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1、浙江沿海地区城市河道综合治理 9”温阴少7v (浙江省河口海岸研究所，杭州，310016) 摘要 通过对温州市、瑞安市河道综合规划工作的总结、对具有防洪、排涝、排污、生态环境景 观等多功能的城市河道，在规划中遇到的一些问题如：登治规划原则、客水外dF规划思想在防洪规 划中的运用；河道整治断面形态的选择，及截污与引水在治污中的关系等进行了探计性的论述。 关镇词规划互鱼排涝鱼些巴望至空全鱼—舶县‘1 别 言 抡角J4歹 j 浙江沿海地区的城市河道通常都具有防洪、排涝、生态环境景观等综合的功能G随着改 革开放不断深人，城市经济建设迅猛发展，河道两岸的
2、土地得以开发利用，城市化程度不断 提高，结果使得城市河道的功能受到损害：大量工业，生活污水不经治理直接排人河道、造成 河水严重污染，水质恶化，河道的生态环境遭受破坏。河道上设障建筑，建筑、生活垃圾任意 倾倒、使得河道过水断面减少而降低了城市防洪，排涝的标准c为了适应城市现代化建设和 对环境的高标准要求，必须对城市河道进行全面综合治理规划，以达到“碧水、蓝天、绿岸”的 环境要求。 通过温州市、瑞安市河道综合整治规划的工作，对整治规划的原则，城市防洪规划中采 用“客水外排”的规划思想，河道整治断面形态的选择以及治污的根本措施——戴污与应急 临时措施——引水的关系等一系列技术
3、性问题进行了探讨。 城市河道综合整治规划的原则 沿海城市河道治理，综合性大，专业性强，又具有很大社会效果c城市河道规划是城市 总体规划中不可缺少的一部份，因此，在制定城市河道综合整治规划时必须服从城市整体规 划的要求c温州t瑞安两市的市区河道整治滞后于城市经济建设，河道两岸高楼耸立，繁华 的商业区、工业区到处可见，但河道污染严重，臭气冲天，河两岸成了天然垃圾场G这与现代 化的城市极不协调，严重损害了城市的形象，降低了城市的品佐。有些河道两岸的经济开发 区建设，新型商业区、生活区沿河而建，没有留足沿岸绿化地的宽度，造成景观绿化规划时的 被动与困难c所有城市现代化建设必须与
4、河道综合治理同步进行。在治理规划中并要贤彻 我国有关《水法》、《防洪法》、《城市规划法》与《环境治理法》等有关的法律、法规e协调好各专业各部门之间的关系，使制定出来的规划既有科学性，可操作性又切合实际，经济合理。 河道污水治理必须从污染源治理与截污入手 从生态环境保护的观点出发，城市河道不应该是工业、生活污水的纳污之地。但是，温 州、瑞安两市的河道污水绝大部分是来自经济发展后工业区、商业区的工业污水和居民的生 活污水，随着这些污水量的增加，河道水质越来越恶化，造成了严重的污染c所以治污的根 本措施是工业污染源的治理，做到大中型企业的工业污水必须经过治理达标后排放，而排放
5、的污水又通过截污系统工程输送到污水处理厂处理后，排人欧江与飞云江，而不允许排入市 内河道。由于污染源治理与截污工程是城市建设的基础设施，它投资大，难度大，且其主要 效益是社会效益。因此，在经济建设资金短缺的情况下往往没有引起当地政府的充分重视， 即使认识别了河道污染的严重性，也仅采取临时性、投资少的治标措施，如临时性处理河道 内的污染物和垃圾，临时引水补无河道水量以达到水质暂时的改善G我们认为这些临时性 的治标办法不是根本解决河道水污染的措施，决非长久之计。只有重视污染源治理、加强截 污工程建设力度，才是根本的出路。温州、瑞安两市截污工程都已初具规模，但由于只是支 管，接户管网络
6、尚未完善而不能无分发挥工程效益，这是很大的浪费c因此，城市河道的水 污染治理首先要政府领导重视，统一认识，统一规划，精心设计，想方设法筹措资金，根本上 从污染源治理与截污人手。从两个城市河道水污染治理规划工作中得到启示，只要河道两 岸的截污率达到70％，河道水污染就可以得到明显的改善，如果截污率达到如％以上，则水 污染面貌就可得到根本性的改变c 关于城市河道防洪规划中容水外排的规划思想问题 沿海城市一般均位于沿海冲积平原，造成洪灾的原因是由于台风暴雨引起山洪暴发、洪 水特性来水量大，历时短，山区洪水汇入城市后河道排泄不畅而成灾。以温州市“99、9．4”特 大洪水为例：9
7、9年9月4日温州地区受广东、福建台风外围影响，温州市从4日清晨突降暴 雨，强度之大，来势之猛是历史上从未遇到的，I小时最大降雨量达143nW，三小时最大降雨 量347M，日最大降雨量393M，这次特大暴雨已远远超过百年一遇。三溪(郭溪、翟溪、雄 溪)洪水很快汇流，捅入温州市区，使内河水位陡涨，从4日清晨4时至6时仅两小时，西山 站水位从3．21m猛增至4．17m。根据洪水成灾的成因分析，如采用一定的工程措施，拒山区 来水于市区2A〔，并另开渠道或隧洞引导山区来水绕开市区，直接排入颐江(即客水外排的 规划思路)就可减轻市区河道防洪压力从而达到提高市区河道的防洪能力，减轻灾害损失的
8、目的。根据此规划思路具体的工程措施如下：1．建三溪徘涝隧洞及卧旗水闸，专排三溪来 水。2．在郭溪，巨溪与外围提交汇外建二座控制闸，使三溪供水不入市区而在非汛期两控制 闸仍然开启，使上游优质水流入市内河道，补充水量，改善水质。3．在温瑞塘河和瑞安交界 处帆游建控制闸使市区成一独立封闭排涝系统c此规划方案经水利计算结果表明：实现规 划治理工程之后，市区内河的防洪排涝能力从原来的五年一遇提高到20年一遇。即使遇到 50年一遇洪水，市区大部份地区淹没水深在O．Im之内，淹没时间也仅1．0小时左右，这对 城市防洪是允许的。同时与现状相比，涝区水位可下降0．2m—0．3m，效果明显。由此可见，
9、在有条件的沿海域市地区，采用“客水外排”的规划思路是值得提倡的 城市防洪中设计暴雨的问题 在城市防洪规划中经常涉及到的问题是如何合理推求设计暴雨及设计暴雨的时程分配 等问题。沿海域市防洪的特点是洪涝灾害成因多以台风短历时暴雨为主，而且城市内以大、 中工业企业，商业区，经济建设区及居民区为主，它要求洪水(最多24小时)在短历时内尽快 排走。而不允许有一天或几天的淹没情况发生。城市洪水一部分通过地下管网直接排人大 江(或通过管网先排人内河，再排人大江)，另一部份通过内河，经过沿海各闸排人江海c因 此在进行设计暴雨频率分析时，应该采用短历时(1小时，3小时，6小时至多斟小时)的
10、暴 雨资料为样本，进行频率分析e它不同于以农田为主的排涝计算，允许三天降雨，四天排光． 可采用长历时暴雨资料为样本进行频率分析。这是城市防洪在设计暴雨频率分析中不同于 农田排涝的区别之处。 在求得短历时设计暴雨之后，还有一个设计暴雨的时程分配问题，它将影响到城市河道 过水断面大小的确定c 目前，城市防洪排涝有关规范没有对设计暴雨的时程分配作明确规定。我们在温州、瑞 安两市的河道规划中，根据水利部门的有关规定，选用了短历时(如yh)暴雨同时满足相J2 频率的其他短历时(如]2h、6h、3h、1h)的雨型来进行设计暴雨的时程分配。例如温州市5任 频率24h的设计暴
11、雨量为2肋nm，它的24h时程分配中也包括了相应频率(5髓)的12h (213M)，6h(]72M)，3h(132M)及1h(77M)的雨量分配。这样的设计雨型能反映同频率 各种短历时降雨的实际情况。采用的计算公式为“浙江省可能最大暴雨图集”推荐的经验公 hk＝(24／t)IM—t·HNPBk 式中： hL：L时段的毛雨量 HM：24小时设计暴雨 Bk＝K1—RP—(k—1)’—” 城市河道断面形态问题 叩：暴雨衰减系数 BL：暴雨分配系数 L：时段数 城市河道两岸大多为城市繁华地区，河道除了在汛期排洪、排涝的要求外、河两旁平时 又是人们休思的场所。过去，人们
12、在城市河道断面形态规划设计中往往注重防洪水利的要 求而忽视了生态环境的要求。随着城市品位的不断提高，生态环境的要求越来越高，因此在 河道规划时对断面形态，除有足够大的尺寸排泄洪水外，还应重视体现生态、景观方面的要 求。 目前，温州、瑞安地区河道断面形态一般都采用A—单一梯形断面。它的优点是施工简 单，投资费用相对较少。但缺点是在平常枯水位或常水位时，水探浅，流速小．容易淤积．每 年要清淤，增加了运行管理费用。同时不满足生态环境要求，这类形态河道，使人们不能获得良好的亲水感和视觉的美感。 断面形态D一复式断面．我国台湾高雄市就采用这种形式，它的优点就是在平常枯水位
13、 或常水位时，过水断面窄深，能保证在枯水，小流量时断面流速比较大，保持河床不淤积。洪 水时流量大，水位上滩，主槽部份水深大，流速也大，也能保持主槽常年不淤。在枯水、常水 位时，滩地外露，滩地上可铺上草皮，增加自然美观又可供人们休愁、娱乐，视觉与亲水感都 很好。护岸除能保证洪水期防冲要求外，尽量做成软式稳定的结构。 A断面：单一断面 B断面：复式断面 沿海城市，河道综合规划作为城市总体规划的重要组成部份，随着城市经济建设的迅猛 发展，已越来越得到重视。由于城市河道大多具有防洪、排涝、生态环境等多功能作用，因此 城市河道规划涉及的面广，是城市社会经济发展的基础设施。所以，要完成一个高水平，高 质量的河道综合规划，首先要当地政府各级领导高度重视，统一领导，统一规划，资金落实． 统一实施。 城市河道综合规划又是一项专业技术性很强的工作，其中所涉及到的诸如水文．河道整 治，污水治理，同时还要满足生态环境要求的河道断面形态等一系列问题都有待进一步研究 与探讨，以上提出的一些看法，仅是在进行温州、瑞安两城市河道规划中的一些体会．供大家 讨论，以便抛砖引玉，进一步提高城市河道规划的水平。
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