水上康庄 保一方平安.doc

水上康庄 保一方平安

“水上康庄”工程建设是公益性基础设施建设，注重的是社会效益，解决的是老百姓的基本出行问题，是发展当地经济的需要。我处从实际出发，全面贯彻落实省港航局提出的“创业富民，创新强省”总战略，围绕全面推进社会主义新农村建设为总体目标，以现代交通“三大建设”为抓手，深入实践科学发展观，扎实推进“水上康庄”工程建设，做到了最大程度地消除渡运安全隐患，改善农村渡运条件，加大新农村建设支持力度。我处在 “能撤则撤，宜渡则渡”总体原则的指导下，全面实施“水上康庄工程”建设，加快撤渡建桥，更新升级渡船和渡埠设施，改善农村渡运条件，方便农村涉渡地区群众出行，让群众得以“坐上舒心船过上平安渡”。
围绕现实出成绩
1、“水上康庄”工程的实施以渡口基础性规范建设（规范管理制度；规范证书证照；统一渡口守则牌、船名牌、载客定额牌）为基础，基本做到了渡工适任、渡船适航和渡埠适靠。2006年—2010年，我处加大了“水上康庄”工程建设，通过协调、沟通、资金补助等各种方式，成功撤消竹山和里钓两个渡口，由原来的7个渡口减少到目前5个渡口（三界镇有白沙、三界、马岙三个渡口，仙岩镇有东鲍渡，南山水库有黄沙坛渡）。由于监管得当，五年来未发生一起水上交通事故。
2、渡口硬件实施全面改善。嵊州市目前尚存有五个渡口，年渡运量超过50万人次。五年时间我处共投入近百万元资金用于渡口改造和渡船更新，共改造渡埠6个、更新渡船5艘、制作渡口守则标牌12付、铺设道路连接线1000米；为渡口免费配备救生圈20只、救生衣120件、灭火器10个。全市乡镇渡口、渡船的硬件设施得到了全面的改造和更新，实现渡埠水泥化、渡船钢质化、渡工专业化、标志标牌统一化、救生器材齐全化、日常安全监管长效化。有效增加了当地村民出行的安全性和舒适性。
3、提高渡工的综合素质。我处严格按照《绍兴市内河渡船渡工管理办法》规定，以客渡游船船员安全培训为契机，全面开展了渡工的培训考核、《渡工证》核发和客船船员特殊培训工作。我处在5年内共举办渡工安全培训班5期，培训渡工40人次，有效的提高了渡工的综合素质。
4、渡口安全管理机制逐步完善。我处对安全管理体系和监督体系进行了进一步的完善，初步形成了以乡镇政府安全管理责任制为核心，以安监、交通部门行业管理为重点，以海事监督检查为保障的较为完善的渡口安全管理长效机制，全市各渡口三级安全管理责任得到及时落实。
围绕安全不放松
1、建立和健全水上交通安全管理责任链，推进水上安全责任的落实,是我处在“水上康庄工程”建设中打出的第一张责任牌。每年，我处都会开展渡口渡船安全检查20余次，对发现的违章行为现场进行纠正，对发现的安全隐患及时督促整改。坚持做到“一般渡口季查、重点渡口月查、重点时段随时查”，将春运、“五·一”、国庆、中秋和集会等重大节日或活动作为水上交通安全监管工作的重点时段，对节假日、集会、学生集中渡口等特殊时段采取专人现场监管制度，及时制止渡船超载和冒险航行。
2、针对重点水域安全隐患多的情况，我处始终遵循“高压监管”不动摇的方针，保持“三方一体化”，监管、应急、防范三方一体，做到监管有力，应急给力，防范得力。有重点地开展安全检查，严查私渡和非法载客、无证代渡、冒险渡运等违章渡运行为。同时加强水上交通安全教育培训工作，增强船员安全意识，多次邀请上级有关专家在我处对各渡口、所在乡镇及景区安全负责人、船员进行宣传教育、安全知识更新培训，真正做到安全渡运，人人有责；多次开展应急救生演练，使渡工在突发事件中能做到临危不乱，积极采取有效措施以及能迅速配合救生部门做好急救工作。
围绕撤渡抓典型
2010年1月18日下午，省交通厅及绍兴和嵊州市的相关部门对三界大桥的建造方案进行了论证，这预示着总投资5500万元、长千米的曹娥江跨江大桥正式进入论证阶段。2010年10月17日，曹娥江嵊州市的三界大桥及接线工程举行了初步设计审查，这预示着三界大桥建设工程即将上马建设。曹娥江两岸村民因一江相隔，每次出行唯一的交通工具就是曹娥江上的渡船，年复一年、日复一日，其间的不方便让村民吃尽了苦头。三界大桥即将上马的消息使隔江相望的两岸数万群众欢欣鼓舞。
三界大桥上马可以说是我处在“水上康庄”工程建设上的一个典型。为顺利推动三界撤渡建桥工作顺利开展，我处充分利用每年开展的渡口整治活动，走进村镇，走近民众，积极做好撤渡建桥宣传动员工作。干部职工多次到渡口所在村镇向当地村镇领导和村民了解在撤渡建桥时遇到的困难，积极协助设计公司编制建造三界大桥的可行性报告，并做好撤渡建桥项目资金补助的上报工作。该工程若建成，三界大桥将连接中心集镇与曹娥江两岸村镇，给数万当地百姓出行多了一条安全、便捷的水上通道，同时，也将有利于我市三界渡、白沙渡和马岙渡三个渡口的撤渡工作，使我市的渡口数量减半，创造货畅其流、人便于行的交通环境，达到真正的“安全、快捷、便利”的出行条件。
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