中医药建设汇报提纲.doc

××区多措并举助推中医药事业发展

近年来，××环翠区高度重视中医药事业发展，不断加大投入力度，完善中医药服务体系，最大限度地发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，有效缓解了群众“看病贵”问题，并成功创建为全国社区中医药工作先进单位。主要做法如下：
一、坚持上下联动，形成社区中医药发展的强大合力。按照“政府领导、部门参与、社区为主体”的思路，建立了分级负责、齐抓共管的社区中医药工作推进机制。一是坚持政府推动。将社区卫生中医药服务纳入全区国民经济发展规划和社区卫生事业发展规划，连续3年列入为民办实事计划，出台了《关于进一步扶持和促进基层中医药工作发展的意见》，为中医药发展提供了政策保障；不断加大投入力度，先后投入480多万元用于社区卫生服务机构中医药建设和设施配套、人员培训、中医适宜技术推广等工作。今年又计划投资108万元，进行镇卫生院中医药综合服务区整修改造、中医药基本诊疗器械配备、中医进修培训等，进一步扶持和发展中医药事业。二是坚持部门联动。以区卫生局为总牵头单位，成立了中医药办公室，配备了中医专职干部，精心组织推进社区卫生中医药工作开展。组织财政、人社等部门立足职责，积极参与和支持社区中医药事业发展，形成了强大的工作合力。三是坚持示范带动。注重纵向沟通和横向学习，主动邀请省中医药管理局领导来我区检查指导中医药工作；积极学习借鉴外地成功经验，组织社区卫生服务机构人员先后赴青岛、济南、广州、成都等地考察学习，打造××社区卫生服务中心、××社区卫生服务站等样板机构，为社区中医药发展起到了典型带动作用。
二、坚持软硬件齐抓，全力搭建社区中医药发展平台。坚持逐年加大社区卫生专项经费补助力度，并将一定比例的社区卫生专项经费用于中医药工作，着力配齐配足设施设备，全面夯实社区中医药发展平台。一是强化社区卫生业务用房配备。先后投入2940多万元，采取区属可用房源优先改造使用、直接购买商品房、租赁等多种渠道，千方百计解决社区卫生业务用房问题。目前，全区社区卫生服务机构业务用房总面积达1.1万多平方米，其中自有用房由2009年之前的400平方米增加到8940平方米。二是强化社区中医药设备购置。先后投入200多万元，为社区卫生服务机构配备了智能通络治疗仪、针灸治疗仪、推拿治疗床、腰椎牵引床、电针仪、艾灸仪、中药柜、煎药机等18种中医药设备；加强中药饮片的配备和质量管理，自2011年底在全区基层医疗机构全面推广使用小包装中药饮片，由区卫生局统一组织采购配送，社区卫生服务中心中药饮片配备达到300种以上，社区卫生服务站中药饮片配备超过200种。三是强化社区中医药文化建设。坚持突出中医药特色，统一为各社区卫生服务机构制作了体现中医药文化特色的标牌、制度牌、导医牌、宣传栏、宣传板、文件夹等，在社区就医环境方面营造了浓厚的中医药氛围。四是强化中医药文化知识宣传。采取新闻媒体开办专栏、中医药进万家科普宣传、举办义诊、开办讲座、发放宣传材料等方式，加大中医药知识宣传力度，每年向社区居民发放各类中医药宣传资料20多万份，提供中医药内容的文字宣传资料60余种，全区社区居民对中医药常识知晓率达到91%以上。
三、坚持多措并举，强化社区中医药人才支撑。采取事业单位招考、系统内部调整、面向社会招聘、实施对口支援等方式，每年招考聘用一批中医药专业人员，不断提升中医药服务能力。一是通过招考引进一批。逐年加大中医药人员招考引进力度，2010年以来先后招考录用中医药毕业生7名，其中2名硕士、5名本科毕业生，并全部分配到社区卫生服务机构；本着“定岗、定编、不定人”的原则，采取“政府出资、社区服务机构雇用”的方式，面向社会招聘7人。目前，全区3处社区卫生服务中心共有中医类别执业医师达16人，占医师总数的61.5%。二是通过培训培养一批。采取财政补助的方式，定期组织基层中医药从业人员参加业务知识和中医药适宜技术培训，其中基层医疗机构每年至少派出一名中医师到上级中医院进修学习，培养了一批基层中医药业务骨干。目前，全区已开展临床医师中医药知识与技能、中医适宜技术等培训300多学时，社区医护人员培训覆盖率达到98%以上。三是通过合作聘请一批。启动了“中医中药进社区”活动，组织区卫生局与市中医院建立了协作机制，争取到13名中医专家定期到社区卫生服务机构开展对口支援工作；各社区卫生服务中心均与××医院、××医院、××医院等签订了对口支持和帮扶协议，建立了有效的人才进修和双向转诊制度；同时，积极聘请社会名老中医，定期到各社区卫生服务机构坐诊。目前，依托专家技术优势，在老年人和妇幼保健、中医药服务等方面，每年受益居民达2万多人次。
四、坚持以用为本，不断提高中医药整体服务水平。充分发挥中医药特色优势，积极运用中医药技术开展社区基本医疗服务，全面提高社区中医药服务水平。一是健全中医药临床应用网络。加强中医药特色专科建设，在18处社区卫生服务机构均设立了中医科，其中3处社区卫生服务中心设立了独立的中医药综合服务区，6处社区卫生服务站突出以中医药特色服务为主，其他社区卫生服务站均能提供中医药服务，社区卫生服务中中医药业务所占比例达到了32.3%，初步形成了以“市中医院和区综合医院为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为网底”的三级中医药服务网络。二是积极推广中医药适宜技术。充分发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，大力推广中医药适宜技术在健康教育、慢性病管理、传染病防治、孕产妇保健和儿童保健等方面的应用，全面推广了推拿治疗婴幼儿便秘、针灸防治支气管哮喘技术等10余项中医药适宜技术，逐渐形成了体系完善、网络健全、运转有效的社区中医药服务新格局，有效减少了居民的医药费用支出，极大缓解了群众看病贵问题。三是发挥中医药在公共卫生服务中的作用。以“治未病”为重点，合理运用中医药适宜技术，深入开展十大类基本公共卫生服务，为老年人、妇女、儿童及亚健康等重点人群制定了中医药养生保健方案，定期开展中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动，服务社区居民达4.5万多人次；为7800多名高血压、糖尿病、冠心病等慢性病患者开展了中医药健康管理服务，并对相关危险因素进行了中医药行为干预；同时，积极采用中医药技术，参与传染病防治、计生服务等工作，有效保障了居民的健康。2011年全区开展中医药健康教育80多次，开展公众中医药健康咨询40余次，举办中医药健康知识讲座70余次，取得了良好的效果。

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