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中国轻工业勘察设计协会

2008年工作总结
一年来，我协会在各上级机关的指导下，在杨志海理事长及各位副理事长的领导下，在全体会员单位的支持和配合下，协会及秘书处全体人员认真学习和贯彻了党的十七届三中全会精神和国家的方针政策，较好地完成了本年度的工作任务。协会按照全面贯彻“科学发展观”的指导思想，为建设和谐社会，努力完善社会主义市场经济体制的原则开展了各项工作。现将今年协会的主要工作总结如下。
一、学习十七大精神，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会
党中央提出以科学发展观统领经济社会发展的全局，为我国工程咨询业指出了发展的方向。大力推动和引导全行业坚持以科学发展观为指导，积极开展工程咨询服务，努力走在落实科学发展观、、实施可持续发展的前列，这是协会工作的首要任务。为此，我们在召开工作会议、举办多种业务讲座或培训班，利用参加业内其他单位组织的各类活动的机会，通过协会秘书处同志的宣讲和报告，反复宣传在工程咨询业落实科学发展观的重大意义，阐述其对工程咨询业提出的要求以及展示的业务前景。
在行业管理方面，我们把落实科学发展观的要求与各类资质管理工作、评优活动及工程师继续教育结合起来，将贯彻落实科学发展观列为各类活动的宗旨，组织本行业开展研究和讨论时，用科学发展观统领我国经济社会全面发展的各项要求，结合工程咨询行业的实际，充分认识到工程咨询业在贯彻落实科学发展观中的地位和作用，及其在发展规划和政策咨询、项目前期咨询、项目实施阶段工程设计等各个阶段和各个环节上贯彻落实科学发展的工作要求。此外，我们还在推行行业新规范、研究制定新标准以及组织各种优秀工程成果评奖过程中，都十分注重体现科学发展观所提出的理念和原则，使之在我行业工程咨询业得到初步的贯彻落实。
协会积极参与工程建设行业和咨询业的改革探讨，积极反映我们轻工行业的意见和情况，促进和谐社会建设。今年，我协会在参加国家发改委、建设部、质量监督检验检疫总局、工信部、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会、中国工程造价协会、中国工程监理协会、中国设备监理协会、中国轻工业联合会等的各类工作会议及理事会上积极反映了轻工行业的情况和要求。为我行业的健康发展，建立我国科学的工程咨询市场准入制度等积极参与有关活动并提出我行业的意见和建议。其中，我们为建设部准备推出新的改革意见提供了多方面详细建议。
二、配合政府部门，协助会员单位实施行政许可的业务工作
现在政府部门已将工程咨询、勘察设计、监理、特种设备等的资质管理纳入行政许可范围。为配合其实施，协会按照政府机构新发布的调整的市场准入机制即各种资质管理规定，一方面积极协助政府部门及综合性协会进行规则的制定、实施、审查等工作；另一方面指导和协助会员单位完成了各项资质的申报、换证、转正、升级、变更和增项等工作。针对市场经营管理体制的不断变化，对部分会员提出了调整内部管理体制的建议。积极推进了工程项目管理和工程总承包的组织管理体制建立，为会员单位的下一步发展打下基础。特别为完善会员单位的工程监理和造价机构做了许多协调工作。
1、按照建设部《工程设计企业资质标准》（建市[2007]86号）及《工程设计企业资质标准实施细则》、《工程监理企业资质标准》（建市[2007]131号）等文件的要求，协会为贯彻新的管理规定，于今年陆续对海诚工程科技股份有限公司及子公司和其他会员的资质申报进行了反复初审和材料完善工作。很好地协助这些单位的资质得以正常增项、升级和换证。
2、在工程咨询（投资）资质管理上，继续贯彻国家发改委第29号令，开展按照新标准重新认定工程咨询单位资格的工作。协会协助国家发改委、中国工程咨询协会开展工程咨询单位资格认定的有关基础性工作。从今年年初开始，我们就多次参加国家发改委及工程咨询协会组织的会议，参加启动工程咨询单位资格重新认定的工作及多次专家评审注册咨询工程师工作。目前已完成全国第三批单位资格申请的受理和评审工作。
3、协会在工程监理管理工作中积极为会员单位服务。在银川召开了2008年轻工监理工作会议，配合建设部推进《工程监理企业资质标准》的换证工作，参加了监理评优工作。审发了三百多名轻工监理工程师证书。协会协助国家质检总局和人事部组织完成了注册设备监理工程师执业资格注册工作；参加了设备监理企业的资质审查工作。今年继续开展注册设备监理工程师工作。
4、关于造价管理系列工作，我协会结合本行业的实际情况在执行建设部颁发的《工程造价咨询企业管理办法》上做了系列的协调工作，继续履行轻工造价管理职能，为轻工行业造价的服务创造了必要条件。今年开展全国甲级工程咨询造价单位资质证书换证工作中，为造价单位做了大量协调工作。适应建设部对全国造价员管理员提出新的要求，制定了新的造价工作管理办法，完善了造价师管理体制，开展了造价员管理工作。我协会作为轻工行业造价员管理的行业管理部门，开展了轻工造价工程评优活动，参加全国造价工程评优活动并取得了1项二等奖和6项三等奖。
5、轻工行业压力管道设计资格、资质审查和培训工作，今年完成3个单位的资质换证评审鉴定工作。今年组织了第10、11期“压力管道设计审批人员培训班”，我协会在和有关工业行业协会工作接触中，向他们讲解国家有关压力管道设计行政许可的政策，使他们认识压力设计许可的重要性、必要性。通过这些相关行业协会来积极推动更多设计单位学习压力管道设计的基础知识。通过单位的鉴定评审工作，进一步提高压力管道设计质量和水平是关键，帮助企业提高重视压力管道的日常管理工作是鉴定评审工作的主要目的，通过鉴定评审过程推动企业全面清理企业自身的管理制度和完善设计作品，有目的地改进企业的工作水平。
三、组织企业参加全国工程咨询及设计评优工作，开展设计基础建设，推动技术创新
今年我协会对促进技术创新和进步的各类评优活动给予高度重视。已经完成优秀工程咨询的行业及全国的评选和优秀造价工程评选工作。今年上半年完成了2007年度轻工行业优秀勘察设计奖的终评工作，共评选出一等奖15项，二等奖27项，三等奖25项，取得了较好的效果。
协会认真组织本行业的工程咨询的评优活动。今年经过单位申报、专家评审、评委会评选，共评出轻工行业优秀工程咨询一等奖6项；二等奖15项；三等奖18项。并颁发了行业奖牌和个人获奖证书。经我协会推荐参加全国工程咨询评优，又获得全国工程咨询一等奖1项；二等奖1项；三等奖2项的成绩。
为推动我行业工程造价的水平提高，我行业首次举办优秀工程造价项目的评优活动。评选出我行业的优秀工程造价奖，并积极推荐参加了全国性评优活动取得优异成绩。为我行业发展工程造价工作起到促进作用。
今年协会继续通过各类评优活动，对促进提高总体设计水平和工程质量，表彰先进和优秀单位和个人，鼓励创新和开拓都起到了积极推动作用，对设计人员取得各类执业注册资格起到重要作用。在日益激烈的市场竞争中，使各设计单位的品牌和无形资产得到了提升。
积极开展工程建设标准规范制修订工作，组织制修订《生物液体燃料工厂设计规范》《乳制品厂设计规范》二个国标编制，使中断了多年的行业标准规范制修订工作又有了新的起步。
四、积极反映会员诉求，发挥协会桥梁作用，适应会员需要，拓展服务领域
在第六届会员大会上，我协会全体工作人员广泛听取会员单位的意见，会后组织了研究，并将逐步落实各方面的建议和意见。在国家大力推进行政管理体制改革和深化投资体制改革，事业单位和行业协会改革也提上议事日程的新形势下，我协会根据会员们的要求，今年参与国家发改委组织的“第三批工程咨询资质换证”、建设部组织的“工程咨询业市场准入研究”等课题工作，积极征询部分会员单位的意见，代表我行业认真地反映了会员诉求。
近两年由于工程咨询、勘察设计等市场准入标准及管理办法修订变化较多，一些会员要求协会在资质申报中给予咨询辅导。我协会响应会员的需要，继续了和海诚总院直接签订委托服务协议，协助资质申报工作。
在会员单位的技术业务培训服务方面，协会开动所有可利用资源和权限，积极开展会员所需要的培训活动。继续组织“压力管道审批人员培训”、“造价工程师再教育”等，已经准备好开展“监理工程师培训”和“工程咨询工程师再教育”，将在2009年启动。
协会秘书处今年来，每月按时编撰《轻设通讯》。特别是今年3月份启动了我协会的网站，为沟通交流信息起到很好作用，受到欢迎。
五、加强协会自身建设，逐步提高服务能力和服务水平
在思想建设方面，我们及时组织秘书处人员学习党的系列文件精神，努力提高大家对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大意义的认识，以增强在工作中贯彻党和国家方针政策的自觉性。在制度建设方面，根据国家有关行业协会等社团组织改革的精神，学习参考其他同类机构的先进经验，不断研究修订协会的各项管理制度、各类办法及规定，以提高协会办事效率和科学性。
回顾一年来的工作，我们深切地体会到：国家有关部委和各级政府部门的关心、支持和指导，是我们把握方向、做好行业管理工作的坚强后盾；全国综合性协会和兄弟行业协会的大力协助，是我们开展工作并取得显著成果的重要保障；广大会员单位对协会工作的热情支持与配合，是我们开展会员服务工作的力量之源和归宿；协会上下和谐共处、齐心协力、锐意进取的精神风貌，是我们充分履行职责、顺利完成各项任务的信心所在!在认真总结协会工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，协会的工作还存在许多的不足和不尽如人意的地方。比如，我们在如何把科学发展观更好地贯彻落实到工程咨询的各个阶段和各个环节，还需要进一步探索；我们的调查研究不够深入，未能及时和准确地了解会员的需求并主动走访会员单位，存在服务不到位的现象；协会在制度建设方面仍然有需改进之处，尚未形成理想的创新激励机制和工作机制。

2009年工作要点
2009年是国家“十一五”计划的第四年，并且恰逢世界金融危机的困难时期。党内开展的学习实践科学发展观活动为我们指出了前进的方向，特别强调要推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展。根据今年中央经济工作会议的精神，结合轻工业工程咨询业发展的实际，09年协会工作的总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，恪守服务宗旨，发扬创新精神，加强能力建设，为开创新时期我国工程咨询业改革与发展的新局面而努力奋斗。现提出2009年协会工作要点如下：
一、努力促进我行业在落实科学发展观、构建和谐社会的任务中开展工作
以科学发展观统领我国经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，是新时期全党工作的中心任务。在全国为这一伟大历史任务而努力奋斗中，工程咨询业也肩负重要责任。我们协会要充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”职能，通过政策宣传和行业自律，极大地提高各工程咨询单位和广大工程技术人员贯彻落实科学发展观的自觉性，坚持运用科学发展观和构建和谐社会两大战略思想指导工作，转变工程咨询理念，创新工程咨询模式，提高工程咨询质量，充分运用科学的专业知识、专有技术和技能，为“十一五”规划的实施，促进我国经济建设与社会建设、政治建设、文化建设的协调发展，作出新的贡献。
二、努力完善、创新我行业的有关制度和规定，推进实施、磨合
配合协助国家发改委、建设部、工信部开展行业内执行各项行政许可的有关基础性工作，是协会的重要工作。我们必须始终抱着全力为会员服务的态度，全力以赴做好相关工作。为进一步促进工程咨询行业各类单位资格认定和注册工程师注册工作的顺利运行，我们拟抓好有关工作：一是积极开展调查研究、虚心听取各方面意见和建议的基础上，认真总结近年来各项资格认定和管理的经验，分析新情况和新问题，研究改进措施，向有关部门提出建议，以使资质资格认定和管理工作更加客观、公正、透明，更加规范化、程序化和制度化。工程咨询业是专业化的智力服务行业，专家学者集中，智力资源丰富。协会一直注意发挥这一优势，通过骨干会员单位和专家技术委员会，联络和组织各方面的专家，研究制订有关的标准规范和指导性文件，推动行业规范化和制度化建设。发挥集体智慧，研究修订和完善行业规范和标准。
三、组织完善协会的各项培训工作
协会现已承担了几项培训工作，逐步将还有新的培训任务。在新年里要进一步完善协会组织的各种培训内容，完善培训教材体系，做好培训大纲，培养选拔培训教师队伍计划启动注册咨询工程师继续教育、监理工程师再教育工作，继续完善压力管道、造价师培训组织工作。本着需要、可能的条件，遵循严格管理的原则，进行继续教育的工作。重点培养起我行业自己的培训教师队伍。加强培训服务精神和质量，宣传贯彻有关的业务规范、标准，促进全行业提高业务服务质量和水平。制定有关继续教育工作计划，做好继续教育和业务培训班工作。组织会员单位参加有益于业务提高的各类研讨会。
四、以会员为重心，认真做好双向服务工作
积极开展需要的业务交流，推动技术和管理的合作。组织会员相互进行广泛交流，积极促进多边业务洽谈和项目合作。认真为会员单位各类资质申报工作服务，尽力提供准确的咨询意见和建议。发现会员单位面临的新问题，共同研究解决办法。为了更好进行信息交流，继续维护好协会网站，发挥信息及时、便捷、广泛传播的效能。全面完成政府委托的业务工作，组织好行业规范标准的编制工作。
鼓励行业创新、创优，树立诚信形象，提高社会公信力。改进和完善工程成果评奖办法，进—步增强和树立轻工工程成果奖的科学性和权威性。研究工程咨询企业信誉评价体系，提高工程咨询行业的社会公信力。
五、完善机制，加强协会能力建设
协会工作的诚信和效率要落实到具体的活动中，也就是时时刻刻体现在协会工作人员在日常工作中的精神风貌和办事效果上。协会工作的好坏应以会员的满意度为评价和考核的标准。拟建立会员评议协会工作的机制，通过会员的广泛监督，促进协会改进工作作风，提高效率，不断完善协会内部的规章制度。在行业管理和服务中充分发挥“提供服务、反映诉求、维护权益、规范行为”的作用，推动和促进轻工工程咨询业更好更快地向前发展。

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