《安全管理文档》之化工企业2020年度安全生产工作计划.docx

化工企业年度安全生产工作计划
  一、安全方针
        根据法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化法律法规及上级部门有关安全生产规定，践行安全文化理念，创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础，狠抓“双基”和安全标准化建设，建立安全生产长效机制，打造本质安全型企业，再创安全工作新局面。
        二、安全目标
        （一）重大火灾、爆炸事故为零；
        （二）重大设备、操作事故为零；
        （三）重大污染事故为零；
        （四）重伤、死亡、一级非伤亡事故为零；
        （五）职工安全教育率（其中包括使用的协议工）100%。
        三、总体思路
        2015年安全工作的总体思路是：围绕全年安全奋斗目标，践行一个理念；深化两个抓手；转变三级职能；完善四个体系；推进“五自”管理；构建“六型”安全长效机制。
        践行一个理念：即践行“从零开始，向零奋斗”的安全核心理念。
        深化两个抓手：即通过健全安全考核奖惩体系，深化安全生产“双基”建设和安全标准化创建两个抓手。
        转变三级职能：即转变部门、分厂、班组三级安全管理职能，部门由注重监督管理向管理和服务并重转变；分厂由被动管理向主动管理转变；班组由生产任务型向安全生产型转变。
        完善四个体系：在坚持现行安全责任体系、安全制度体系、安全监管体系、安全作业控制体系、危险源监控体系和班组安全管理体系六大体系的基础上，建立和健全安全培训效果、风险评估效果、违章防治效果、安全投入效果评价体系。
        推进 “五自”管理：即公司自主、系统自控、分厂自治、班组自理、员工自律。
        构建“六型”安全长效机制：即构建自主管理型、系统管理型、技术支撑型、预防控制型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。
        四、工作重点
        （一）认清严峻安全形势，强化安全意识
        2015年，是公司转入正常生产的关键一年，也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年, 随着生产装置长周期高负荷连续运行，公司面临着技术不熟练、操作经验不足、设备腐蚀加重、专业人员短缺等诸多不利因素，加上一些装置固有的重大危险因素尚未根本消除，安全管理的难度越来越大，安全工作的压力越来越大，安全生产形势依然严峻。因此，各单位一定要认清今年安全工作的特殊性、复杂性和艰巨性，站在维护大局、为企分忧的高度，全面分析和准确把握安全管理的新问题、新考验；要居安思危，超前防范，反骄防松，坚决克服畏难情绪和浮躁心理，面对已有成绩“喜而不骄”，面对严峻挑战“忧而不怨”；要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，防止因安全生产周期不断延长而盲目乐观，降低安全超前防范思考力；要彻底摒弃“事故难防、伤亡难免”的陈旧观念，把安全第一落实在生产经营全过程中，真正把安全当技术，把安全当事业，把安全当作天，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，真正用心抓安全，勇担安全管理责任，坚守对员工的生命健康承诺；要倍加珍惜来之不易的安全稳定形势，保持严抓安全的工作毅力，牢固树立生命至上的观念，始终保持安全高度警觉，增强思考力，提高应变力，做到预见敏锐，行动果断，自觉思安危、谋全局，未雨绸缪、防患未然，为公司的生产运行营造良好的安全环境。
        （二）夯实安全管理基础，强化责任落实
        1、丰富并践行安全理念体系。基于“从零开始、向零奋斗”的安全核心理念，倡导“四零”理念，即：操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁生产零污染、安全管理零缺陷,实现装置的安全稳定、长周期运行。形成以核心理念为引领、以“四零”理念为主体的安全理念体系。用理念引领工作，用工作诠释理念，管理关口前移，使安全理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，实现安全理念与安全管理的深度融合和有机结合。
        2、完善和量化安全责任体系。要逐级量化分解安全生产责任，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务，量化指标，明确标准要求，层层签订安全目标责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容 “零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”和事事有考核、层层有压力，激发干部职工自觉履行职责的主动性。凡安全生产责任分解不到位、界定不清晰、覆盖不全面、量化不明确的，要严肃追究单位安全第一责任人的责任。
        3、严抓并落实安全生产责任。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，准确定位，强化职能。公司分管领导要按分管范围和“一岗双责”原则，分工负责，严抓落实；部门要由注重监督管理向管理和服务并重转变；厂由被动管理向主动管理转变；班组由生产任务型向安全生产型转变。各部室要严把安全技术关，加强专业服务指导，发挥业务安全保障作用；安环部要加强安管队伍建设，坚持原则，严抓严管履行监督把关职责；职能部门要关注安全、支持安全、服务安全，确保安全宣传引导、人财物保障到位；负责人要切实负起安全第一责任人的责任，主动管理；广大职工要严格遵守操作规程和安全措施。实现问责方式由“制度问责”逐步转向“作为问责”，问责范围由“有过”逐步向“无为”延伸，对安全责任制、岗位责任制不落实的，严格责任追究。
        （三）深化“两个”抓手，完善考核机制
        1、实施并达标安全标准化管理体系。本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，实施过程结合实际进一步完善标准化细则，做到细化、量化，易操作、易考核，全力推进安全标准化创建活动。建立机构、细化责任，明确任务，并组织专项培训、完善制度、自我运行、自我评价，进行问题整改。
        2、深化和完善“双基”考核机制。深化完善参与考评部门的考核机制，杜绝“老好人”和不作为思想，增强考核的公正性。考核方法上，采取抓平常、平常抓，扩大覆盖面，实现考核动态化；日常考核、综合考核相结合，实现考核的常态化；注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化；做到提问题有质量，提建议有高度，从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点，体现考核的精细化。考核奖惩上，逐步完成以罚为主向以奖为主转变，力争在年内纳入集团“双基”考核范围，提高考核质量，激发基层内部原动力，真正形成安全长效激励机制。（四）强化现场超前防范机制，提升专业安全管理水平
        以“管理提升年”为契机，以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点，坚持“以严促安”，突出超前防范，提升管理水平，坚定不移地抓好现场管理。
        1、健全检修安全控制机制。工艺处理时要办理“工艺交出处理单”，保证工艺交出准确无误，并与“检修工作票” 相互结合、共同把关；检修作业前工艺、检修和安全人员要严格执行三方现场交底制度；检修过程要做到办证严格、隔离彻底、置换合格、分析准确、确认认真、措施严密、监护到位、救护及时；检修结束后必须现场验收，经有关方确认，方可交付生产工艺。