抗旱保丰促稳定.doc

抗干旱、保丰收、促稳定
双泉乡位于陇西县西北部，辖8个行政村，总人口13031人，地处西北黄土高原边缘与秦岭支脉丘陵地带之间，为典型的黄土梁峁与河谷地形，山大沟深，谷壑众多，植被稀少，条件恶劣。境内土地贫瘠，长期以来，由于经济基础薄弱，农业基础设施条件滞后，年平均降水量400㎜，蒸发量1400㎜，雨季多集中在6—9月份，量少而分布不均，农业生产靠天吃饭现象较为严重。近年来，由于全球气候变暖，我乡持续遭遇干旱，干旱越来越严重。尽管在各级党委、政府的政策支持下农民生产生活条件有了明显改善，家家有水窖，可降水量偏少导致储水窖中无水可用的现象屡屡出现。
去冬今春,境内没有一次有效降雨，旱情持续不断全乡受旱耕地面积达2.8万亩,0.8万人、0.78万头大牲畜不同程度发生饮水困难。土壤墒情：0—50厘米土壤相对湿度，双泉各地均在40%以下。大部分地方干土层厚度达10—40厘米，土壤墒情极差，旱情最为严重。人畜饮水问题空前严峻，春耕生产严重受阻，严重威胁着夏粮增收安全、人畜饮水及社会稳定。面对旱情,全乡上下充分认识到严峻的旱情形势，将抗旱春耕生产作为当前农村工作的首要任务来抓，牢固树立抗大旱、抗久旱的思想，按照乡党委、乡政府的统一部署，采取有效措施，迅速动员起来，组织广大干部群众积极投入到抗旱保丰收的战场中去，采取七项措施,应对当前旱情难题。
一是加强领导共抗旱。成立了以乡党委书记为政委乡长为指挥长的抗旱工作指挥部，从政治的高度以对广大百姓负责的态度，把抗旱工作做为当前压倒一切的中心工作，切实摆上位置。实行党政班子成员包片，机关干部包村工作责任制。专门成立了专项督查组，跟综督查各村抗旱工作进度。同时为确保抗旱各项任务落到实处，取得实效，双泉乡各级党政领导深入抗旱一线，靠前指挥，亲自部署抗旱工作，协调解决各方面问题，实行了严格的责任追究机制。对组织得力、行动迅速、效果明显的单位和个人，给予奖励，对消极应付贻误战机，造成不良后果甚至恶劣影响的，坚决依照有关规定予以从严从快查处。努力夺取抗旱工作的最后胜利。
二是全膜技术保增收。去冬今春以来，双泉乡范围内几乎无降水，导致旱情持续加剧。切实抓好顶凌覆膜工作，充分认识顶凌覆膜时间短、任务重和农时紧张的特殊情况，不等不靠，紧急动员，迅速行动，采取一切行之有效的措施，加强政策宣传和组织发动，进一步细化实化工作方案，强化工作措施，明确工作要求，靠实工作责任。抓住节后气温回升，土壤解冻的最佳时机，在认真抓好技术培训，特别是新种植区和新种植农户技术培训，实现技术全覆盖的同时，尽快组织人员进村入户，核实面积，落实地块，整理土地。做好地膜、农机具、农家肥、化肥、种子等物资的调运储备，根据土壤解冻情况，组织开展大规模的顶凌覆膜行动，迅速掀起顶凌覆膜的高潮，确保在3月底之前保质保量完成3000亩顶凌覆膜任务的同时大面积覆膜。为了确保农业增产、农民增收，我乡干部与群众一道，共同出没在田间地头，紧张地进行顶凌覆膜工作，为抗干旱保丰收打下了良好的基础。
三是抓好春播调结构。由于降水量原因，用水量大的作物已不适合在我乡范围内推广种植，乡党委、乡政府适时作出决定，并积极引导农民因时、因地、因墒，调整优化春播作物结构，稳定春播粮食面积，努力扩大玉米、马铃薯等高产粮食作物面积，增加中药材等经济作物的播种面积，要保质保量完成3000亩全膜双垄沟播玉米顶凌覆膜任务和马铃薯二级种薯推广工作，为实现今年粮食生产目标打好基础，确保农业增产、农民增收。
四是科学调度拓水源。面对缺水问题，乡党委、乡政府积极组织各村到首阳和有水源的地方拉水，同时不断加快在建农村饮水工程建设进度, 建成集雨节灌窖4152眼，户均1.44眼，农村人畜饮水问题得到了很大缓解；建成何家沟人畜饮水工程1处，修复了双泉二级提灌，600亩耕地灌溉问题得到了根本解决，建成宋家岘提灌1处。在沿川部分村社实现了安全饮水工程，揭开了人饮工程的新局面，使人饮工程迈开了一大步，有效缓解了人畜饮水困难。另外广泛开辟抗旱水源, 科学调度抗旱用水，在靠近江河干流的地方，千方百计地截流提灌，把提灌工作做如火如荼，并且密切关注气象变化，抓住有利时机，增加作业点，加大作业密度，积极组织实施人工增雨，和群众一道，共同解决人畜饮水困难，呈现出干部群众共同解决人畜饮水困难的热闹景象。
六是积极争取并落实好各项强农惠农政策。今年中央进一步强农惠农政策力度，继续扩大农业补贴规模，增加补贴种类，完善补贴政策，新增农业补贴向粮食生产大县、农业专业合作组织倾斜。2月9日国务院常务会议由出台了一系列扶持政策，这些政策将有力的调动广大农民务农种粮的积极性，积极争取并落实好这些政策是我们义不容辞的职责。为此，我乡切实加强政策宣传，强化督促检查，与有关部门紧密配合、精诚合作,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水,最大限度的发挥好政策的激励效应，力争使国家的各项补贴政策更多的惠及双泉乡广大农民群众。
目前，我乡抗旱工作已经取得了一些进展，但是随着工作的深入，一些问题日益突出。一是由于灌溉难度逐步加大，成本也随之增加，老百姓积极性有所下降；二是旱情过于严重，原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足需要，短期内筹措这些物资难度很大；三是抗旱资金严重不足。随着抗旱工作的不断推进，发掘利用新的水源，修建新的水利设施所需资金数量急剧增加，乡财政压力太大，村级集体及老百姓更是无力承担。　　
针对以上困难和问题，我们将千方百计，动员各方面的积极因素，尽快加以解决和克服，确保抗旱工作取得最终胜利，确保社会大局稳定。