专家咨询规章制度实施暂行办法 .docx

专家咨询制度实施暂行办法
专家咨询制度实施暂行办法
XX市“西江创业创新领军人才计划”
重大决策专家咨询制度实施暂行办法
第一章总则
第一条为充分利用社会各界智力资源，提高市委、市人民政府重大事项决策质量，规范重大决策程序，建立科学决策体系，促进党委、政府决策的科学化、民主化和制度化，结合我市实际，制定本办法。
第二条市委、市人民政府重大决策事项专家咨询活动，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第三条实施专家咨询制度的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、严谨务实、直言辅政，不求所有，但求所用，积极开展决策咨询工作，为推动贵港科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的智力支持。
第二章主要任务
第四条本制度所称重大决策事项包括：
（一）制定经济和社会发展重大政策措施，编制国民经济和社会发展规划；
（二）编制城市发展、土地利用、自然资源开发等各类总体规划，确定或调整重要的区域规划，以及生态环境保护、环境污染治理等专项规划；
（三）政府投资重大项目，特别是涉及环境保护、生态建设、公益事业等项目，以及涉及人民群众切身利益政策措施的制定出台；
（四）重大国有资产处置；
（五）重大突发公共事件应急预案的制定；
（六）行政管理体制改革的重大措施；
（七）其他需由市委、市人民政府交办的重大事项。
第三章组织机构
第五条为便于加强与专家的联系，设立XX市决策咨询委员会（以下简称咨询委）。
第六条咨询委下设办公室，由市委政策研究室管理。办公室主要负责提出咨询工作建议，协助咨询委开展调研工作，做好咨询委员的联络工作，组织咨询会、座谈会等活动，编辑咨询专报，处理其他日常事务。
第七条咨询委建立办公室会议制度，由主任、副主任及办公室有关负责人参加，研究、解决日常工作中的重要问题。
第八条咨询委建立咨询专家库，整合全市科学研究资源，形成多层次、多学科决策咨询网络。
第四章专家选聘
第九条本制度所称咨询专家，是指经市委、市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询工作，并提出咨询意见的专家。
第十条咨询专家应当具备下列条件：
（一）学术造诣深，在相关专业领域具有相应的职称、相当的影响力和知名度；
（二）具有较丰富的实践经验，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准；
（三）热心我市咨询事业，责任心强，在时间和精力上能够保证参加委托的咨询工作；
（四）具有较高的社会公信力，公正诚信，敢于直言不讳地提出咨询论证意见。
第十一条咨询专家实行聘任制，由市咨询委和市委政策研究室提出建议名单，报市委、市人民政府研究确定，聘期3年，由市委、市人民政府颁发聘书。聘期结束后，由市委、市人民政府根据需要决定续聘或解聘。
第十二条咨询专家应独立自主地开展咨询论证工作，市委、市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。
第五章权利与职责
第十三条咨询专家享有以下权利：
（一）了解市委、市人民政府关于贵港经济社会发展的重大决策和工作部署；
（二）了解全市经济社会发展现状，参加咨询委组织的调查研究以及考察交流活动；
（三获取与咨询项目相关的信息资料；
（四）参加市委、市人民政府和有关部门召开的相关会议；
（五）以专文、专函形式向市委、市人民政府主要领导提供重要信息和决策建议；
（六）按规定获得相关的咨询劳务津贴和奖励。
第十四条咨询专家应履行下列职责：
（一）以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地进行咨询论证；
（二）参加市委、市人民政府组织的有关决策咨询活动；
（三）采取多种形式，就全市经济社会发展的重大问题反映情况，沟通信息，建言献策；
（四）其它法律、法规和规章规定的义务。
第六章咨询方式
第十五条咨询活动以咨询委员为骨干，广泛吸收和组织咨询专家库专家参加，进行灵活多样的开放式研究。
第十六条根据市委、市人民政府的部署和委托，咨询委每年重点抓好若干重要问题的调查研究并形成咨询报告。咨询课题由咨询委统一部署。咨询报告上报市委作决策参考。特别重大的咨询报告，向市委常委会专题汇报。
第十七条就市委、市人民政府确定的专项问题召开专题咨询会进行咨询。
第十八条咨询委员、特邀咨询委员可以按照个人的专长和熟悉的领域，就某些问题进行研究，提出自己的意见和建议。
第十九条咨询委对咨询委员、特邀咨询委员的调研咨