数字经济时代下知识产权保护存在的挑战及对策.pdf

Science and Technology&Innovation科技与创新2023 年 增刊 1161文章编号：2095-6835（2023）S1-0161-03数字经济时代下知识产权保护存在的挑战及对策孟 宾，朱世婷（太原达引擎专利代理事务所（特殊普通合伙），山西 太原 030000）摘要：数字经济是“知识经济+信息经济”的结合体，以创新发展为驱动力，因此知识产权保护是数字经济持续发展的着力点。首先简要概述了数字经济的内涵，然后分析了数字经济时代下中国知识产权保护现状，同时总结并指出了数字经济时代下知识产权保护存在的挑战，最后以数字经济为切入点着重研究了知识产权保护对策，以期依托于知识产权保护推动数字经济的长效发展。关键词：数字经济；知识产权保护；挑战；对策中图分类号：F49；D923.4文献标志码：ADOI：10.15913/ki.kjycx.2023.S1.033数字经济时代的序幕拉开，各国在知识产权领域中的竞争趋于白热化，知识产权保护成为了国家关注的“热点”问题之一。然而在现阶段中国知识产权保护的情况中仍然存在着很多弊端与矛盾，难以满足数字经济背景下知识产权保护工作的现实要求，所以必须立足于实际，以数字经济发展为视角探索知识产权保护对策，从而高效率、高水平地完成知识产权保护工作，推动中国数字经济的高效发展。1数字经济的内涵从本质上分析，数字经济是以“信息技术创新”作为核心驱动力，以“信息数据”作为生产要素，同时将“互联网”“物联网”“大数据”等新兴网络作为运行载体，持续与传统经济深度整合，实现经济体“数字化”“智能化”与“信息化”，提升经济体效益的一种新兴经济形态。相较于已经存在的经济形态而言，数字经济表现出的新特点主要是：数字技术的“持续化”“集群式”创新，如 5G 技术、人工智能、移动互联、VR/AR 等；大型数字信息平台，这也是数字经济长效发展的核心；新兴技术赋能新基建，需政府与企业协同合作；数字经济运行具有“开放性”“共享性”“个性化”以及“并存性”等。2数字经济时代下中国知识产权保护现状分析2.1法律体系层面数字经济的核心点为“创新”与“融合”，而知识产权则是保护与激励创新，通过公开实现融合，因此数字经济和知识产权保护高度契合。数字经济的长效发展离不开知识产权保护1。从数字经济领域分析，创新涵盖了专利、商标以及版权等，同时涉及到中华人民共和国商标法与中华人民共和国专利法等。近些年来，中国陆续出台了相关司法解释以及一系列法律法规，比如中华人民共和国电子商务法 中华人民共和国知识产权保护法 中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国专利法实施细则 以及 计算机软件保护条例等，进一步完善了数字经济时代下知识产权保护法律体系，扩大了知识产权法律保护范围，如图 1 所示。图 1知识产权保护法律体系现阶段，中国出台的知识产权保护法律体系日趋完善，基本上已经能够实现有法可依。然而随着数字经济的持续高速发展，法律法规也需要与时俱进，唯有通过不断地修订才能够更好地保护知识产权。2.2法律实践层面基于数字经济背景下，中国在知识产权保护方面采取的是“行政保护+司法保护”体制。以数字经济为视角的知识产权保护，国内现行的司法保护机关包括最高人民法院及其下级人民法院。为了能够提高知识产权保护工作的专业化水平，逐渐形成了专职技术调查官制度，使数字经济时代下的知识产权技术类案件审理得到了专业支持。与此同时，国家针对知识产权保护也设立了行政部门，主要包括国家知识产权局、国家自然资源部、国家版权局等。面对知识产权保护工作的“双轨制”，任何知识产权侵权行为，相关权利一般法特别法国际公约司法解释行政法规知识产权保护科技与创新Science and Technology&Innovation1622023 年 增刊 1人都可向人民法院提起民事诉讼，也可投诉到知识产权保护行政执法部门，由其查处知识产权侵权行为。推进形成数字经济时代下知识产权“司法+行政”的保护合力，持续对知识产权保护体系进行优化与完善2。2021 年中国修改了知识产权相关法律法规 2 部，出台了司法解释 6 个，落实了政策文件 20 余个。2021 年，中国法院审理的知识产权案件数量突破了 60 万件，2021 年新收的一审、二审以及申请再审的相关知识产权案件数量为 642 968 件，其中审结的案件数量为601 544 件，相较于 2020 年提高了 22.33%。与此同时，法院审理了具有代表性与深远影响的知识产权案件，比如“香兰素”技术秘密侵权案、“空竹杂技”著作权侵权案以及“双飞人”商标侵权案等，充分显示出法院在保护知识产权方面的决心与信心。对于现如今存在的举证难问题、赔偿低问题、成本高问题，人民法院可以采用依法积极适用证据的方式，保证证据全面性，并将妨碍排除，通过该种方式能够减轻权利人的举证负担。采用适用惩罚性赔偿方式，提升赔偿数额。总而言之，中国针对数字经济知识产权已经形成了特别法与一般法，法律之间能够保证相辅相成、支撑运行，对于国际规则能够实现基本融合，并形成更加完善的法律体系。数字经济领域中的知识产权能够得到有效保护。3中国数字经济发展对知识产权保护提出的挑战数字经济的快速发展会在不同程度上对知识产权保护产生影响。第一，数字经济内在发展与知识产权外部约束之间存在矛盾。数字经济内在发展主要依据的是数据，此类数据并不是片段化、孤立化的数据，数字经济内在发展所具备的特性要求此类数据具有公共产品特点；通过对片段化、孤立化原始数据的使用，不仅不会减弱此类数据价值，而且可以帮助社会经济主体创造更多效益。但因为此类零散、原始数据大部分属于生产其的经济主体，比如非政府组织、企业等，此类经济主体是数据的权利人，不仅会受到知识产权法律法规的保护，同时也会受到行政部门的保护。此类数据在应用期间，缺乏成熟、有效的公共交易市场，所以，片段化、孤立化的数据难以实现自由交易。另外，经济主体担心会出现数据泄露情况，因此害怕数据交易。此类零散、原始数据只有在经过数据处理加工主体的挖掘、处理后，才能将其应用在生活、生产等不同环节中，提升数据的商业价值，推动数字经济形态的更好发展。由此可以看出，数字经济内在发展特点与知识产权外部约束之间会存在一定矛盾，因此，对于现有知识产权保护法律体系、实践等应提出更高要求。第二，数字经济的快速发展，对知识产权保护立法效率提出更高要求。数字经济在发展期间，往往将创新作为核心动力，将融合作为全新发展路径，属于一种新兴经济形态，数字经济有着属于自己的发展规律与特点。数字经济有着持续不断的创新要求以及集群式创新要求，当前数字经济在发展过程中，需要将技术作为基础，遵循互联网技术、计算机芯片技术的各自发展规律3。通过梅特卡夫法则可以了解到，网络的价值等于其节点数平方，也就是说，在互联网中拥有更多联网计算机，那么数字经济价值也能够得到更快提升。结合摩尔定律可以了解到，硅芯片每经过 18个月，其处理能力就能够翻一倍，计算机整体性越强，倍数级也就越高，数字经济运行速度也会在这一过程中加快。此类内容就决定了数字经济具备快速发展特点。但从知识产权保护立法效率上不难看出，遵循的主要是人类社会规则，制定相应法律程序，对于程序合法性给予更多关注，忽视结果效率性。如果想要保护快速变化的数字经济领域知识产权，那么必须要确保知识产权保护立法效率高，否则数字经济内在发展公共品供给会出现失灵情况，数字经济的发展效率也会受到影响。基于此，如果想要保护数字经济领域的新技术、新产品，就要不断提升数字经济领域知识产权保护立法效率。第三，数字经济的全面渗透，需要时效性更强的知识产权保护。从当前发展中不难看出，全球数据总量正以年均 50%左右的速度增加，并且呈非线性几何级数增长，2017 年全球数据总量是 2011 年的 12 倍数，从原本的 1.8 ZB 增长到 21.6ZB，再到 2020 年的 44 ZB。数字经济的产业化以及传统产业、实体产业的数字化都促使数字经济在社会政治领域、生活领域的全面渗透。从“网上买菜”到社区电商，再到在线教育都实现了数字经济的渗透。除此之外，数字经济还渗透在无人操作耕种、手机扫码点餐、机器人分拣包裹等领域4。通过对现代信息技术的应用，能够实现高渗透、强融合，促使社会经济生活的各个方面都能够得到提升。但知识产权相关的法律法规中仍然存在不足，对于跨界改变方面缺乏有效保护。现行执法体系在数字经济领域方面，缺乏知识产权保护经验以及行政保护机制。与此同时，在知识产权保护领域中，没有更多的复合型人才保障，这会影响新兴数字经济领域知识产权的保护以及融合边缘的数字经济领域知识产权保护。Science and Technology&Innovation科技与创新2023 年 增刊 1163总而言之，数字经济内生发展的公共品特性、快速发展趋势以及全面渗透现状，要求在知识产权保护方面应重视社会整体效益的提升、质效的保护、提升立法速率。能够高效地将知识产权保护作用发挥出来，推动数字经济朝着更好方向发展。4数字经济时代下知识产权保护创新对策4.1立法方面在如今数字经济快速发展的情况下，想要实现对知识产权的保护，需要相关部门以及工作人员能够意识到知识产权保护立法工作的重要性，创建合理的知识产权保护法律法规、规章制度。在数字经济时代发展中，知识产权保护工作面临着很多挑战，因为数字的新颖性并且无法预测，从而影响专利的数据保护5。虽然商业秘密保护机制能够保护数据，但仍然需要一系列法律法规提供支持。数字经济时代下，各个国家之间的联系更加紧密，基于此，数字经济下的知识产权保护的立法工作，要确保能够与国际发展相接轨，对贸易相关的知识产权数据协议进行全面分析，这样能够确保制定的跨境数据流动规则具备统一性特点，协助企业将国际知识产权壁垒打破。4.2行政方面数字经济时代发展背景下，经济发展拥有新形态与新特征，因此，对于知识产权保护工作提出更高要求。新时期发展背景下，对于专利申请手续、专利申请流程优化，要给予更多重视，尽量将专利申请周期控制在最短时间范围内，提升专利审查效率。政府部门在这一过程中要发挥自身的领导作用，全方位分析人口数据、经济数据等，在确保数据安全基础上，可以适当放开数据查找权限，这样可以为个人信息数据获取提供更多方便，从而提升数据利用率，推动社会财富增长。在数据强制性共享因素影响之下，有一部分公司具有特性数据访问权利，通过对市场力量的利用，采取技术方式、行政方式，对人们数据的访问进行限制，这会影响数据创新以及相关工作的落实。在面对此类情况时，政府部门要做好干预工作，根据竞争政策要求对数据进行共享，这样数据就能够实现最大化利用，实现数据的增值，不断强化数据的活力，实现数字经济的更好发展。4.3司法方面在数字经济时代发展中，知识产权纠纷事件时有发生，在出现此类情况时，可以成立专门的数字经济知识产权仲裁机构，更好地解决知识产权纠纷问题。如果通过仲裁方式无法实现对问题的解决，那么可以在法院设置知识产权审判庭，保护当事人合法权益。在如今社会发展中，每天都会产生大量数据信息，而且很多数据信息涉及到用户隐私、商业机密，因此，在司法方面要重视个人隐私保护、商业机密保护6。当前中国数字经济呈现出良好发展态势，同时拥有巨大发展潜力，但需要注意的一点是，数字经济的可持续发展，往往建立在知识产权保护与管理基础上，因此，在司法创新过程中，要创建数字经济领域知识产权保护制度，确保能够与国际发展相接轨，从而形成统一化的法律法规以及监管体系。在鼓励创新期间，能够创造更加和谐的竞争环境。除此之外，要防止出现滥用知识产权情况，这样能够避免对创新、竞争产生影响，为数字经济的稳定发展奠定良好基础。4.4人才方面无论是知识产权保护工作，还是管理工作，都需要一定的人才参与和保障，基于此，对于知识产权人才培养工作，需要相关部门能够给予更多关注，创建复合型知识产权人才队伍，提升知识产权保护能力。在知识产权人才结构优化期间，要不断强化人才的知识产权保护意识，定期落实知识产权教育培训工作7。针对知识产权保护管理工作，要成立专门的管理队伍，在队伍中每一位工作人员都要具备较强责任心、综合素质，对于法律法规也能够有全面把握。企业领导者更要意识到知识产权保护的重要意义，创建完善知识产权管理体系，促使知识产权管理各项工作的开展都能够做到有章可循。除此之外，要做好人才引进工作与人才招聘工作，对应聘人员要进行全方位考核，为后续工作的落实奠定基础。4.5技术方面在数字经济时代下，传统知识产权保护技术会对工作效率与工作效果产生直接影响。在如今新时期发展背景下的知识产权保护、管理期间，要对传统技术中存在的不足进行完善，做好知识产权数据的深入挖掘、分析与利用工作，实现数字信息价值最大化，这对于数字经济的发展能够起到良好促进作用8。在大数据技术应用期间，要发挥技术图像的识别功能，保护知识产权的商标与外观。比如，百度搜索引擎，因为涉及到海量用户数据信息，因此，其在大数据挖掘方面、人工智能研发方面具备显著优势。5结束语综上所述，数字经济在推动中国经济增长中发挥着重要作用，因此，加强数据经济知识产权保护，能够为数字经济的快速发展奠定良好基础。在这一过程中，要注重人才方面、技术方面、立法方面的创新与优化，（下转第 176 页）科技与创新Science and Technology&Innovation1762023 年 增刊 1EB/OL.2022-08-05.http:/ 年山西省知识产权服务体系建设情况分析报告EB/OL.2022-08-20.https:/ 国 知 识 产 权 公 共 服 务 机 构（山 西 省）EB/OL.2022-08-21.http:/:8010/PatentCMS_Center/node/110.13山西省知识产权局.中国（山西）知识产权保护中心建设运 行：激 发 创 新 动 能助 力 转 型 发 展EB/OL.2022-09-05.https:/ 163 页）促使知识产权保护能够得到人才、技术、法律法规的保障，在此背景下，推动数字经济的更好发展，从而增强中国在国际市场中的竞争地位。参考文献：1许劲，黄漫玲，肖思思.东道国数字经济发展水平对中国对外直接投资的影响：来自 RCEP 伙伴国的证据J.兰州财经大学学报，2022，38（4）：41-53.2刘伟.数字经济时代下的技术与知识产权交易运营J.产权导刊，2022（7）：38-41.3郑休休，刘青.数字经济产业领域的标准必要专利国际布局对比与分析J.国际贸易，2022（6）：71-80，88.4秦乐，李红阳.美欧数字经济知识产权治理趋势研究J.信息通信技术与政策，2022（6）：36-40.5王华，张润哲，阳维.数字经济对中国知识产权制度的挑战与对策研究J.科技管理研究，2022，42（11）：145-151.6司玉静，曹薇，赵伟.知识产权保护对数字经济发展的影响机制研究：基于分位数回归模型J.现代管理科学，2022（3）：154-160.7司玉静，曹薇，赵伟.知识产权保护赋能数字经济发展的实证检验：基于区域创新的中介效应J.金融与经济，2022（5）：62-71.8孙文红.司法服务保障数字经济发展的路径与对策J.沈阳工业大学学报（社会科学版），2022，15（2）：179-183.作者简介：孟宾（1988），男，大专学历，知识产权经济师，总经理，研究方向为知识产权确权、维权、用权等。朱世婷（1990），女，硕士，经理，研究方向为知识产权保护及先进金属材料成型。（编辑：张超）（上接第 171 页）9知的財産戦略本部.知的財産推進計画 2022（案）EB/OL.2023-07-13.https:/www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/tyousakai/kousou/2022/dai2/siryou5.pdf.10陈美章.对我国知识产权战略的思考J.知识产权，2004（1）：6-13.11厉宁，周笑足.知识产权强省理念辨析C/专利法研究（2011），北京：国家知识产权局条法司，2012.12柴爱军.浅谈近年来国外知识产权公共服务的改革及其对我国的启示J.中国发明与专利，2015（6）：43-47.13郭斌，王思锋.区域知识产权战略实施评估指标体系构建研究J.未来与发展，2013，36（7）：102-106.14吴汉东.新时代知识产权强国建设使命艰巨N.中国知识产权报，2018-01-16.作者简介：胡浩翔（1999），男，浙江宁波人，硕士研究生在读，研究方向为知识产权法、著作权法。（编辑：王霞）