雾霾情况调查的社会实践报告参考.doc

雾霾情况调查的社会实践报告

　三、开展理念不够超前，治理方式普遍落后

　　我镇企业大多仍沿用家族式治理方式，这一治理方式为企业建立之初的生存与开展曾做出过非常大奉献。但是，在当前情势下，特别是在企业开展的中期，这一治理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成运营效率的低下和鼓舞机制的偏颇。同时，大部分企业主小农认识严峻,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步开展。调查中发觉，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担忧怕“外人”来分蛋糕，为了防止风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步开展。

　　究其缘故，一是价值观错位。治理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想堕入封闭，回绝改变，导致企业治理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化陶冶，固步自封、志得意满、看咨询题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

　　四、抗风险才能缺乏，融资困难

　　目前,银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请贷款的条件较为严格，一般都要求贷款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险要素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了防止资产风险，大多不愿意提供贷款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信誉等级低等缘故，一般非常难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了贷款难、融资难、担保难的咨询题。例如我镇的德利煤化和鼎泰精化实业等就存在着不同程度的融资咨询题。

　　究其缘故，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天缺乏，客观上决定了企业融资处于优势。由于我国缺少一个多层次的、可以为广大企业融资效劳的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，决心缺乏。从广义上讲，融资也叫金融，确实是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行贷款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资窘境认识缺乏。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出咨询题，镇党委、政府应高度注重企业融资难咨询题，出台政策，扩宽渠道，实在处理企业开展的资金咨询题。

　　针对我镇企业存在的种种差距和缺乏，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，采取超凡的举措，打破常规，积极创新，处理咨询题，寻求打破，获得快速开展。作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作：

　　一、发挥政策指导作用，整合资源培育特色

　　积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业参加行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等效劳作用。要协助企业调整投资构造，结合本镇实际情况，既要积极上马劳动密集型产业，在短时期内构成企业对人口的聚拢作用；又要大力引导他们向科技型、知识密集型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓舞和引导企业大胆兼并、收买、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作运营，促进更多的企业向规模化方向开展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合消费要素，进展重点培育，从政策、资金、技术效劳平台建立等方面给予重点扶持，拉长产业链,尽快构成市场占有率高的一批企业。

　　二、转变观念加强效劳认识，构成全民创业机制

　　我镇党委、政府应转变职能，从治理型政府到效劳型政府，把工作中心放在企业效劳上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，理解他们的情况，积极想方法处理企业在开展中碰到的困难和咨询题，千方百计营建更加宽松的开展环境，做到留住“运营者”,鼓舞“投资者”,吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等方式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办治理培训班等方式来提高企业运营者治理经历，开阔眼界，与世界先进治理水平相接轨；通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动，努力为企业开展营建良好的政务环境；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常消费秩序行为的打击力度，为企业开展营建良好的周边环境。同时，镇党委、政府应打造良好的创业环境，构成全民创业机制。要制造宽松的体制和政策环境，协助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、有用技术、运营治理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，构成资产积累，在全镇范围内构成创业荣耀的良好气氛。

　　三、扩宽融资渠道，改善金融环境

　　一是我镇应抓住济源市为应对金融危机，出台的加强融资、优化效劳、强化保障、减调税费等八项措施和被列为省国有银行支持小企业开展试点市的机遇，积极扩宽我镇企业融资渠道，结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的根底上，鼓舞企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低贷款抵押的保险金和业务收费。要建立和完善企业的信誉担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信誉担保体系，采取有效措施提升他们的担保才能和抗风险才能。要积极制造条件,支持符合条件的企业拓宽企业直截了当，间接融资渠道。二是要加强企业本身的融资才能。企业要有信誉认识，诚信为本，建立标准的法人治理构造。要加强与银行的沟通，及时将企业的消费、运营、财务情况等信息反应给银行，增进互相理解，实现信息对称，建立互相信任的银企合作关