1、学习与思考
第14期（总第14期）
2010年11月10日
城镇化是广西当前最大的内需
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要坚持扩大内需特别是消费需求的战略，同时强调了要建立扩大消费需求的长效机制，包括积极稳妥推进城镇化、完善收入分配制度、发展新型消费业态，促进消费结构升级等。可以说，城镇化也是支持、支撑我区未来经济十年、二十年乃至三十年稳定持续增长的最为持久的动力。城镇化是广西当前最大的内需。
一、城镇化推动城镇建设从而创造投资需求。
推进城镇化必然要加快城镇基础
2、设施建设，加速房地产业的发展。据专家测算，每增加一个城市居民，城市需要新增固定资产投资50万元，如果城镇化率每年提高1个百分点，年投资需求就增加6.5万亿元，这可以在很大程度上替代我国10万亿的出口。2010—2015年，城镇化带来的固定资产投资可达到9万亿元。如果要在20 年间，把1.3亿农民工市民化，城市每年需要建设保障性住房650万套（户均80平方米，共5.2亿平方米），拉动相关57个产业增长，创造2000万个就业岗位。2009年，我区城镇化率达到39.2%，城镇人口达到1803万人，从世界各国城镇化发展规律看，我区已进入城镇化发展的加速时期。
同时，城镇化与民间投资紧密相联，民间投资
3、也可以和公共投资合作，共同推进城市基础设施建设。长期以来，我区小城镇建设的投资力度较弱，小城镇建设大大滞后于城镇化进程。因此，只要加快推进我区城镇化，确定一批重点小城镇，在道路、供水、供电、通讯、教育、医疗、文化设施、污水和垃圾处理等方面加大投入，就可以创造出巨大的投资需求，带动民间投资。
二、城镇化引发消费升级从而创造消费需求。
随着城市化水平的不断提高，小城镇与乡村的消费心理开始不断向城市靠拢或趋同，最终达到城乡一体化。城镇化从不同层面改变着社会消费心理，它与收入提高、消费环境改善等因素共同构成消费升级的必要条件。城市“新移民”中的外来务工人员在进入城市生活后，收入增长的同时，在基本生
4、活消费之外也大量增加了耐用消费品的购买。城市化带来消费心理与内容的不断更新，进而为第三产业发展提供了无穷的商机，旨在改进居民在物质和精神生活质量方面的服务产品层出不穷，在客观上起到了“供给创造需求”的作用。有专家指出，如果城镇化率能再提高10到15个百分点，未来5-10年中国居民消费率有望提高15个百分点左右，使居民消费率从35%提高到50%左右，最终消费率由不到50%提高到60%左右。城镇化培育消费需求，使农民变为市民，扩大中等收入人群的比重方面扮演非常重要的角色。伴随着城镇化和非农化，农民总收入显著提高，工资性收入占总收入的比重也从1990年的20%上升到2008年的接近40%。
三、城
5、镇化推动产业升级从而扩充市场需求。
城镇化推动产业结构不断升级。由于第二、三产业通常比第一产业的要素生产率高，大城市通常比中小城市具有更高的要素生产率，因而使得农村向城镇化发展，中小城市向大城市发展，单一城市向城市群发展。城市群是城市的“极化效应”和“扩散效应”使产业和人口在空间聚集与扩散运动的结果，是城镇化的最高级形态。高密集的城市群又可以产生更大的聚集效应，进而产生连锁式的可持续发展动力，并为社会创造更多的经济效益，拉动国民收入的持续增长。城镇化和第三产业的发展紧密相连，有专家通过计量分析表明，城镇化进程与第三产业发展相关系数为0.933，与第三产业就业比重相关系数为0.968，都呈现高
6、度正相关。城镇化的发展不仅能够推动以教育、医疗、社保、就业等为主要内容的公共服务发展，也能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主要内容的消费型服务业和以金融、保险、物流等为主要内容的生产型服务业的发展。同时，服务产业也是培育中产阶级或者中等收入人群最重要的产业载体，印度就是通过发展服务业使中产阶级数量在20年里增加了4倍，达到2.5亿人。据麦肯锡全球研究院预测，按照目前中国城镇化的发展趋势，到2025年中国城镇化率将达到66%，城镇人口将超过9亿，城镇化带来的城市消费增量足以创造相当于2007年德国市场总规模的新市场。
四、城镇化促进新农村建设从而扩大农村需求。
我区社会主义新农村建设已经开展5年规划的第四个年头，从目前取得的成就看，切实解决了农村急需解决的问题，如水、电、路、沼气池、希望小学等等，都能得到不同程度地解决，但从工业化、城镇化、共同富裕达小康的要求看，远远未能满足要求，大多数农民仍然处于贫穷状态，只有加快小城镇发展，才能扩大内需，达到共同富裕、构建和谐社会的目标。
（彭忠平）
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