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国际贸易之轮胎特保案的分析 摘要：为什么爆发于美国的金融海啸会影响到世界的各个国家呢？为什么美国奥巴马宣布要对中国的轮胎实行特保，使得中美的贸易摩擦再次升级？中国将怎样去回复这种不合理的举措？这里面有着怎样的贸易原理，这种举措有着怎样的国际意义？关键词：轮胎特保案 国际贸易 世界贸易组织 贸易壁垒我们知道，就在去年，美国由于次贷危机引发的金融海啸席卷了全世界，一夜之间，倒下无数的知名企业，更有许多的企业几乎陷入了万劫不复的惨境。那么为什么爆发于美国的金融海啸会影响到世界的各个国家呢？我们还知道，就在上个月的11日晚，美国奥巴马宣布对中国的轮胎实行特保，使得中美的贸易摩擦再次升级。全球各大时报纷纷权责奥巴马的这一举措，并认为这一做法很有可能使得刚刚开始复苏的世界经济再次面临严重的冲击。面对如此境遇，中国政府立即于13号启动“双反”行动，于14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序，以抵制美国方面的贸易保护行为。那么什么是“特保”？它跟倾销有什么不同？美国为什么能够单方面实行特保？什么又是世界贸易组织的争端解决程序？中国这样合不合理呢？世界的经济为什么会牵一发而动全身呢？这里面所有的逻辑顺序无不涉及到国际的金融与贸易。现在我们就轮胎特保案来分析我们国际金融与贸易的理论。在分析之前先让我们来了解一下以下的概念。一、世界经济的一体化我们知道9世纪70年代，第二次工业革命兴起，西方国家在更广阔的范围内开展殖民活动，争夺商品市场、原料产地和投资场所，累积了大量的资本。二战时美国借各国激烈抢购军需，黄金储备猛增至世界储备的四分之三，成为二战时唯一的受益国。二战结束前夕，布雷顿森林协定确定了美元在国际货币体系中的霸主地位。而二战后，国际的分工出现了深刻的变化：由以前的以自然资源为基础的分工逐步发展为现在以技术、工艺为基础的分工。而且，国际的分工越来越细化，越来越有组织，特别的，跨国公司的发展越来越迅速，各国之间的贸易往来越来越频繁。各国的经济相互联系和相互依存而构成的世界范围的经济整体，这就决定了世界经济犹如多骨米诺牌一般，牵一发而足以动全身，动一隅而足以震全球。二、国际贸易首先，国际贸易是指不同国家或地区之间的商品和劳务的交换活动。国际贸易是商品和劳务的国际转移。国际贸易与国内贸易最大的区别在于： 第一：各国的经济政策不同； 第二：语言、法律及风俗习惯不同； 第三：各国间货币、度量衡、海关制度等不同；第四：国际贸易的商业风险大于国内贸易。 因此，国际贸易比国内贸易更复杂。由于国际贸易是在不同国家或地区间进行的，所以与国内贸易相比具有以下特点：1国际货物贸易要涉及不同国家或地区在政策措施、法律体系方面可能存在的差异和冲突，以及语言文化、社会习俗等方面带来的差异，所涉及的问题远比国内贸易复杂。2国际货物贸易的交易数量和金额一般较大，运输距离较远，履行时间较长，因此交易双方承担的风险远比国内贸易要大。3国际货物贸易容易受到交易双方所在国家的政治、经济变动、双边关系及国际局势变化等条件的影响。4国际货物贸易除了交易双方外，还需涉及到运输、保险、银行、商检、海关等部门的协作、配合，过程较国内贸易要复杂的多。因此，国际贸易的复杂性决定了国际贸易中不可避免的许多的贸易摩擦。这就是贸易壁垒。三、贸易壁垒贸易壁垒又称贸易障碍。对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍。而近年来兴起的绿色贸易壁垒就是典型的一种非关税壁垒。其实质是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境标准，将发展中国家的一些商品拒之门外。这时候就需要有这么一个国际性的组织，通过多方面的谈判去和平的解决贸易中出现的种种摩擦。再过去是关税与贸易总协定，而现在已经由世界贸易组织负责解决全球的贸易摩擦。1、关税与贸易总协定 20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行，国际之间的贸易相互限制。二次大战结束后，为解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。它是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。关贸总协定对世界贸易具有非常重大的影响。到1985年5月为止，关贸总协定的正式成员国已发展为90个国家和地区。参加关贸总协定国家和地区的总贸易额占世界总贸易额的80%以上。4年月日，关贸总协定个缔约方在日内瓦举行最后一次会议，宣告关贸总协定的历史使命完结。 根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议，从5年月日起，由世界贸易组织取代关贸总协定。2、世界贸易组织 世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。主要职能：组织实施各项贸易协定；为各成员提供多边贸易谈判场所，并为多边谈判结果提供框架；解决成员间发生的贸易争端；对各成员的贸易政策与法规进行定期审议；协调与国际货币基金组织、世界银行的关系。基本原则是非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系。宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，个成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益基本职能有：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。3、中国加入世贸的意义1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。 2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。中国加入世界贸易组织对中国的经济发展有着十分重要的影响。它有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；有利于促进世界经济的增长；也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。当然，中国加入世贸组织对国内的弱势产业也是一个严峻的挑战。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。 四、轮胎特保案的分析那么现在就让我们来分析一下“轮胎特保案”这一件轰动全球的事件。1、美国发动轮胎特保的原因我们知道轮胎特保的始作俑者是美国钢铁工人联合会，北美钢铁工人联合会主席LeoGerard表示，美国劳工正力图渡过80年来最严重的经济危机.每年4,600万只中国轮胎进入我们正在萎缩的市场,我们的轮胎业在正在崩溃。而我们知道美国的失业率在今年以来持续的居高不下，严重的影响着奥巴马的总统的位子，而该工会在奥巴马竞选总统时曾经鼎力相助，是奥巴马背后最大的“票仓”，奥巴马当时承诺给予就业的帮助。而奥巴马在近期又急需工会支持其医改的政策，“报恩与求助”纠缠于一起，这一直接的导火线促成了奥巴马通过轮胎特保案的最终宣布。再者，金融危机后一年的现在，西方普遍认为经济触底、经济复苏已经展开的影响，奥巴马心里有底气来进行轮胎特保。当然工会说那么多的目的无非只有一个：排挤中国轮胎在美的市场，自己好获得最大的利润。而奥巴马又不想得罪自己最大的票仓。而且更重要的是美国想抑制中国的经济贸易，以一小举引发全球对中国的贸易壁垒的形成，从而打击中国的经济。2、意义在奥巴马做出制裁中国轮胎的决定后，美国主流媒体的几乎一边倒地持批评态度，认为奥巴马此举违背了他此前做出的反对保护主义的承诺，完全是自食其言，必然加剧全球保护主义抬头的倾向。而且，在美国经济低迷的情况下，放弃物美价廉的中国轮胎产品，对美国消费者来说是又一重大打击。许多美国媒体就引用美国一位轮胎经销商的话说，如果价廉物美的中国轮胎进口受阻，许多家庭又不可能因此购买高价的美国轮胎，结果将造成可怕的道路安全问题。据他估计，在未来6个月内，美国低价轮胎将涨价20%-30%。美国财经界第一大报华尔街日报就连续刊文，严词抨击奥巴马政府的短视行为。15日华尔街日报的社论更是以“保护主义总统”为题，指出奥巴马正在违背美国一贯奉行的自由贸易原则，这是一种玩火行为，损害的是美国的利益。3、中国的措施美国在9月11日晚宣布了轮胎特保案的通过，紧接着在9月13早上，中国通过了对美国“肉鸡”和“汽车”的反倾销调查。中国畜牧业协会副秘书长马闯介绍，长期以来，美国鸡肉凭借便宜的价格，大量出口到中国，严重影响了中国相关企业的利润和正常销售。资料显示，美国是世界上最大的鸡肉生产加工商，巴西和中国分别排名第二和第三。美国也是中国最大的出口商，2008年美国出口到中国的鸡肉达58.43万吨，占到其总出口的20%以上。此外，我国政府14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。中方要求与美方磋商，是行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。五、综述我们知道无论国际形势怎么变化，各国的出发点无不是因为利益关系。因为利益的改变，引起政治经济，文化则很难观测的一系列的改变。在经济方面，通过国际贸易中的种种手段，通过改变本国的各种经济的政策，来达到本国利益的最大化。面对美国不合理的叫喧，我国政府能用最快最合理最理智的方式去表明自己的立场，这一方面为我们国家赢得了不少的掌声。但是我们不能一直站在一个被人挥大棒的位置，我们应该思索一下，怎样才能更好的发展我国的经济，怎样才能增强我国的综合实力，怎样才能引领世界的风尚站在世界的最前端。