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公路工作总体要求和重点工作
2017年是党的十九大召开之年，也是全面实施“十三五”规划的关键之年。省公路管理局将“办人民满意公路”确定为全省公路工作的发展主题，市公路局将精准把握，主动作为，切实在“满意”上下功夫，唱响“办人民满意公路”主旋律，当好发展先行官，努力创造黄金时期的黄金作为，以娄底公路事业发展的新成就，体现娄底公路人的价值追求和责任担当。
为全面落实全省公路工作会议和全市交通运输工作会议精神，我们以服务全市社会经济发展大局为中心，明确了2017全市公路工作的总体要求是：继续坚持稳中求进的工作总基调，强化绿色发展理念，补齐公路发展短板，以“办人民满意公路”为主题以提高公路发展质量和效益为中心，以推进公路供给侧结构性改革为主线，以构建现代公路养护管理体系为引领，紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力，保持昂扬向上的工作状态，创新破难，勇于担当，聚精会神谋发展，一心一意干事业，当好娄底发展先行官，努力开创全市公路工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
重点抓好以下工作：
（一）全力推进“三大任务”，提升行业服务品质
一是积极推进路网改造，优化路况质量。以开展“重点项目前期工作年”活动为契机，加速推进项目建设，确保完成国省干线公路计划投资12645万元；加强组织调度、工作协调和督促检查，狠抓工程质量监管，加强在建项目质量巡查，杜绝发生质量安全责任事故；加强项目督查考核，严格落实投资计划、工程进度、建设质量、安全控制、廉洁自律等硬性指标。综合运用法律、行政和经济手段，强化履约监管。
二是健全治超长效机制，优化公路环境。健全治超管理体制，进一步完善“政府主导、部门联动、属地管理”的治超工作格局，强化政府治超主体责任，加强考核调度，严格工作奖惩，形成工作合力。强化科技治超手段，加快推进全市不停车超限超载检测系统建设，按省里要求年内每个县市区要再建设1套不停车超限超载检测系统。各县市区既要补去年欠账，又要完成今年任务，每个县市区必须建成2套不停车检测系统。要大力推进治超非现场执法，下半年将选取1个县市区进行试点，按省治超办要求，全市在2018年要全面启动公路治超非现场执法。要按照治超新政全力巩固和扩大治超成果，坚决依法打击强行冲卡、堵路、拒不卸载、攻击执法人员和执法场所等违法行为和违法人员，始终保持治超高压态势，不断增加保护公路的能力。特别是今年全省统一开展违法超限超载“货车联盟”专项整治行动，省治超办有明确要求，市治超办也制定了详细的方案，请各县市区政府高度重视，落实好专项整治行动的各项措施，切实抓出成效。在治超经费保障上，请各县市区政府加大投入，确保治超工作正常开展。
三是全面提升养护标准，优化通行品质。牢固树立“建养管并重，养护优先”理念和“全寿命周期”理念，进一步强化“六率”考核，深入开展“4个专项月”活动，实现“七无”养护目标。继续完善管养一体化模式，推动精细化养护常态化，加大特色养护、生态养护力度，积极推进沥青路面薄层罩面、超薄磨耗层和水泥路面接裂缝、板底灌注等预防性养护，狠抓养护工程的质量与安全管理，高标准完成大中修工程计划27公里。2016年底，市政府出台了扶持政策，要求各县市区政府每年从交通公路或城建市政项目中安排1亿元左右的项目给县市区公路局承做，以弥补公路养护经费的不足。请各县市区政府和经开区、万宝XX县区管委会大力支持，确保扶持政策能落地。
（二）大力推行“三化管理”，促进行业转型发展
一是行业管理信息化。继续完善公路信息化建设，以信息化理念，谋划推动公路工作，提升管理能力和服务水平。以信息化提升管理能力，加快行政执法、信用体系等管理信息系统建设，建立智能决策支持与监管体系。以信息化提升服务水平，推进“互联网+公路”的服务融合和服务提质，提高公路服务安全性、便捷性和经济性。依托公路信息指挥中心，完善路网运行监测体系，实现对国省干线公路重要路段、大中桥梁、公路交汇处以及区域公路交通状态的实时监控和信息发布，并为公路治超执法、养护管理、应急抢险救援和公众出行提供服务保障。
二是路域整治常态化。继续以路域环境建设为抓手，将路域环境整治与创建全国文明城市、全市综合交通提升“三年行动计划”结合起来，请各县市区政府领导高度重视，大力支持；要整合公路与公安交警、国土、规划、林业等行政管理资源，统筹各方力量，实现对全路域的有效管控，巩固扩大路域环境建设成果。今年将继续开展“路政管理示范路”创建活动，推动路域环境建设出亮点、出成果，实现“八无”管理目标。深入开展以集镇路段和非公路标志等为重点的专项整治行动，优化公路通行环境。依托地方政府，加快推进国省干线公路服务区建设，拓展公路服务功能，为地方经济和旅游事业发展发挥积极助推作用。
三是养护管理规范化。进一步健全养护管理制度体系，完善普通国省干线公路大中修管养办法、小修管养办法等养护管理制度体系，完善普通国省干线公路“1+3”考核体系、“8+6”养护技术体系，构建“中心养护站+养护道班”的养护运行体系，完善公路养护管理行业标准、定额标准、检验标准、管理标准和技术标准，完善检测、施工等管理办法和操作规程，构建科学规范的养护管理体系，推动公路有序发展。进一步推广养护作业机械化，坚持以实用合适、配置成套、节能低耗为原则，继续加大养护设备投入力度，全方位提升公路养护机械装备水平，大力推进公路养护机械化进程，实现公路养护由劳动密集型养护向机械化养护的转变。
（三）认真落实“三项措施”，提升行业发展保障
一是加大党建工作力度。认真执行党章党规党纪，完善责任体系，细化责任清单，加强督办与考核，全面实行从严治党“一票否决制”。学习贯彻党的十八届六中精神，抓好《条例》、《准则》的贯彻执行，认真抓好党员队伍素质提升和党组织建设工作，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来。着力加强基层党组织建设，积极发挥公路系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。注重培树基层党建示范典型，开展好创建“党员示范路”、“微党课”进道班等具有鲜明公路特色的党建活动。
二是加大安全应急管理力度。继续深化平安公路建设，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制。坚守安全红线，严格安全生产目标考核管理和责任追究，实行“尽职照单免责、失职照单问责”。加大公路安全隐患整治力度，严格隐患、事故问责，实行一票否决制，提高行业监管的针对性和有效性。依托公路应急管理中心，全力推进应急抢险救援体系建设，充实应急、养护、路政、服务“四位一体”中心养护站职能，完善“中心养护站+养护道班+服务区”应急物资储备体系，合理配置应急物资和装备资源，组织开展应急演练，提高应急救援能力。全面落实桥梁安全运行“十项制度”，确保桥梁运行安全。大力实施公路安全生命防护工程，完成灾害防治工程12公里、安防工程15公里，进一步提高公路安全通行水平。
三是加大行业文明建设力度。继续深入开展以“文明单位”、“文明示范窗口”、养管示范路等为主要内容的文明创建活动，推树1-2个公路文化建设示范单位、2-3名公路行业先进典型，打造“最美公路人”、“最美公路”等品牌，加大公路先进典型的培树和宣传力度，传递正能量，增强行业凝聚力。加大干部选拔、任用、岗位轮换与交流工作力度，继续强化各级各类人员的教育培训，做好专业人才的引进和培养工作，不断充实专业精、素质强、层次优的公路人才队伍。努力提高舆论引导能力，围绕公路建管养中心工作，组织好重大典型的深度报道，壮大主流舆论阵地，提高行业影响力。同时，改进和加强公路应急宣传工作，做到在突发事件发生时第一时间介入，及时、准确发布有关信息，正确引导舆论，营造良好舆论氛围。