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进度控制的原则、任务和工作制度
施工进度控制监控制度
施工进度就是在满足本工程工期要求的基础上，编制或审核施工进度计划，并对施工进度计划执行情况加以动态控制，采取有效措施，保证工程按期竣工交付使用。
一、控制目标
根据业主提供的本工程《监理招标文件》中关于施工工期的要求，本工程工期要求为
个日历天（个月）。具体的是施工工期控制目标以业主与施工承包商所签订的施工合同所约定的施工工期为准。
（一）事前控制
1、根据本工程进度控制目标，利用网络计划技术，协助承包商分析、确定本工程进度控制关键线路上各项工程内容关键节点工期，并指导承包商制定各项施工作业计划。
2、根据本工程特点、难点，全面预测影响本工程进度控制的不利因素，协助承包商制定专项预控措施，以及工期延误应预案。
3、在不同项目实施阶段，要求承包商分别编制总体计划及年、月计划；对于重要分部、分项工程，要求单独编制单项计划。
4、审查承办商提交的各项施工进度计划，从设计图纸、工艺要求、资源配置、现在情况、节点进度等方面进行分析、核算、校对、对比、调整、优化，提出审查意见后与承包商进行讨论、曾请，并责成承包商对计划进行修改、调整，直至监理机构满意为止。
5、编制和建立各种用于记录、统计、标记、反应实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便在施工过程随时对施工进度进行分析、评价。
6、跟踪检查相关各方的施工准备工作情况。督促业主应按照合同约定，向承包商支付工程预付款，向政府建设部门办理工程开工的各项手续，并做好征地拆迁工作，及时向承包商提供施工用地；督促承包商的项目管理班子开展施工准备工作，组织所需施工作业人员、施工设备和施工材料进场就位。
7、主持召开的第一次工地会议，组织协助相关各方努力为工程开工创造条件，并在确认相关各方开工准备工作已基本就绪的情况下，选择合适的时机发布工程开工令。
（二）事中控制
1、以进度检查和动态控制为重点逐日检查施工进度，按分项工程或工点对实际进度进行记录，内容包括：当日实际完成及累计完成工作量，当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率，当日施工停滞的人力、机械数量及原因，当日的天气情况等。
2、根据每日施工进度检查记录，随时检查进度计划的实际执行情况，掌握实际进度的第一手资料，每周一次定期对实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，及时发现实际进度与计划进度的偏差值，并将状况报告业主。
3、严格进度控制关键线路上各项工程内容的节点工程控制，并注意检查、督促承包商做好非关键线路上各项工程内容的组织实施，防患非关键线路上的工程内容的进度延误而转化为关键线路上的工程内容。
4、采取专项检查或结合质量检查时的巡查，避免质量隐患及不合格品的混入、返工而影响工期；现场核实承包商提出的有关报告、问题；检查配合工程是否影响关键线路工程内容的进度等。
5、对无合理情形的进度延期或监理机构认为时机进度过慢，将不能按计划预定的时限完成施工时，要求承包商在保证工程质量和不增加业主投资的前提下，采取加快施工措施，以赶上进度计划中的阶段目标或总目标。
6、针对施工进度问题，在合同赋予的监理职权范围内，提出自己对进度控制的看法。一式向业主提出有关进度状况的报告，需要业主解决问题的要求或有关后期进度预测；二是想承包商提出有关进度脱期、存在问题、需要改进的要求‘并通过例会、专题会议，对进度计划的审批意见、监理备忘录、监理业务联系单、监理月报、进度报告，以及约见承包商主要领导等方式发出监理指令。
7、组织协调相关各方的关系，针对各承包商之间存在的问题，以及承包商与业主之间存在的问题专题进行组织协调，听取各方意见，现场收集信息，并根据业主的总体安排的监理机构审批的进度计划确定协调原则，如施工场地的交接、各单位的进出场的时间，以及各种影响进度因素的认定等。
（三）时候控制
1、当发现施工组织安排、施工顺序或人力、设备与进度计划上的方案有较大偏差时，并要求承包商调整后的进度计划应符合工程实际，以保证在合同工期内完成施工。
2、审批承包商提出的进度计划调整方案。并注意调整进度计划主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，不必对整个工程进度计划进行调整。
3、组织协调有关单位的关系，采取相应的经济、技术、组织与合同措施，督促承包商落实调整后的进度计划，并注意防患承包商因赶工而忽视质量、安全的通病，以确保工期目标的顺利实现。
4、对于由于承包商原因造成进度延误，而且承包商拒绝接受赶工指令，或虽采取赶工措施，但仍不能赶上进度计划目标时，监理机构应对承包商的施工能力重新进行评价，必要时建议业主对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包商。
5、对于非承包商原因造成的工期拖延，监理机构将按照合同的有关规定，公正地区分工期拖延责任，慎重审批承包商有关工期延期的申请，并将其纳入施工合同工期，作为合同工期的一部分。
6、根据每日进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份月工程进度报告，内容主要包括：概括成总说明，工程进度，工程照片，财务状况，以及其他特殊事项等。
三、控制手段
（一）审查施工进度文件、报告和报表
1、审核施工总进度计划，在对其进行审核确认后，将其视为合同文件的一部分，据此进行进度控制，并作为处理工期延期或费用索赔提供依据。
2、审核按年、季、月编制工程综合计划，着重解决各承包商施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间，以及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互斜街问题，并根据上期计划的完成情况对本期计划作出必要的调整，从而作为承包商近期执行的指令性计划。
3、公正区分工程延误和工程延期。审核由于承包商自身原因造成工程延误而提出的施工进度调整、修改计划，并将其作为承包商施工进度的控制依据；审核由于承包商以外的原因造成工期延误期，并纳入合同工期，作为合同工期的一部分。
4、审核承包商分期申报的已完工程量，并在质量验收合格后签发工程进度款支付凭证。
（二）组织召开各类工程会议
1、进度控制协调会议主要包括。每周一次的工地例会、每月一次的定期现场协调会议、不定期的现场协调会议和专题会议等。
2、组织召开每周一的工地例会，在协调其他问题的同时，通报各承包商的工程进度状况、存在问题及下周的安排。并协调解决有关工程进度问题。如各承包商之间的今年度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面的断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。
3、组织召开每月一次的定期现场协调会议，通报工程项目建设的重大变更事项，解决各承包商之间以及业主与承包商之间的重大协调配合问题，以及其他工作安排。
4、在施工高峰阶段或在平行、交叉作业的独立承包商多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，根据需要，必要时将每日召开现场协调会议，在会上通报和检测当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。
5、有下列情况时，监理机构将召集业主代表、承包商项目负责人召开专题会议，必要时，约请设计单位和其他专业配套施工承包商：重大节点施工前；专业配套施工承包商进场及施工时，各合同段同时施工，同意工作面内，个专业施工承包商相互交叉施工；进度脱节等。
（三日常监督、检查
1、逐日对进度进行检查，按分项工程或工点对实际进行记录，根据每日施工进度检查记录，随时检查进度计划的实际执行情况，掌握实际进度的第一手资料，每周一次定期对实际进度的数据与计划进度的数据进行对比，及时发现实际进度与计划进度的偏差值，并将进度状况报告业主。
2采取专项检查或结合质量检查时的巡查，避免质量隐患及不合格品的混入、返工而影响工期。定期的检查每月一次，由总监主持，相关各方主管人员参加。
3、对无合理情形的进度延期或监理机构认为实际进度过慢，将不能按计划预定的时限完成施工时，要求承包商在保证工程质量和不增加业主投资的情况下，采取加快施工措施，以赶上进度计划中的阶段目标或总目标。
（四）签发开工、停工与复工指令
1、根据相关各方关于开工的准备情况，选择合适的时机签发工程开工令并将其作为施工合同工期的起算日。
2、当现场进度严重脱节，无措施或承包商能力不够，现场发生质量、安全问题或有安全隐患时，及时签发暂停某一部分工程或全部工程暂停施工令。
3、子上述问题得到妥善解决后，及时签发某一部分工程或全部工程恢复施工令。
（五）签发监理业务联系单
当出现下列情形时，及时签发监理业务联系单。发现实际进度与计划进度脱期较大；预定工期完成有难度，重大节点进度控制不严，且无相应措施；现场人力、材料、机械等资源与计划不符，将影响进度完成；互相干扰，协调不力，交通维护和管线保护、管线施工配合不力等。
（六）签发监理备忘录
当出现下列情形时，及时签发监理备忘录给业主和其他业主和其他有关单位；现场搬迁、场地交接慢、图纸发放不及时，变更或报告回复慢；专业配套承包商进场慢；监理机构对进度的预测及下阶段安排的想法。
（七）向业主提出工程进度月报
根据每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，内容主要包括：概括或总说明，工程进度，工程图片，财务状况，以及其他特殊事项等。