半军事化规章制度管理.docx

半军事化管理制度 半军事化管理概述 针对高标准的现代化高速公路的特点，对高速公路工作人员和运行工作全面推行半军事化管理，全面倡导军人风纪风貌，其目的在于进一步加强对高速公路管理工作的组织和领导，保证各项政策、制度和规定执行的统一性，规范征收行为，提高工作效率，锻炼职工队伍，提高服务意识，以良好的精神面貌，树立交通的“窗口”形象。 半军事化管理是一种科学的、严格的正规化管理，它是依据部队的管理内容及一整套的管理方法来管理我们的征管队伍，规范人们的工作程序和生活秩序，端正征管人员的行为规范，提高文明服务水平。实行半军事化管理是规范行为的需要，是交通行业窗口建设的需要，是强化职工队伍建设的需要，是加强三个文明建设的需要。 一、半军事化管理的基本内容和要求 半军事化管理主要应从纪律、内务管理、队列三个方面入手抓起，统一做法标准，规范行政管理，突出令行禁止，一切行动听指挥，建立和维护正规的稽查工作和生活秩序，以确保高速公路管理向规范化、现代化方向发展 1、纪律 纪律是建立在职工自觉遵守基础上的严格的规章制度。要求执行中达到整齐划 一、令行禁止，它既体现管理水平、反映战斗力，也是团结同志完成一切工作任务的保证。全体人员必须思想一致、行动一致，坚持铁的纪律。具体包括： （1）政治纪律。坚持执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规。 （2）组织纪律。坚决执行上级的规定和指示，做到下级服从上级，个人服从组织。认真落实国家规定的各项收费政策。 （3）工作纪律。服从命令听指挥，遵纪守法，上标准班，交标准岗，积极完成各项工作任务。遵守职业道德和社会公德，自觉维护社会礼仪及群众礼仪。 征管人员纪律的基本要求。一切行动听指挥，做到令行禁止；严守岗位，履行职责；按章操作，不谋私利；文明服务，树立形象；相互尊重，维护团结；仪容严整，举止端正；爱护财务，遵守公德。 2、内务管理1）相互关系 （1）职工相互关系。职工不论职务高低和何种编制性质（定编、借用、合同制及临时工），相互之间都是同志关系。 由于行政职务的区分，构成上级和下级以及同级的关系。上级要关心下级，领导要爱护职工，下级要尊重上级，服从领导管理，支持领导工作，相互尊重、相互关心、同心协力完成工作任务。 由于分工形式形成不同的岗位，行政后勤人员、收费、监控、养排、疏导、路政等人员分别受不同层次、部门、班（队）的领导，按一级对一级负责，一级管一级的原则，下级必须服从上级，并按上级指示行事。上级对下级下达指示、布置的任务执行完毕后，均应迅速报告完成情况。 （2）部门、班（队）关系。无论行政机构，还是业务班组，无论是同级关系，还是有隶属关系，都必须紧紧围绕目标，执行部门指示，接受部门指导，努力开展各项工作。 2）礼节 礼节是精神文明建设的重要内容，既是单位内部管理水平和职工素质的体现，也是职工讲文明、有礼貌、互相尊重和团结友爱的象征。 （1）职工在下列场合的礼节。遇见上级领导来站，应当敬礼。 重大警卫任务或警备军队经过站区，执勤人员应当敬礼。工作人员下岗交接时应当相互敬礼。 在站区工作室内，上级领导来到时，应当自行起立。（2）集体活动中的礼节 职工着装参加集会或重大活动，当奏国歌、升国旗时应当立正，行注目礼，带队人员行举手礼。 在站区范围内组织开展集体活动，当上级到来时，集体活动的组织者应当向职务最高的领导敬礼和报告，报告词应当简明扼要，其内容通常包括：单位全称、参加人数、正在进行的工作或活动内容，报告人和职务及姓名等。 收费站区遇有重大警卫任务，当首长或领导车队通过时，由在场职务最高或者先见者发出“立正”口令，并由在场职务最高（一般应站队列前列）向首长或领导敬礼，其余人员立正行注目礼；如遇首长或领导下车接见，应当敬礼并报告。 2）风纪风貌（1）着装规定： 规定着装的工作人员上班时，必须穿着统一配发的服装，并佩戴规定饰物和胸章（暂未配发服装的人员也必须保持仪容征集、朴素大方）。 着装必须讲究配套、整洁，不准衣帽混装，敞袖卷裤，不准穿拖鞋或赤脚，戴草帽或其他便帽。 夏季在室内、收费亭内不准赤背或穿背心、短裤。 着装人员必须自觉接受群众和纠察人员的风纪风貌检查和纠正。全体着装人员必须严格执行“上岗着装、下岗脱装”纪律，加强行风廉政建设，维护交通“窗口”形象。 （2）仪容规定： 着装人员在上岗或行路时，不准挽手，勾肩搭背，嬉笑打闹，严禁吸烟或吃零食。 仪容大方，男不准留长发、大披头、大鬓角。女不准戴耳环、项链。在公共场合或参加重要活动时，不准与群众争座、抢购物品，外出时不准背、抱孩子，要举止文雅，语言文明，坐立端正。 （3）仪容检查。全体着装人员必须自觉养成良好的风纪风貌的习惯，并自觉接受风纪风貌检查。征收、稽查人员上岗前应统一列队，并由班（队）长列队整容，发现问题立即纠正。着装人员无论何时何地，如违反着装规定时，要接受纠察，立即纠正。对不按规定着装，又不接受纠察，不改正的人员应予以必要教育直至行政处分。 4）日常管理 （1）请销假制度。根据通行费收费工作实行定编、定员、一人一岗、岗位之间需要密切协调工作的特点，为使工作人员养成严谨的工作态度，严格的组织纪律，保证收费工作有序、顺利进行，必须严肃请销假制度。收费站职工，有事不能上班，必须按级履行请假手续，未经批准同意，必须到岗工作。无特殊事由不得请假，确需请假应办妥有关手续方能休假。请销假的审批程序：一般由本人申请，逐级上报，按权限审批。严格控制请假人数，手机费站当班人员出勤率应保持在98%以上。 （2）交接制度。收费员上、下岗交接时必须做到。全体队员提前二十分钟在站部列队计重。班（队）张负责整理队形，布置当班人员有关工作，检查全体上岗人员的风纪风貌和上岗必带证件等，做到整齐划一。上岗的工作箱及必须工作用品要齐全，右手提工作箱，一切与收费工作无关的物品一律不准带上岗。 交接岗时必须做到：上、下岗班长交接时，下岗班长要携带交接登记簿，陪同上岗班长检查道口设施、收费亭、通讯工具，作现场检查移交，对重大情况的处置应在登记簿上作详细记载，对需要继续处理的要当面交代清楚，方可签字交接。每班下班前必须做到：班长按交接要求检查落实完毕后，站立于边道口，全体队员到齐后，由班（队）长负责列队整队，清点人数并带下岗，进行工作情况讲评，完毕后将全体人员带进收费员做账室，清点票款，并做好帐后解缴款工作。 工作人员在调动、离退（休）时，必须做到。将自己配发的公共用品和与工作有关的证件文件、资料等进行移交，移交一般由站部制定接管人，对照原领用（配发）清单，由交接上方当场清点交接，并在移交表册上签字，同时注明交接日期，以保证公物不致漏失。 （3）班（队）长执勤管理。班（队）长必须着装整洁，佩戴工号上岗执勤。执勤时应加强巡查，及时督促检查在岗征管人员风纪风貌，督促收费人员严守岗位，严格按章文明收费，坚持应征不漏的原则，正确处理征管人员在收费过程中与车主发生的一半纠纷，耐心地对车主进行政策性教育。执勤期间，应坚持八小时不间断巡逻，保证道口开足畅通，检查有关设施的完好状况。发现问题当场解决。如果现场解决不了，必须立即报告，由站部协调解决。每天巡查情况记入当班情况记录。 （4）会议集体活动规定。召开会议必须由办公室提前发挥通知，将会议的日期、地点、时间、参加对象及要求告知参加者。主席台、椅放置整齐，必要时应布置会标，编制排好座位顺序，为班、队、部门安排固定位置。整好队伍依次入座，各队清点人数，向主持人报告应到人数和未到者原因。为活跃气氛可组织唱歌。参加会议等集体活动时，一律着规定服装，应注意遵守纪律，有礼节礼貌，自觉维护自身和单位形象。就坐时两脚自然并拢，小腿垂直，上体正直，前胸距离桌面约10cm。 （5）印章管理。包括收费证件管理和印章管理。 收费证件管理。收费证件一般有检查证、收费员证、工作证、上岗证及临时出入证，由上级或站部统一印制。证件申领、发放及使用，由发放部门按管理规定办理。 检查证、收费员证、工作证、岗位操作证及临时出入证，应由使用人随身携带保管，如遇损坏应停止使用并报请更换；如遇证件遗失，则遗失人应及时报告发证机关，查明原因并申请作废。 印章管理。收费站的印章（单位章、车辆通行费专用章）由上级统一刻制下发，其他业务印章可由站部提出报上级同意后自行刻制。印章应制定专人保管。单位章的使用要履行手续，经有关领导同意后方可加盖。车辆通行费征收专用章由票管员保管使用，其他有关印章由站部指定人员使用。 印章由专人保管，禁止丢失。发现印章失窃要立即上报，有关职能部门需通报有关单位申明该章停止使用。启用新章时原旧章必须作废，收存交管或销毁。 （6）值班。为有效保障收费秩序，保持组织机构高效运转，收费站必须建立严格的值班制度。值班应统一编排值班人员花名册，一般应由站领导实施总值班负责制，指定值班长担任带班人，并严格履行交接手续，使用规范的值班情况记录簿。首页应注明火警、盗警、救护及事故报警、上级值班室及单位为领导等常用电话号码，配发通讯工具，值班人员还应了解本站应急方案、熟悉警报位置，并能正确使用。 值班长一般应由股长以上人员轮流担任，其余值班人员从行管人员中安排，所有担负值班的人员在值班期间均须严守岗位、履行职责。凡因事离开值班岗位，要经同意并有人代替。 （7）值班人员职责。掌握了解并检查收费口工作情况，督促征稽人员按照规定做好征收工作。检查督促征稽人员安全操作，检查执勤人员的风纪风貌和生活秩序。严守岗位，维护站区办公大楼秩序，做好保卫工作。保持通讯联络畅通。上传下达，随时接受上级的指示和下级请示，妥善处理值班中遇到的问题。危急重大的问题随时向有关领导报告，妥善接待来站人员，认真做好当班记录。 二、半军事化管理的组织与实施 推行半军事化管理，主要从以下几个方面入手： 1、统一做法、统一内容、统一执行标准 即统一要求，同步实施。统一规定半军事化管理范围内容，规范操作要求，使之逐步条理化。统一按同一规程操作达到整齐划一。也可根据规定，结合各自实际情况相应制定有关规定、细则，落实完善措施，使之更趋严密，确保工作向规范化方向发展，把管理工作提高到新水平。 2、以组织培训、轮训的方法，以点带面，全面推开 由于人员构成不同，队伍成员参差不一。所以半军事化管理的组织与实施必须从骨干抓起，分期分批组织培训或轮训，以点带面，全面推开。骨干带头参加培训，就能提高骨干管理能力，提高规范管理水平。同时，培训以点带面、全面铺开，全体员工就会在骨干的榜样作用下积极参与，一定会在较短的时间内出现崭新的精神面貌和树立起良好的整体形象。通过培训，高速公路的员工认识了新形势、新任务、新要求，就会进一步发扬企业精神，弘扬企业文化，为实现企业最高目标而自觉地掌握管理规程及操作技能，掌握先进技术，提高工作效率。 3、要统一组织领导 半军事化管理工作复杂且操作难度较大。为使半军事化管理顺利组织与实施，必须各级领导高度重视，从领导抓起、带头做起，步调一致，形成合力。在领导层中要统一领导、统一计划、统一组织、统一步骤、统一要求，从我做起，从现在做起，边学边抓，边整边改。坚决克服管理模式不一，纪律作风松散的各行其是的现象，从而促进行政管理与行风廉政建设的良好实施。 总之，半军事化管理贵在坚持，具体操作中可以分步实施，但一定要狠抓落实，还必须将此项工作列入日常考核考评中，并加强检查督促，逐步建立起有序正规的工作、生活秩序。第10页 共10页