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季度GDP核算.doc

1、季度GDP核算因其时效性强,能够及时地反映经济运行的情况,且第四季度核算数据即为年快报数据,从而倍受宏观经济分析和决策管理者的关注。湖南县级GDP季度核算工作始于1999年,十年来,经过不断改进,县级GDP季度核算方法已日趋完善,但在基层实际工作中,笔者认为目前核算方法仍存在几个值得商榷的地方,拟就此发表一些粗浅想法,不当之处欢迎批评指正。 一、规模以下工业企业数据代表性不强,规模以上企业实行打折计算欠规范。从目前县级GDP季度核算工业部份的计算方法来看,并无不妥之处,但在实际核算的过程中,有些地方却有待商榷。目前规模以下工业企业虽然实行了抽样调查,但就县级而言,样本太少,代表性不强。以通道

2、县为例,规模以下工业企业抽样样本数仅为2家企业和1个行政村,如用此推算全县700余家规下工业有点勉为其难,也显得不太严肃,用全市抽样数据代替县级数据又会存在不同程度的偏差。规模以上工业目前采用的是全面报表制度,但上级统计部门认为此数据基层普遍存在较大水份,因而采取打折的方式予以“缩水”,就其本意而言是好的,是想还原数据的真实面,但是方法却有待商榷。首先是此方法是否规范,该打几折,如何确定,是否有科学的依据;其次是这种方式是否真的有效,所谓上有政策,下有对策,因此认为这也仅是权宜之计。建立规范的县级规模以下工业企业抽样调查制度,规模以上企业实行企业网上直报,并定期进行抽查,应是一种解决的方法。

3、 二、县级建筑业核算方法存在不妥之处。当前建筑业增加值季度核算,实际工作中是通过对当地资质以上建筑企业进行报表收集数据,然后由上级统计部门核算出市(州)建筑业增加值,再按照各县(市、区)资质企业占所在市(州)资质企业产值的比重进行分摊。按建筑企业来核算建筑业增加值的发展情况,此方法理论上是可行的,从国家或省级层面上来看,按此计算应该比较能反应发展状况及趋势,但到县一级乃至市级都会出现较大的偏差,因为县级具有资质等级以上的法人建筑企业较少,就通道县来说仅3家,个体建筑业占据整个建筑业市场相当大的比重,而且由于县级建筑企业资级低,承建能力、水平、市场竞争力有限,不仅难以在外地承揽到项目,就是本地的

4、许多大项目都是由外地高资质建筑企业完成,因此在县级GDP核算时仅以当地资级以上建筑企业的产值,核算本地区整个建筑业的增加值,这与建筑业增加值核算范围所指,包括的本区域土木工程建筑和线路、管道与设备安装不相符,会出现与固定资产投资发展状况不相符的情况。照此算法,以做为后发展地区的通道县为例,每年固定资产投资都已20%以上的速度增长,且绝大部份为公路、城建、电站、线路安装等建设,2007年却出现建筑业下降13%的状况。因此认为,县级GDP季度核算中建筑业增加值的测算,仍通过从投资的建筑安装工作量的角度,并结合经济普查中获得的建筑业相关数据,来制定相应的核算方法更为妥当。     三、第三产业的增

5、加值核算有待进一步完善。当前县级GDP季度核算中,第三产业主要分为:交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,其他服务业等,其他服务业又细分为营利性服务业、非营利性服务业。因目前常规统计报表中还没有建立起比较完整的第三产业统计制度,核算结果只能通过部门行业的相关资料,采用间接推算的方法取得。上级统计部门下发的GDP季度核算方案,从把握大局趋势角度来看,第三产业各行业核算方法应该是较为科学合理的,但问题是在县一级存在很多行业、部门数据欠缺,质量不高的情况,即使是工商、税务等统计资料较为规范的部门也有类似问题存在,因此也使第三产业增加值的可靠程度打了折扣。据悉第二次经济普查后,第三产业核算将主要采取抽样调查,辅之以部门行业的相关资料推算,这应不失为一种好的方式,拭目以待。

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