体系牵引路径,全面提升军事职业教育质量效益.pdf

军事职业教育深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事教育方针，以落实上级军事训练会议精神和关于加快推进三位一体新型军事人才培养体系建设的决定 为主线，以推进 军队军事职业教育条例（试行）施行为抓手，聚焦服务备战打仗，对接军事政策制度改革，加强顶层谋划，健全制度机制，强化组织管理，坚定务实全面推开，质量效益持续提升。军事职业教育质量效益以适应现代战争形态演变和世界科技革命、军事革命为发展趋势，以健全三位一体新型军事人才培养体系为战略部署，大力推进“教、学、管、维”一体化建设，着力构建新时代军事职业教育深刻蕴涵1。关键词军事职业教育；质量效益；路径选择；制度体系中图分类号E073 文献标识码ADOI:10.20122/ki.2097-0536.2023.09.036一、提升军事职业教育质量效益的现实需要在全军全面推进军事职业教育建设的背景下，军事职业教育已经成为提高军队整体素质的重要手段。深入探讨提升军事职业教育质量效益实际应用和效果，是当前的现实考量。首先，提升军事职业教育质量效益，有利于提高军队队伍整体素质，增强部队执行任务的能力。其次，军事职业教育作为一种长期教育，强调终身学习，激发官兵、文职人员的军人素养和职业操守，进一步增强军人的职业道德和忠诚精神。再次，军事职业教育强调实践教学和实战化训练，将军事理论和实际应用紧密结合，帮助官兵、文职人员更好地掌握实战技能和策略。因此，提升军事职业教育质量效益，是当前军事职业教育前进的重要方向，应通过不断创新职业教育方式、丰富教学内容、加强职业教育管理、完善法规制度体系等方面，不断推进军事职业教育融入部队，为国家的军事发展提供更加有力的保障。二、提升军事职业教育质量效益的现实分析（一）提升军事职业教育质量效益的基本原则提升军事职业教育质量效益，需坚持以下基本原则。首先，以实际问题为导向，根据部队实际需要制定切实可行的职业教育计划。针对部队实际问题、现实需要，对部队进行深入调研，了解官兵、文职人员的特点和需要，对职业教育内容和方法进行针对性设计和调整。其次，注重以素养为首，以训练为重。军事职业教育的重点是培育官兵、文职人员的职业素养和训练素质，让官兵、文职人员在理论、基础技能和实战能力等方面得到综合提升，以达到更好地构建“质量效益”的目的。最后，加强师生互动，注重实践操作。在教学设计中，要着重加强师生互动和实践操作，让官兵、文职人员在实践的过程中逐步掌握技能，提高综合素质。师生互动可通过军事职业教育在线课堂以提问、讨论、辩论等方式开展，也可在实践操作中通过沙盘演练、模拟实战等方式开展，充分调动官兵、文职人员的自我学习能力，实现职业教育成果的可持续性发展。（二）提升军事职业教育质量效益的主要内容提升军事职业教育质量效益，需包括以下主要内容。首先，要坚持以实战为主导，突出实战导向。实战是检验官兵、文职人员素质和能力的关键，是军队训练和战斗力提升的重要手段。因此，在军事职业教育中，要始终把实战作为主要目标，注重贯穿实战要求、模拟实战情境、提高实战能力，实现军事职业教育与实战相衔接、相统一。其次，要落实成长为本的原则，注重培养创新精神和实践能力。要紧紧围绕培养官兵、文职人员实践能力和创新精神这一核心目标，落实“三基四能力”培养要求，注重理论与实践相结合、理论武装与实践锤炼相统一，提高官兵、文EDUCATION AND ART 文教艺术 秦智 2023年/9月刊 107职人员实践创新能力和运用理论解决实际问题的能力。推进“一体化”建设，打破军队各种人为障碍，促进军事职业教育质量效益内涵式发展。（三）提升军事职业教育质量效益的主要做法提升军事职业教育质量效益，需贯穿以下主要做法。首先是坚持问题导向，纳入军事职业教育教学内容，针对部队实际需求创新教学方法，使得官兵、文职人员能够深入了解内涵和意义。其次，加强实践教学环节，开展模拟演练、岗位轮训等形式多样的实践教学活动，使官兵、文职人员能够融会贯通，将所学知识与实践紧密结合。再次，注重思政育人，通过军事职业教育学习，引导官兵、文职人员认真思考如何在实际工作中践行，培养他们从受教育者转变为能够自觉践行的实践者。最后，加强职业教育管理，要求教学工作的全过程记录和管理，确保教学质量，对于规范管理成效尤为明显2。三、提升军事职业教育质量效益的现实问题（一）提升军事职业教育质量效益，缺指引提升军事职业教育质量效益是部队建设的一个重要内容，是现阶段有效推动军事职业教育走深走实的必由之路3，但是当前提升军事职业教育质量效益的过程中，缺少现实指引。首先，在实践过程中，军事职业教育融入部队实际存在一定分散性，相关政策和制度的执行力度不够，导致各单位在实施过程中存在着一定的差异。其次，由于各军兵种在本质上存在着差异，因此也难免存在相应的学习资源不适用的情况，这也就影响了提升的效果。最后，在提升军事职业教育质量效益过程中存在一定局限性。虽然在培养军队新型高素质人才方面取得了一定成就，但是在规模和水平上还有比较大的提高空间。一些单位对于实践的操作还存在欠缺，而职业教育课程的设置也到达了瓶颈期，这都阻碍了军事职业教育继续推进的步伐。因此，只有通过全方位的措施，严格执行政策法规，加强人员培训和素质建设，以及加强相互之间的交流和协作，才能够实现目标，达到预期的效果。（二）提升军事职业教育质量效益，缺抓手提升军事职业教育质量效益是部队人才培训体系的重要组成部分，它的目标是通过各种手段，提高军人的职业素质和能力，增强部队战斗力。但是当前提升军事职业教育质量效益的过程中，缺少精准抓手。首先，各级对军事职业教育的价值作用认识还不深，对特点规律及功能内涵理解还不透，导致工作指导上出现偏差，抓学习的对象、内容、方法出现错位4。其次，在实施过程中，业务骨干带头作用不够突出。军事职业教育的重点任务是培养出一支能够熟练掌握各类武器装备和作战技能的业务骨干队伍。但是在实际操作中，业务骨干在职业教育中的带头作用并不明显，很难带领普通官兵、文职人员一起做好这项工作。最后，部队管理和军事职业教育部门协作不够密切，存在着制度与现实发展需求之间的矛盾。因此，只有以提高精准抓手为主线，以部队训练实践为载体，增强军事职业教育的融入度和实际效果，才能提升质量效益的整体水平。（三）提升军事职业教育质量效益，缺谋划提升军事职业教育质量效益应结合部队战备状态、任务现状和人员实际，统筹好军事职业教育与其他工作的关系，但是当前提升军事职业教育质量效益的过程中，缺少科学筹划。首先，统筹安排不够。没有将军事职业教育纳入战备训练一体筹划、一体安排，未能有效结合渗透于政治教育、军事训练等。主观化思维、功利化倾向、简单化对待、片面化认识渗透在官兵、文职人员思想的方方面面。有的单位认为军事职业教育与战备训练、教育管理抢时间争资源，将其与练兵备战割裂开来，忽视一体抓，过于纠结教育时机和形式；有的单位领导理念需改进，对官兵、文职人员重使用、轻培养，不注重官兵、文职人员在岗能力素质创新提高，要求官兵、文职人员在岗自主学习少。其次，上级层面缺少军事职业教育与任职资格、送学培养、学历升级、职业发展相挂钩的硬性措施。部分法规上下一般粗，原则要求多、具体措施少，官兵、文职人员岗位学习普遍缺乏压力和动力5。四、提升军事职业教育质量效益的路径选择（一）加强顶层设计加强顶层设计有助于整合资源，激发各级领导干文教艺术EDUCATION AND ART108 2023 年/9月刊 QIN ZHI部的责任感和使命感。针对目前军事职业教育领域资源分散、管理松散、教学水平不齐等问题，加强顶层设计可以将各相关方面的力量引导到正确的方向上，形成资源优势互补、协调运行的局面。在具体实践中，加强顶层设计需要从多个方面入手。一是完善政策法规，明确各方面的职责和义务。必须建立健全完善的政策法规，从宏观上把握其制定、执行、评估的过程，以及建立一套完善的考核机制，以此来促进军事职业教育的贯彻执行。二是创新教育管理体制，强化部门间的协同作用。军事职业教育质量效益提升的实现需要各级机构之间的有效沟通和合作，这就需要建立协调管理体制，促进多个部门、多个层次之间的协作。三是优化资源配置，打通多元融合的资源渠道。军事职业教育质量效益提升的实现需要大量的物力和人力资源支持。因此，需要对既有资源做出科学合理的规划和管理，充分发挥资源的作用，最大限度地提高资源的利用率。（二）健全制度建设为了实现这一目标，需要不断完善和优化各项制度，加强制度的执行力度和监督力度。首先，应该加强制度的顶层设计，制定出一系列完整的、系统的、具体的制度，形成制度体系，将制度贯穿于整个军事职业教育中。这些制度应当包括工作推进协调制度、学习需求提报制度、学习管理督导制度、风险防控制度、绩效考评制度、评先评优制度、教员培养制度等方方面面，使之能够贯彻和落实军事职业教育的要求。其次，针对各个方面的制度，需要建立健全执行机制，加强对制度的宣传和落实，以确保制度的正常执行和落地。同时，也需要不断完善和修订制度，确保各项制度能够适应新形势和新要求，完善制度的执行效果。最后，制度建设的成功需要具备优秀的人才，持续加强骨干的建设、培养和选拔。在军事职业教育中，骨干队伍是制度建设的重要保障。需要加强骨干的培养和管理，不断提升骨干的综合素质和专业能力，引导骨干积极投身到制度建设中，凝聚形成共识，为建设全面科学的军事职业教育管理制度提供坚实的骨干保障。（三）强化骨干队伍建设在加强军事职业教育骨干队伍建设的过程中，应该注重以下方面的工作。首先，确定合格的骨干队伍。要通过制度性、规范性的工作标准，确保在现场教学教研中具有深厚的理论素养和实际工作能力的骨干队伍。要以数量和质量相结合的方式来实现骨干队伍的建设。其次，建立人才库。在骨干队伍建设过程中，建立充实科学的人才库可以有效地为骨干队伍的建设赋能，定期通过考评、竞争、评比等方式储备具有优良品行和优越职业素养的骨干队伍，促进人才队伍的培养和壮大。再次，注重专业培训。加强军事职业教育骨干队伍建设，要大力推行专业技能培训，优化军事职业教育人才队伍结构，鼓励骨干不断深化学习、提高产教融合教育教学能力，确保培养出具有先进技能和教学能力的高素质职业人才。最后，加强不断学习先进经验。通过遍访优秀单位、参加高水平军事职业教育研讨与交流以及国内外最先进的学习培训等方式，不断的增强骨干队伍的创造力和创新力，确保骨干队伍具有状态好、素质高的优势，为军事职业教育发展作出可靠的贡献。参考文献：1中央军委训练管理部.全军军事职业教育质量报告R.北京：中央军委训练管理部,2021.2中央军委训练管理部.全军军事职业教育质量报告R.北京：中央军委训练管理部,2018-2020.3吴波,冯伟华.军事职业教育融入部队“四个秩序”需把握的关节点J.训练管理，2022（5）.4倪海.探索建立刚性激励机制推进军事职业教育走深走实J.训练管理，2022（4）.5聂明,张凯.坚持问题导向务实推进军事职业教育高质量发展J.训练管理,2022（3）.作者简介：刘曜硕（1992.3-），男，蒙古族，内蒙古阿拉善盟人，本科，工程师，研究方向：军事训练、军事职业教育、计算机软件与理论。