以后也挣不了多少钱，大量秸秆没有出路，为抢时抢墒播种，一烧了之。
（二）现在农村家庭里的主要劳动力外出打工的非常多，留在家里的基本上都是老人、妇女和儿童，他们没有足够的体力把秸秆从田地里清理干净然后拉回家。
（三）缺乏秸秆综合利用优惠政策，秸秆综合利用产业发展滞后
（四）秸秆禁烧执法难度大。执法对象点多面广，难以追究责任，且处罚过轻，不足以对违法焚烧者产生足够的威慑力。
（五）受经济利益驱使。机主为了省时、省力和减少机器磨损，将麦茬留得很高，农民没办法只好把它烧掉，否则影响下一茬播种，加大了秸秆禁烧工作的难度。　
（六）目前，我们秸秆还田机械还没有完全推广开，农民即使想让秸秆还田，自己也无能为力。
三、对秸秆禁烧工作的几点建议
建设社会主义和谐社会?熏就是要建设资源节约型、环境友好型社会。秸秆禁烧，归根结底必须为秸秆找到一个合理的出路。要真正解决秸秆禁烧的问题?熏我们认为，最切实可行的途径是秸秆还田。这样能够从根本上解决禁烧问题?熏又不过多增加农民负担，还降低了劳动强度?熏群众比较容易接受。驻马店市是典型的小麦产区，保护性耕作是农业耕作方式的发展方向，而秸秆还田则是保护性耕作的一项重要措施。
１．增加投入。建议各级政府要加大对秸秆还田机械和免耕播种机械的投入力度，同时，对秸秆还田实施补贴，选择若干有条件的乡镇进行试点，开展秸秆还田、免耕播种作业示范，进一步引导农民树立环境保护和保护性耕作意识，为秸秆禁烧和秸秆利用工作奠定群众基础。
２．加大宣传力度。大力推广秸秆还田技术，引导农民进行保护性耕作。政府应制定保护性耕作中长期规划，不断提高各级领导和广大农民对保护性耕作重要性的认识，从根本上改变农民焚烧秸秆的习惯。
３．加快土地合理流转并适度集中。政府应大力倡导农村土地进行合理流转，加强监管并辅以政策配套，把土地集中在种田能手或农机大户手里，大大减少农机单位面积作业的能耗，提高作业效率。这样既可以提高土地规模效益，也便于政府集中管理，从秸秆禁烧的角度去看，管好几个人要比管好千家万户更为容易！

我想有个家
——秸秆自诉西平县五沟营中学 赵付友
年年三夏看麦茬，岁岁三秋都禁烧。广袤田野狼烟四起，既污染空气又影响民航、铁路运输；焚烧秸秆的恶果是直接导致农田土壤结构的破坏、林田路网树木的损毁、电力通信设施不同程度的受损。今年，秋收还未开始，禁烧秸秆的宣传首先“火”了起来。“不点一把火，不冒一处烟不烧一棵树”；“谁家田地谁看管，谁家地里着火罚谁款”；“焚烧秸秆就是犯罪”。标语贴南北、口号响东西；从收到种，从种到管，措施定了，制度讲了，财力有投入，物力有保障，人力有岗位，遗憾的是焚烧秸秆禁而不绝，良田狼烟此灭彼起。树木被烧依旧，土壤被焚仍存。夏秋时节的农村工作中，秸秆禁烧依然是各级政府最头疼的事。
何处是我家
农家少闲月，秋收人倍忙。秸秆的归宿问题我们尝试过以下方案：１．秸秆全部留在田间。土地部门批评你不珍惜日益短缺的土地资源，不重视农业生产，于是曰：“要学会废物利用，无论如何也不能把秸秆留在田间。”２．秸秆拉到地头。马上招来左邻右舍的抱怨：“不但阻挡了交通，还影响了田间生产劳动，是典型的损人不利己的行为。”３．推到田边沟里。水利部门则谴责：“影响汛期防洪，按照《中华人民共和国防洪法》规定让你吃官司。”４．推到路旁树下。林业部门阻止说：“秸秆一旦点燃，受伤的首先是树木，殃及通信光缆，殃及高、低压电线等都有可能。按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》的规定，不论是哪种情况绝对是处罚你没商量。”５．索性拉上县乡公路直至省道、国道弃置不理，让其在滚滚车轮的碾压下自生自灭。交通部门更是不悦：“这是严重的违背《中华人民共和国公路法》的行为，影响交通事小，若造成交通事故，后果不堪设想。”
有资料显示：秸秆是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，具有燃料、饲料、基料、肥料、原材料等用途。是金子放在哪里都发光，是垃圾放在何处都碍事。活人不能让尿憋死，干脆就弄回自家院子里吧？这当然也不行！自家院子里的麦秸一茬接一茬，里里外外都是垛。消防部门说：“赶快解决，若一旦发生火灾，整个村子就会‘火烧连营’。”负责新农村建设的镇、村干部说：“这样的草连着草，垛挨着垛，怎是新农村的样子？上级领导下乡检查准影响形象。”
我想有个家
物资匮乏年代，“放之四海而皆准”的秸秆如今竟成了烫手的山芋！如何从根本上解决农村秸秆的去留问题呢？俗话说，解铃还需系铃人，农村是秸秆的创造者，就应该成为秸秆的消费者，秸秆取之于大地就应该用之于大地。
１．把大地产出的秸秆三分之一直接进行粉碎还田。秸秆还田的好处很多：作为农作物生长的肥料，补充庄稼生长中所必需的微量元素；在农作物生长初期能起保墒、保肥作用，农村不少的种田“老把式”都有这方面的经验。
２．把剩余三分之二的秸秆作为发展农村沼气的主要原材料。据新闻报道：近年来，我国东北许多乡村开始实施秸秆生产沼气新科技，利用粉碎后的秸秆掺水发酵产生沼气。这项技术效果显著，经济效益相当可观，它与用人畜粪便作沼气原料相比，主要表现在干净、卫生、环保、能量足等特点。
３．发挥市场作用，让秸秆走上市场。许多人都记得：１９９７年的夏季，麦秸市场价每斤０．１１元，蜂窝煤市场价每斤０．１０元，农民都看到了麦秸的商机。“卖掉麦秸买煤球”成了农民的自觉选择，与今日的“乡村无处不秸秆”形成了对比。
一句公益广告说得好：不要让大地失去绿装，不要让土地变成焦黄。广告做得好，不如老百姓落实得好。作为沼气的原材料也好，作为秸秆还田的肥料也好，都是变废为宝的好措施！
时下，正值秋收时节，在中原辽阔的田野里，到处都有大型联合收割机奔驰的身影，玉米脱粒、秸秆粉碎还田一步到位，让人看到了各级党委、政府解决“三农”问题的决心和信心，更让人看到了祖国繁荣、社会进步给新农村建设带来的新变化。
既然秸秆是个宝
    为何农民还要烧？
    专家：秸秆利用技术上没问题，少的是政策支持
    农民地头的秸秆只能焚烧吗？江苏省农科院专家说，秸秆焚烧了太可惜，其实秸秆不仅可以用来研制生态农药、做成纸板，秸秆还可以直接还田变成有机生态肥，同时，可以变成饲料喂给牛羊吃。专家们说，现在秸秆利用技术已不是问题，但关键问题是，“最后一公里”衔接，政府能否出台一些倾斜政策，让秸秆变废为宝。
    作用1：直接还田
    每亩相当于施标准肥50公斤
    江苏省农科院粮食作物研究所所长、研究员王才林说，农科院实验田里的秸秆都是直接还田的。如何还田呢？在农作物收割的时候，收割机就会直接把秸秆打碎，然后埋到田里面。“农作物秸秆中含有大量的有机质、氨、磷、钾和微量元素，在地下埋个二三十天，这些秸秆就会完全分解，变成非常好的有机肥料。由于秸秆中的各种微量元素很丰富，进而改善了土壤的结构，可以提高微生物数量，在高肥力的土壤中可增加微生物50%，在低肥力的土壤中可增加微生物2倍左右。”专家统计说，每亩秸秆直接还田，相当于施标准肥50公斤，而且还具有良好的生态效益，是无公害农业的重要肥料来源。比如，现在是小麦收割季，如把麦茬覆盖在田里，还有减少土壤水分蒸发、保持田间湿度等作用。
    既然秸秆直接还田这么好，农民们为什么还要焚烧呢？王才林说，这可能是因为秸秆埋到田间需要时间，而且小麦收割以后，就要急着种水稻了，在农民们抛秧的时候，秸秆还没有完全分解，农民们嫌碍事，不如焚烧变成灰烬来得快。
    作用2：变成饲料
    秸秆制的饲料相当于“粗粮”
    “每年牛羊饲养都有青黄不接的枯草期，在枯草期如果去外地买青草，最起码是1200元一吨。”江苏省农科院博士白云峰这些年一直钻研秸秆的出路。他说，江苏省农科院六合基地，是一个无废弃排放的基地，所有农作物的秸秆，都会变成动物们的饲料。虽然秸秆制作的饲料口感没有青草好，但它相当于是动物们的“粗粮”，喂给基地里的羊吃，它们也感觉不错。
    白云峰说，前年，江苏省农科院六合基地买了配套的机器，把秸秆破碎、软化，氨化处理……这么做，都是尽量避免秸秆焚烧。现在是小麦收割期，但也是牛羊的枯草期。把秸秆变成饲料，既可以解决秸秆问题，也可以解决牛羊的粮食问题。“一般是农户在前面抢收小麦，我们在后头抢购秸秆。毕竟羊场里的羊都是活口，每天都要吃的。”和购买青草相比，秸秆变成动物“粗粮”的成本相对低，一吨秸秆饲料成本大概400多元。
    “最后一公里”还没完善
    “农民把秸秆焚烧了，不能把责任都推到他们头上，把秸秆综合利用，还要靠各个部门多协调，还需要政策的倾斜。”一位专家说。而白云峰告诉记者，其实，对于秸秆的科研成果，现在已经有很多。尤其是把秸秆变成动物饲料，这种科研技术已经很成熟了。但为何每年田间还有那么多的秸秆在焚烧？那是因为“最后一公里”衔接问题。“我一直在琢磨怎么把农民和科研相衔接。”白云峰坦言，和青草相比，秸秆很“泡”，装在拖拉机里，看起来很多，但实际上一车也就两三百斤；而且，农民在收割的时候，秸秆就被打碎了，很难收集，一亩地只能收上百斤。“地头太难收集，收集的人兴趣也不大。如果一亩田，秸秆一下就收来了，而且量很大，收集的人才愿意。而且，从田间运到羊场，需要油费，如果我们价格开低了，对方不高兴，如果开高了，我们吃不消。”白云峰说，这需要多方面一起想办法，把流程优化了，同时，还需要政策上的倾斜，比如给予一定的生态经济补偿等等。  胡玉梅
 昨日南京乃至周边天气阴霾，空气含刺激一事，把我们农民推上了风口浪尖。很多人对焚烧秸秆的农民口诛笔伐，在这里我希望你们不要提起这个霾就疯狂的骂农民怎么着怎么着。对于南京城乃至半个省的空气骤然污染，我们暂时不站出来承担责任。我们的消息面太窄，在未定性之前，暂不参与讨论其原因，我只是说说烧麦秸这样一件事情。一切等待政府相关部门的红头文件解释。
我现在只能算是半个农民了。但是我是农民的后代。朝上面找几代，大家都是农民。我不希望社会把农民这个词变成你们口中低素质的代名词。今天我谨代表我能代表的农民父老讲几句话。
  -代题记。

我是农民，我为什么烧秸秆？

既然好多人想到了或者是怀疑是烧秸秆造成的，那么我不妨就烧秸秆这事来说说我的看法。
一、我们烧的是什么？
    我们烧的东西包括小麦麦秸，水稻秸秆，玉米，大豆等农作物秸秆。
二、为什么以前不烧？

    我们以前也烧，不过不是这么集中的焚烧，以前农作物的秸秆是舍不得烧的。通通运回家，在屋前屋后整齐的码在那里。可以用来烧火做饭。可以用来给小猪牛羊铺圈。可以喂牲口。再早些时候还用来埋进沼气池，用来产生沼气。完了还可以沤制肥料。
    在那个时候，夕阳西下，袅袅的炊烟升起，小村庄在鸡鸣狗叫羊叫锅碗瓢盆叮叮当当中渐渐的沉于浓郁的暮色下，那是怎么样的一幅温暖祥和的画面。
    现在，我们乡下也都用上了液化气。做饭是不用秸秆了。我们的壮劳动力都出去打工了，也没有几户用秸秆铺猪圈喂牲口了。沼气池多年前就埋掉不用了。化肥比秸秆沤的肥料有劲多了。所以秸秆在我们这基本失去了意思，现在就相当于农业垃圾。
    至于以前烧不会像现在烧污染这么严重，那可能是由于以前是细水长流，现在是激流猛进吧。
三、为什么要烧掉呢？
    这个说起来很简单，其实是多层次原因造成的。先不要急着说我没有环保责任心，不考虑社会公德。容我细说一二。
    首先，好多人说，就算你用不到了，那你给运出来，干嘛烧他。运，在这里就是需要牵扯到人力物力财力。试问，缺少劳动力的当今农村，我为什么要搭上额外的人力物力财力来多做这部分事？
    再者从种植作物的角度讲，现在好多机械化作业，割的很高，留着高高的秸秆站在地理，割掉的部分有的是粉碎后撒在地里，有的是直接铺在地里。这给后续种植带来了麻烦，至少需要多用拖拉机耙2遍才能粉的相对好一点，这还不排除会出现秸秆缠靶齿的情况。同上条这个也是需要额外付费用的。
    不要说我俗，我们一年才能从地里捞多少钱出来？本身就是利益社会，必须用经济利益来处理社会利益。
    那你说，你可以不烧呀，你可以再利用再啥啥，那好下面我来说说再利用。
四、不烧，秸秆还能做什么？
    好多报道资料媒体网友都能模糊的提出秸秆再利用这一话题。据我所知，秸秆可以利用的途径很多，可以造纸，可以造人工板，可以生产乙醇。全国每年有6亿吨秸秆产生。但是好多只是单纯的理论性的或者红头文件里面埋藏着呢。离我们处理途径最接近的造纸也只是小厂，由于环保等各方面因素基本关完了。当然还是有地方采购的，而且还有利用这个制作草帽或者其他艺术品，但是多少有杯水车薪之嫌。
    那么为什么我们不卖掉还要烧掉？
    这个可能应该牵扯到整个工业社会的指向。利益的天平一直是倾向于工业的，农村也逐渐的被工业化包围。在这样的一个大环境下，秸秆只能卖到几分钱一公斤，甚至论车议价。说白了，就这一车是10块还是8块钱就打发了。前面说过了，利益，这点很明显就看出来了，本身就缺乏劳动力，又只值这么点钱，何苦呢。
五、行政在做什么？
    目前好多农村都有纠察队或者其他名称的队伍在围剿烧秸秆者，一朋友就跟帖说她爸爸才被罚了30元。但是，单纯的行政措施是远远解决不了根本问题的。在这个事情上往往会展开拉锯战。甚至有些地方不惜出动部队去灭火或者去清理秸秆。
六、应该怎么做才能处理问题。
    我一直信奉一点，对于任何事，若是你有意见，你又没有好的建议。然后你的意见又不能反映到相关部门的耳朵里，那么牢骚就不要发了。在这里，我胡扯八道说了这么多，表达了我的意见，我肯定是有我自己的建议的。
我建议：
    1、利益倾斜。让农民可以得到的更多，而不是一味的付出。
    当然这个需要国家政策的扶持。农民一直是社会的弱势群体。农业化一直是被工业化压制的，不管理论或者教科书上怎么说，这个是不争的事实。国家现阶段对农业的扶持，距离好多发达国家还差很多。
    单纯的就秸秆这事来说，采用保护价收购就是最好的办法。你动用纠察队也罢，部队也罢，都是需要花钱的，把这钱装进老百姓的口袋里。秸秆自然就不会烧了，谁没有事烧钱玩呢？这里就是找到一个均衡点的问题。把秸秆收到车子上，运到收购点，需要人力物力财力，但凡低于均衡点我都不会去做。
    2、技术进步。温总理多次关注这个问题。关于秸秆的再利用，已经有好多用途，可能由于技术上的问题，造成成本偏高等。这个不是我能了解的。科学家们努力吧。
七、说说社会公德。
    这个也是众多网友口诛笔伐的焦点。说我们农民没有好好的处理秸秆，焚烧造成了环境污染。当然，秸秆造成环境污染这个是不争的事实。但是我们是最大的罪魁祸首么？我们仅仅是焚烧了秸秆而已。你们呢？
    买家用电器，你为什么不多花钱买能效最高的？而要考虑价格买自己能承受的？你买能效高的可以为国家省很多电。继而省很多煤或其他能源。这也是社会公德心的一部分。在这里你均衡点是利益，你在计算多花钱买电器和多花钱交电费哪个更划算。
    汽车，尽管政府鼓励大家多采用公交或者其他绿色交通工具，但是路上的汽车却是与日俱增。在这里我不好计算你们的污染有多大，你也是用钱来换自己的舒适。那我只想说，你用自己的钱换回自己的舒适，没有考虑到环保。我没用我的钱（收运秸秆）换回大家的舒适，没有考虑到环保。我们谁更过分？
    其他的我就不一一列举了，单纯的从制造污染的角度讲，任