xx中学政风行风专项调查报告.doc

xxx中学政风行风专项调查报告
根据县教育局关于加强政风行风建设的工作部署，我们市政管理执法局监察室对近年来本系统政风行风建设情况进行了调研。调研本着实事求是、总结经验、查找问题、探索途径、创新工作的思路，采取文字报告、座谈了解、现场察看、表格统计、问卷调查的方法，利用20天时间先后深入到与政风行风建设有密切联系的15个局属单位，总体情况如下：
一、政风行风建设取得的成效
纠正损害群众利益的不正之风是反腐败三项主要任务之一，各级党组织始终把政风行风建设作为政治任务，常抓不懈。尤其是自2001年郑州市开展政风行风评议活动以来，引起了各级党政领导和广大职工的普遍重视，加强了政风行风建设，推动了全面工作的开展，产生了良好的经济和社会效益，主要体现在以下三个方面：
（一）重视程度普遍提高。调查中我们感到，通过几年的努力，对政风行风的认识逐步加深，重视程度普遍提高，正在从领导层向广大干部职工中引伸，由原来的几家公用服务单位向全局系统普及，大家都深刻地认识到政风行风问题不是哪个单位和哪个行业的问题，而是影响经济发展环境，影响党和政府形象，关系党的执政基础的大问题。基于此，各级党组织都把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制，建立了领导组织和工作机制，制定了绩效评估体系，实行效能监察和考核奖惩等手段，确保了政风行风建设的健康发展。
（二）服务意识进一步强化。市政公用行业所提供的产品和服务涉及到每一个居民的基本生活和切身利益，因此对提供产品和服务质量的要求比其他行业更为严格。各单位尤其是具有垄断性质的行业在工作过程中，不断探索提升服务理念、打造服务品牌的途径。如一些单位提出的“乘客至上、服务为本”、“一切为了用户”、“100-1=0”、“无过错赔偿”等服务理念，促进了职工从“经营产品”到“经营服务”理念的转变；利用网络、公示栏、宣传册、新闻媒体等形式，将产品价格、审批事项、服务流程、投诉管理、服务承诺等进行公示，让用户了解监督，增强职工的自我约束意识；窗口单位职工实行站立式微笑服务，统一着装、挂牌，对仪容仪表和文明用语作出规定；给上门服务的职工配备工作服、工作布、鞋套，印制便民卡和安全提示及时帖；加大服务配套设施的投入，建立热线服务中心，在营业大厅设立电子滚动屏、触摸屏，组建多个服务小分队进社区、进住户，开展形式多样的为民服务活动，使广大职工的服务意识得到强化，服务水平得到提升，服务满意率达到86%以上。
（三）对整体工作推动明显。近年来，我们局系统坚持以政风行风评议为镜子，查找问题，认真反思，及时整改，对整体工作产生了很大的促进，取得了明显成效。在完善政策法规上，去年，全局共新建规章制度25个，新修订规章制度53个，目前，群众反映较为强烈的《郑州市燃气管理条例》、《郑州市城市养犬管理条例》已经修订实施，《郑州市城市公共交通管理条例》、《郑州市城市集中供热管理办法》正在调研中，加快了法制社会建设的步伐。在公共产品质量上，对水、气、暖等紧缺资源，各单位想方设法千方百计加大产品的供应，尽可能满足市民、社会的需求；公交、客运部门也根据城区的发展新设线路，增加车次，方便市民出行；对市政设施施工单位，不断加强质量监督管理，提高工程质量和速度，江山路、马头岗污水处理厂工程创造了“郑州速度”，市政设施管理单位开展“百条道路整治活动”，减少重复破路，降低病害率，提高了城市品位，“黄帝拜祖大典”、“中博会”期间受到中外宾客的一致好评。在加强与群众的沟通上，局领导做客“周末面对面”、“711快递”等栏目，接受采访，回答市民问题；今年，我们还开展了“市民看市政”和“市政公用为群众，尽职尽责献真情”宣传活动，面对面征求市民意见，增进了理解，拉近了距离，改善了关系，取得了良好的效果。
二、政风行风建设存在的问题及原因
我们认为，市政公用行业政风行风建设中存在的问题是在社会转型、城市快速发展的大背景下出现的，是在市政公用行业的前进发展中出现的，是在个别人、个别环节上出现的，既有它的主观性，又有它的客观性。主要问题可归纳为三类：行业政策、产品质量和服务水平。突出表现为以下几个方面：
 1、工作效率低。有些单位分工不清、责任不明，出现问题申诉无门，对一些投诉的问题查处、反馈不及时，不重视，一些现象长期得不到改善；一些群众反映较多的“跑、冒、滴、漏”，井盖缺失无人管理，经常出现爆管、下水道堵塞，污水横流，迟迟没人到现场，长时间无人抢修；工作计划性不强，不能按公示、承诺完工，遇到情况就停工，工地战线长，施工人员少，进度慢，有的道路一修好几年；协调工作不到位，破路挖沟频繁；有路没灯，有灯不亮，市民出行不便；一些背街小巷、绿化带内、城乡结合部垃圾多，环境卫生差。
2、服务质量低。个别管理人员在执法过程中态度蛮横，方法简单粗暴，以罚代管；一些大厅收费人员，不听解释，不分情况，动则就罚；个别抄表人员态度生硬，经常以停水、停气相要挟；少数热线服务人员业务不熟，说话不够和气，敷衍了事；有的公交车长，不讲文明礼貌，言语粗俗，甚至骂人，对老年人、儿童、持IC卡者抱有偏见；有的公交车长不遵守交通规则，开车打手机，“四猛”现象较为普遍；一些维修人员上门服务不讲文明礼貌，面对疑问争执，恶言相向；一些工程施工质量低，群众对供水、供热管网改造、道路施工、工程质量反映较多；一些行业规定缺乏人性化，多有强制性，群众反映手续繁琐，程序复杂，周期长，交费退钱难。
3、公开承诺兑现不到位。各单位在办事公开方面基本都能做到有规定、有公示、有告知，但在一些方面仍有待细化深化，公开范围小，场所有限，覆盖面窄，针对性不强，效果不够理想，市民知晓率低，部分群众对一些单位业务职责，行业规定不够清楚。停水、停气、公交车改线、道路施工通知与实际不符，不能兑现承诺。
4、有不廉洁的现象。个别单位个别人利用工作之便采用多种方法刁难用户，有让用户请吃饭，要求用户报销餐费，收受用户小礼品，对市民投诉打击报复，致使市民多渠道投诉等问题。
究其原因：
这些问题虽然发生在个别职工、个别环节、个别时段上，但我们全行业每天有44个部门、约834０名职工为市民服务，从整体来看问题仍然比较突出。其主要原因是：
１、思想认识存在偏差，观念转变不到位。从以上问题中可以看出，部分同志公仆意识淡薄，衙门作风仍然存在，“门难进、脸难看、话难听、事难办”还没有彻底解决；一些同志因循守旧，敷衍赛责，遇到问题强调客观，上推下卸，习惯于用老眼光看问题，凭老经验办事情，不作为、慢作为，个别甚至乱作为；个别部门、个别干部对下不搞服务，对内不讲配合，对外不作协调，揽职揽权，搞关、卡、压，见难就让，见利就上；一些企业在遇到服务与效益出现对立时，考虑问题的天平不自觉的倾向后者，把效益当作硬指标，把服务当作软任务，重局部利益，轻社会效益；一些事业单位思想保守，观念陈旧，依赖思想较重，在向政府伸手要钱、要项目、要政策上投入精力多，在管理挖潜创新开发上动脑子少；部分职工特殊行业的优越感没有转变，俯视公众，工作中时常表现出强势姿态，以势压人。
２、责任制落实不严，部分领导重视不够。领导重视，是成就工作，干好事业的关键。据统计，我系统各单位政风行风建设责任相关的领导共计30余名，占班子总人数的35%，但有些单位政风行风工作起色不大，行业整体问题不少，究其原因：一是部分领导思想上存在着“进入评议前列不可能”、“现在的状况就可以”、“市民要求越来越苛刻，难以满足”等误区；二是抓工作不力。一些领导抓工作照本宣科，比葫芦画瓢，例行公事的开个会，讲了话，对工作缺乏研究，认识不深，把握不准，工作没有针对性，难见成效；三是分工不明，责任不清。相关责任领导相互依赖，明确都有责任，又都不负责，责任追究不到位，考核奖励不挂钩，以致于出现政策不到位、制度不到位、管理不到位、服务不到位的问题。
3、机制不完善，没有形成封闭高效的管理体系。有的单位工作机制不健全，组织领导不明确，分工负责不落实，工作不布置，不安排。有的单位年度职工教育培训没计划，职工职业道德素质低，技术培训质量差，尤其是很多单位雇用的临时工、农民工，人数约占正式工的六分之一，在施工项目上占的比例很大，对这部分人员不做任何教育培训就上岗，对基本的安全常识、操作程序不了解，出现了许多问题。有的单位应急机制不科学、不健全，操作性不强，处置情况不够迅速。有的单位对于工作落实情况不检查、不督导、不考核，出现的问题不查处、不追究，甚至没章程，致使工作流于形式。
4、市政管理体制的责权不统一，工作协调难度大。随着城市建设的发展，郑州市委、市政府对城市管理体制不断探索改革，可谓一年一小变，三年一大变，但从目前的管理体制看仍然有很多矛盾，制约着城市管理的发展。主要是管事不管人，管人不管事，人事不统，政令不畅；条块分割，行业难管理；职责交叉，互相扯皮；政出多门，难统一。比如燃气、热力等六大企业，班子的管理职责在国资委，行业管理在市政管理执法局；环境卫生，红线25米以内的道路管理在各区，红线25米以上道路管理在市里；城市道路改造、新建在规划局，市项目部拆迁任务在各区等。群众反映到处修路问题，去年由我局审批破路的只有4000多平方米，而全市共有1２个指挥部和五区都在修路，我们难以统筹管理。道路修建受规划、拆迁、经费等因素影响，管线铺设也同时涉及水、电、气、暖、通讯等多家行业，在实际施工过程中，仅靠市政难以协调。
5、宣传工作不到位，社会公众了解少。城市建设的快速发展，必然带来很多市政设施功能的不适应，要做到与城市建设的配套，需要一个过程，这个过程一般群众难以认识到，我们对此的宣传也很少，因此，造成了相当部分群众的不理解。在其他工作中也存在重干轻说的问题，比如在一些工程开工或突发事件中，宣传工作做的不细，缺乏大范围、多途径、多层次的公示宣传工作。一些产品价格的确定，行业政策的出台，管理过程的多部门，宣传解释不够，群众了解不多，由不了解，变得不理解，也是投诉多的原因之一。
三、加强政风行风建设的思路与对策
针对以上问题，在下一步政风行风建设中，我们要牢固树立科学发展观，始终坚持以人为本，狠抓损害群众利益的突出问题，积极开展专项治理，加强督导、查处力度，努力提高服务水平，推动市政公用事业健康发展，主要采取以下措施：
（一）进一步提高认识，牢固确立以科学发展观为指导。要从提高思想认识入手，解决“四个一”问题，即：“一个深化”，深化对政风行风建设的认识，要使广大职工认识到加强政风行风建设是密切党同人民群众关系的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容；“一个兼顾”，充分兼顾经济建设与社会建设，在考虑效益的同时兼顾公众需求，以公众满意度为标准，不断提高公共服务水平；“一个提高”，提高行政事业单位的主观能动性，实施积极的公共管理，摆脱“一切依靠政府”的思想；“一个转变”，从管制思维向服务思维的转变，由行业的控制者转变为社会服务的提供者，积极探讨研究人性化的行业政策法规。
（二）严格落实责任制，切实加强领导。要把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制，逐级分解，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要加强督导检查，对工作不落实，或落实不力的进行通报批评，责令限期整改，对出了问题的实行责任倒查，严格追究领导责任。要把政风行风工作考核与干部的任用、职工的奖惩挂起钩来，以严厉措施促进责任的落实。
 （三）进一步建立长效机制，形成封闭高效的管理体制。重点建好五个机制：一是建立完善的工作机制，形成有布置、有检查、有反馈、有落实的工作运行机制。二是建立系统的教育培训机制，包括职业道德教育、专业技术培训、行业规范培训、安全常识培训等，全面提高工作人员的服务水平，提高服务质量。三是建立完备的快速反应机制，大到事故应急处理，公共产品的调配保障，小到咨询投诉的处理反馈，申办业务的高效完结，真正实现“便捷、高效”的服务目标。四是建立严格的监督、督导机制，要建立经常的、系统的、全面的法律、行政、社会、舆论等各方面的监督体系和制度，围绕中心，抓住重点开展督察。五是建立有效的考核奖惩机制，制定切实可行的考核标准，严格实施综合考评，严格实行奖惩兑现。
（四）进一步加强宣传沟通，深入做好政务公开和办事公开。要不断规范政务公开和公用事业单位的办事公开工作，扩大公开的范围，完善公开方式，提高公众知晓率，方便群众办事，增加群众的了解。同时，要采取多种形式主动宣传我们市政公用行业的职责、政策法规、服务承诺，开展与市民互动活动，加强交流沟通增进了解，形成相互理解，相互支持的良好社会氛围。
（五）进一步加强现行体制下的政策研究，加大行业指导和协调力度。首先，要加强政策理论研究，积极探索现行体制下人事结合、条块结合、推动政风行风建设的途径和方法。其次，要切实加大行业指导和协调力度，实现从人治思想到法治思想的转变，坚持“职能法定”原则，树立“权力就是责任，有权必须尽责”的观念，履行好政府赋予的行业管理职能。
(六)突出实践特色,把做好政风行风工作作为学习实践科学发展观活动的切入点。
科学发展的核心是以人为本，我们市政管理执法工作关系民生大局，为人民群众的生产生活搞好服务保障，让人民群众满意，就是我们学习实践科学发展观的最终目的。因此，我们要把政风行风建设作为切入点，突出实践特色，把解决利用特殊地位、管理优势推行强制服务、霸王条款、乱加价、乱收费作为主要内容，采取专项治理与开展“对照职能、贴近民生、为群众办实事办好事”活动相结合的方法，推进政风行风建设。目前，我们正在全市行政执法行业开展“优质服务、文明执法”百日竞赛活动。全行业以这项活动为载体，围绕政风行风评议，掀起政风行风工作的新高潮。
xxx中学
2007年9月

xxx中学政风行风专项调查报告
根据上级部署和要求，为全面落实民主评议政风行风工作，推进教育均衡发展，办人民满意教育，区教育系统全面扎实开展自查自评工作，诚恳虚心征求意见。一是通过宝安日报、电视台等媒体以及致家长一封信等形式，公布区教育系统民主评议政风行风的对象、内容、热线电话、电子邮箱、通信地址，二是由教育行政部门和各学校组织召开了两场以上的座谈会；三是由全区公民办学校按照10%的比例组织学生和家长填写《民主评议教育行政部门政风行风工作问卷调查表》、《民主评议学校校风情况问卷调查表》；四是区教育局在宝城广场举行民主评议政风行风评议现场征求意见活动。目前，已经向学生、家长、教师、各界人士等6万多人征求了意见，接受了300多人次的咨询，获得了群众反馈的问题67个以及许多宝贵的意见和建议。具体报告如下：
一、在干部选拔方面要兼顾偏远学校
近几年，区教育局通过竞争上岗选拔了一批校级领导，此举得到广泛认可。希望再选拔干部时，能考虑偏远学校的情况，一方面多在偏远学校内部选拔优秀干部，一方面鼓励优秀干部到偏远学校工作。
二、极少数教师的工作作风不够严谨
有两位家长和一位学生发电子邮件反映三位教师工作作风的问题，问题一是让学生帮忙批改作业，问题二是以孩子成绩不好为由向家长推荐家教中心给孩子补课，问题三是上课收看、回复手机短信。问题已经反馈到学校查处。
三、少数教师的师德修养有待加强
有四个学生反映某些教师存在罚学生站立、说话粗言秽语等问题，问题已经反馈到学校查处。某学校发生教师打架事件，造成不好的影响。
四、关于执行“1+5”政策招生的问题
不少学生和家长反映班级学生人数过多的问题，希望严格执行“1+5”政策，避免班级人数过多，同时，希望建设更多的优质学校，提供更多的优质学位，有不少家长反映执行“1+5”政策招生时需要的材料过多。也有不少家长反映执行“1+5”政策，不利于解决外来工子女的教育问题。
五、进一步提高教育教学质量
（一）低收费民办学校教育教学质量有待提高
共有12位学生或家长反映低收费民办学校特别是低收费民办初中的办学质量不高，希望区教育局进一步加强监管。
（二）加强德育工作和心理辅导工作
不少家长认识到德育的重要性，提建议希望各学校在注重教学成绩的同时加强学生德育工作和心理辅导工作，培养适应社会的合格人才。
（三）加强新课程改革的实践与探索
部分教师建议学校进一步加强新课程改革的实践与探索。譬如，探索如何以新的理念备课，如何以新的方法评价学生，如何让学生自主学习、合作学习、探究学习，等等。
一个中学教师建议每周开设一节课外阅读课，拓宽学生的知识面。
（四）推动学生加强体育锻炼
比较多的学生和家长希望进一步重视体育课，丰富体育课内容，以推动学生加强运动，增强体质。一个家长建议并组织学生进行严格的体育测试。一个学生反映某教师把体育课、美术课改上英语课。
（五）有少数老师布置的作业偏多偏难
有14个学生或家长反映了减负的问题，建议适当减少学生的家庭作业量。一个家长在座谈会上反映，小学一年级语文的识字量偏大，小学一年级有的教师设计的作业、试题偏难，希望向有关部门反映识字量偏大的问题，指导并要求教师根据小学生的年龄特点设计作业、试题。
六、关于教育收费的意见和建议
（一）关于学杂费的建议
有相当一部分家长、社会人士希望对外地户籍学生一视同仁，免除借读费，希望在义务教育阶段实行免费教育，包括免除学生的杂费。
（二）关于兴趣班开设问题
某学校家长委员会计划在暑假期间借用学校场地开设书法兴趣班，解决孩子放假的活动问题。有少数家长通过多种渠道反映了收费的问题。区教育局及时要求该学校通知家长委员会停止假期收费办班。
西乡一个家长反映某校收费举办培训班的问题，区教育局及时办文查处。
（三）学校不能硬性规定学生购买演出服装
一个家长通过热线电话反映某学校要求健美操队的学生购买演出服饰（跳健美操的裤子、袜子和鞋），费用高达900元。教育局及时办文查处，学校以自愿为原则让学生自由购买，妥善解决。
七、进一步完善校园及周边环境
（一）尽力创设凉爽的教室学习环境
天气闷热，教室里人多，温度高，对学生的学习和健康成长不利，建议在教室添加风扇或安装空调。
（二）增加功能室
某教师建议学校要进一步增加理、化、生、通用技术、计算机、语言实验室等专用课室的数量，更好地满足培养学生实践能力的要求。
（三）解决学生在校饮水的问题
有家长提出学生在校饮水的问题，希望学校在确保安全的前提下妥善解决。有一个家长反映某学校给学生饮用劣质水，区教育局及时办文处理。另有一家长反映学生用完早餐后的餐具清洁问题。
（四）加强学校周边环境建设和管理
宝城有几所学校地处闹市区，甚至学校的校门口就是马路，为了确保学生过马路的安全，希望教育局与有关部门协调，增加安全保障措施。有家长反映多所学校周边存在摆地摊卖食品或玩具的现象，建议及时查处。
（五）增加学生校外活动场所
不少家长反映学生校外活动场所严重不足，希望教育局与相关部门协调，解决学生校外活动场所的问题。
（六）午托服务市场有待规范
不少家长反映了目前午托服务市场的混乱情况，希望政府妥善解决学生午托服务的问题。
八、教师培养以及待遇的问题
（一）加强教师培训和指导力度
为深化教学改革，推进优质教育工程，一个教师希望参照北京按学科按年级配备教研员，细化教学指导、教学研究工作。同时，不少教师希望进一步加强专业培训，让更多的普通一线教师有机会外出培训。
（二）建立特级教师培养机制
宝安已经在小学培养了一个特级教师，希望能建立宝安本土特级教师（包括小学特级教师）培养机制，培养出更多特级教师。
（三）关注和提高教师待遇
有5个教师反映借聘教师待遇偏低，请关注公、民办学校借聘教师的工作和生活情况，关注他们的子女的发展问题，让借聘教师与在编教师同工同酬。有一位教师认为中学教师岗位津贴平均1500元，小学教师才1200元，希望能一视同仁。一位幼儿园教师反映，幼儿园面临改革，希望能在保证教师权利的前提下稳步推进改革。
（四）关于教师招调的问题
不少教师希望适当放宽解聘教师招调的条件，加大利用绿色通道招调教师的力度。
（五）不得违规解聘教师
有3位教师反映某民办学校不按照合同规定解聘教师的问题。区教育局已经办文查处。

xxx中学
2008年9月

xxx中学政风行风专项调查报告
为进一步扩大民主监督渠道，切实加强政风行风建设，推动“作风建设年、狠抓落实年”活动的深入开展，积极开创阳泉一中教育改革与发展的新局面，根据市委《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》,继续在全校深入开展以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动扎实有效地进行，特制定如下实施意见。
     一、指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合全校“作风建设年、狠抓落实年”学习教育活动的深入开展，按照“为民、务实、清廉”的要求，以解决制约我校教育发展、严重损害师生利益的不正之风问题为重点，以正确履行教育教学职责为核心，以加强队伍建设为抓手，以服务学生为目标，以师生满意为标准。通过评议，使全校教职工有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有满意的服务质量，有较高的社会评价，全面提高办学水平。
    二、评议内容
     根据教育系统行风评议工作的安排部署，结合我校工作实际，确定今年行风评议的内容是：
    ㈠评议内容
    1. 依法行政，履行职责。坚持“师生利益无小事”的原则，从师生最现实、最关心、最直接的利益入手，树立以人为本，管理就是服务的理念，以创建群众满意的部门为目标，提高服务质量和办事效率。为师生诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，提供优质、高效的服务，主动接受社会监督，认真落实工作目标责任制。
    2．营造廉政环境。各级领导干部要根据胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气和进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的要求，按照教育工委开展“作风建设年、狠抓落实年”学习教育活动实施方案，紧密结合工作实际，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。着力解决作风方面的突出问题，进一步密切党群、干群关系，要树立社会主义荣辱观，严格执行党风廉政建设责任制，认真履行职责，推动各项工作有效落实。
    3．创优学风校风。创新“五优”班集体活动是巩固示范校建设成果，进一步优化校风，创优德育工作的新举措。全校师生要以极大的热情投入到创建活动中，严格执行《阳泉一中创建优良班级考评制度》，各管理层要完善规章制度，加大监督、检查和指导力度，全体教职工要恪尽职守、强化教育、认真考核、真实记载，优化学生成长环境。
    4.整治商业贿赂。进一步规范教育教学工作中涉及商业等交易性质的行为，如：教育采购（图书、教材、教辅资料采购、学生用品采购、设备采购、物品采购），学校工程建设、产权交易等活动。要全面检查发现问题，及时纠正和有效整治，形成治理商业贿赂的工作格局和长效机制，提高管理与监督水平，从源头上有效防止腐败。
5.规范招生行为。在招生工作中，严格执行招生信息“六个公开”，即：招生政策公开，招生计划公开，录取信息公开，考生资格公开，群众投诉公开，违规事件查处结果公开，自觉接受广大群众和社会的监督，强化对招生重点环节、重点岗位、重点时段的监督，严格执行招生工作责任制和责任追究制度，依法招生，廉洁招生，公开招生。
     6.实行“阳光收费”。在学生收费问题上，坚决贯彻执行省有关收费的各项政策规定，严格按照市物价局为我校核定的价格收取各项费用，坚持“一证”（收费许可证）、“两公开”（标准公开、收费公开），“三统一”（统一使用财政部印制的教育专用发票，统一由学校财务人员收费，统一交学校财务部门专户储存），“四不准”（不准擅自设立收费项目，不准提高收费标准，不准搞帐外帐，不准公款私存），“一坚持”（坚持收支两条线）。规范收费行为，切实杜绝乱收费现象。
    7.规范办学行为。忠诚党的教育事业，严格执行国家教学计划，开全开足所有国家必修课程，严格控制班容量，为学生提供应有的教育资源，积极发挥广大教师的聪明才智和创新精神，开发校本课程，促进学生全面发展、健康发展和个性的充分发展。深入贯彻“为学生终身发展奠基”的办学理念，执行《阳泉一中学生全面发展成绩考核评定制度》，全面科学系统地评估学生的成长，引导教师全面育人，鼓励学生全面发展。
     8.加强职业道德建设。进一步加强教职工职业道德建设，把师德师风建设与民主评议行风工作有机结合起来，开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，树立良好的师德师风。要求全校教师自觉履行《教师法》规定的义务和责任，忠诚党的教育事业，遵守教师职业道德规范，端正教学工作态度，做到爱岗敬业，乐于奉献，热爱学生，教书育人，为人师表，为学生树立良好的榜样，用自己良好的师德风范来教育引导学生。
    三、评议方法、步骤
    ㈠宣传发动和安排部署(2007年4月15日至5月15日)
     1.对已有的评议领导组和工作机构进行合理调整、充实，制定2007年度的实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署年度评议工作。
    2.聘请政风行风监督员，并有效发挥其作用。
     3.通过新闻媒体公开承诺行风建设内容，广泛接受群众监督。
并报市行评办审核备案。
    4.积极参与《政风行风热线》、《政风行风面对面》节目和《正风镜》栏目。积极解答群众的咨询，认真处理群众反映的问题和投诉，及时反馈结果，并上报市行评办。
    5.要充分利用好市政风行风评议领导组开通的政风行风评议网站这一监督、宣传平台，不断加强学校的政风行风建设。
     6.要设置评议意见箱，公布举报电话。
    ㈡调查评议和整改反馈阶段（5月16日至11月15日）
     1.开展政风行风问题调查。要组织有关人员走访服务对象，召开座谈会，发放问卷调查表，深入调查了解存在的问题，并及时进行和反馈，同时要针对重点问题开展专项调查，分析查找存在原因，指定整改措施，6月底前将政风行风问题调查报告报市行评办。
2.组织召开民主听证对话会。结合上一年度政风行风建设整改成果，针对政风行风调查中发现的问题，邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员进行现场听证对话，要求议题集中。准备充分，有针对性，要切实解决具体问题，取得实际效果。举办民主听证对话会，要严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行，召开民主听证对话会要将方案提前一周报市行评办。
    3.进行明察暗访。市行评办将进一步完善日常监督检查办法，全年对参评部门和行业进行定期不定期的明察暗访，发现问题要及时督促纠正，并按照有关规定提出处理意见，对检查发现的严重问题要按照有关规定在年终工作考核成绩中一次性扣除。我校行评领导组也要积极组织对内设处室组的明察暗访，采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。
     4.整改反馈。要针对评议中提出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要制定整改计划；对涉及政策性方面的问题要做出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
    5.问卷测评。具体由市行评办组织实施，校行评办认真做好准备，积极主动配合。
    6.建章立制。要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变，由突击性推动向靠制度保证转变，由外力推动向自我行动转变，积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
     ㈢工作考核和总结阶段（11月16日至2008年3月30日）
    具体由市行评办组织实施，校行评办要做好总结工作，接受年终考核。
     五、组织领导
    民主评议政风行风工作，在学校党委领导下，成立阳泉一中政风行风评议领导组及办事机构。要把政风行风建设列入一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，要坚持围绕学校中心工作，关注损害师生利益的“热点”、“难点”问题，为改革、发展、稳定的大局服务；坚持充分发动和依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的有效监督之下；坚持标本兼治、纠建并举，既要切实纠正损害师生利益的不正之风，又要注重制度建设和体制创新；坚持公开公平公正，不断创新和完善评议方法，逐步实现评议工作的规范化、科学化和制度化；坚持评议是手段，解决问题是目的，群众满意是标准，将落实整改贯穿于评议工作的全过程，确保民主评议政风行风工作健康发展，取得实效。
    学校政风行风评议领导组成员名单如下：
    组  长：贾贵生
    副组长：李俊林
     成  员：丁仲生
领导组：下设办公室和4个工作小组
    办公室主任：亢海荣  负责办公室全面工作
    宣传资料组组长周文斌，成员有宫宝林、李林负责活动的宣传(包括网上宣传)、文件拟定、信息上报、资料汇总、整理等工作。
    活动保障组组长郭志强，成员有岳仑负责会务、服务等日常工作保障。
    督查指导组组长唐志荣，成员有王  勇负责座谈会、听证会、问卷调查、走访服务对象、明查暗访等工作。
     整治商业贿赂组长王巧琳，组员有张燕飞负责检查发现问题，及时纠正和有效整治。
     五、工作要求
    按照领导干部分工，坚持“谁主管谁负责”的原则，认真落实行风评议的有关要求，要把民主评议政风行风工作同全市开展的“作风建设年、狠抓落实年”教育活动有机结合起来，作为落实党风廉政建设责任制和政府目标责任制的重要措施，分阶段有重点地抓好工作落实。要总结去年的工作经验，加强组织协调和监督检查，积极探索评议工作规律，创新评议体制和机制，规范工作程序和方法，建立起科学的考核评议体系和长效机制，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入发展。要正确处理好当前工作和行风建设之间的关系，通过加强民主评议，重点解决群众关心的教育政风行风中的突出问题，推动各项工作顺利进行，为教育事业的改革与发展做出新的贡献
xxx中学
2009年9月

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