县区畜牧水产局信访工作规章制度细则.docx

XX县区畜牧水产局信访工作制度
畜牧水产局工作总结
一年来，在市委市政府的正确领导和大力支持帮助下，我局以惠民生、促发展为主导，以养殖增效、农民增收为目标，充分发挥部门职能作用，突出抓好队伍建设、惠农服务、疫病防控、安全监管等重点工作，全力推动畜牧水产业优质、高效发展。
一、产业发展总体情况
先后培育
了2个国家级，华夏畜牧、鑫兴肉类2个省级及一批市、县级畜牧产业化龙头企业，创建了5个国家级、20个省市级标准化规模养殖示范场；近300个规模场完成标准化建设，实现了粪污达标排放、清洁健康养殖；建有休闲渔业水面4000亩，有大大小小垂钓园上百家，全市养殖规模、品种、技术、品牌等特色明显，畜牧水产业整体水平位居XX省前列。一直以来，**畜水产品广泛占有京津等各大销售市场，**生猪白条肉在北京批发市场占有份额超过10%，生鲜牛奶销往三元、蒙牛、伊利等大型乳品公司作为生产高端乳品的原料奶，“福成”牛肉及其制品畅销国内外市场，华夏“万得妙牌”乳品畅销大部分驻华使馆及外宾商店，**省名牌——“鑫安”牌冷鲜肉成为中国肉类产业影响力品牌，**中华鳖养殖场的中华鳖销往北京、天津、湖北、安徽、广东等各大市场，备受消费者青睐。
二、开展的主要工作
（一）建设队伍，努力开创工作新局面。深入开展基层建设年、解放思想大讨论活动，全力推进“效能**”建设，全面贯彻党的十八大、省委八届五次全会、**市五届五次全会精神，从政治理论、法律法规、业务知识等方面深化干部职工素质教育；不折不扣的落实中央“八项规定”，用完善的制度严格规范工作人员的行为，对执法执纪人员推行责任制和绩效管理机制，坚决杜绝工作纪律涣散、推诿扯皮、不作为、乱作为等不良现象；结合岗位实际，创造性开展知识竞赛、技能培训、检疫比武等活动，有效提升从业人员的素质，增强干部职工解决实际问题、破解发展难题、服务养殖户的能力。一年来，组织干部职工集中学习50次、警示教育4次，开展官方兽医培训10期、实验室技术培训4次、乡村兽医培训2次，举办官方兽医动物卫生知识竞赛1期。在市农业局组织的官方兽医知识竞赛中，我市获得集体第二名，在动物检疫技术大比武活动中，我市三名参赛选手包揽了前三名。
（二）防控疫病，全力保障产业健康发展。严格落实免疫消毒、检疫监督、监测预警、应急准备等综合防控措施，深入开展春秋两季集中防疫、每月第四周补防补免、五月和八月大消毒、夏季和冬季动物疫情大排查等项工作，构筑起坚固的疫病防控网。一年来，对全市应免畜禽进行了防疫注射，免疫密度常年保持100%；对规模养殖、屠宰加工、交易市场、冷库及其他与动物防疫有关的公共场所进行了两次“地毯式”集中消毒灭源，累计消毒面积4222万平方米；采集口蹄疫、禽流感、猪瘟等血样14863份进行实验室免疫抗体监测，群体免疫抗体合格率均达到农业部标准；全市54名官方兽医，设立24个检疫申报点，对出栏畜禽严格按规程出具检疫合格证明，坚决杜绝未经检疫或检疫不合格的动物及动物产品出场上市，全市有关场所和环节防疫监管面达100%、规模养殖场产地检疫率达100%、定点屠宰检疫率达100%、检出的不合格动物和动物产品无害化处理率达100%；年初对《**市重大动物疫情应急预案》进行了修订，对防疫物资及时进行了更新、补充，调整完善了应急预备队，严格执行节假日24小时专人值班制度，确保应急需要。**月11日—13日，我市代表XX省接受了农业部秋季重大动物疫病防控工作检查，各项工作受到检查组的好评。
三）严格监管，有效保障畜水产品质量安全。一是加强领导。局班子成员多次深入生产一线督导检查，召开专门会议，对食品安全监管工作进行安排、调度；市、镇、村三级质量安全监管体系逐级签订了目标责任书，建立了监督举报制度；对管理相对人100%落实告知承诺，建立质量安全管理台帐，实施规范管理，进行有效监督；系统培训了全市54名官方兽医，投资20多万元招标采购了相关设施设备，全面实施动物检疫电子出证，为动物及动物产品溯源奠定了基础。二是广泛宣传。先后组织“瘦肉精”监管整治、兽医从业人员及饲料从业人员法律法规集中培训12次，科技下乡6次，媒体宣传4期，刷写墙体标语8000多平方米，张贴《关于严厉打击非法屠宰、经营、加工、贮藏、运输病死畜禽及动物产品的通告》1000多份，印发宣传材料10000多份，普及畜水产品质量安全知识，增强从业人员守法意识，营造良好的舆论氛围和工作氛围。三是抽样检测。在猪、牛、羊出栏及屠宰环节，坚持“瘦肉精”检验与动物检疫同步开展。同时，进一步加大养殖、生产、销售、屠宰环节畜水产品及投入品检测频率和数量。今年以来，除常规检测外，共抽检饲料、兽药、生鲜乳、畜禽产品、水产品、猪尿、牛尿等样品13508批
次，未发现“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁品。四是执法检查。对规模场、肉类摊点、集贸市场等重点部位，定人、定责、定场（点）实施日常监管，确保监督检查覆盖面达100%；对屠宰场批发市场、冷库等敏感场所实施突击检查，与公安、食药监、商务等协调联动，深入开展餐厨废弃物整治、畜水产品质量安全专项整治“春季行动”、节日期间畜水产品质量安全监管、
肉及肉制品专项整治、治理兽药残留物超标百日行动等专项整治行动，遏制“瘦肉精”等违禁品的经营、使用，封堵病害动物、动物产品进入市场。一年来，累计出动执法监管人员22157人次，先后查处违法违规案件25起，无害化处理病死畜禽10000多头（只）。五是无害化处理场建设。2012年，我局全面考察、超前谋划，向市政府提出“建设病害动物无害化处理场”项目建议。**年，病害动物无害化处理场被列入**市政府重点工程，预算安排资金1000万元，选址在杨庄镇中门辛村南，占地5940平方米，设计日处理能力8吨。目前主体工程已完工，正在进行设备安装。无害化处理场采用高温生物降解技术处理动物尸体，可有效杀灭病原微生物，整个处理过程无污水污物排放，正式启动运行后，可从源头上有效遏制病死动物随意丢弃、流向市场等现象，进一步提升我市畜产品质量安全水平，有效净化环境、保障安全、维护健康。
（四）强化服务，促进养殖增效、农民增收。全体干部职工围绕资金、土地、技术、品种、销路等难题，竭尽全力为养殖户提供优质服务。配备了专门运输车辆和人员，常年坚持药料供应到户；通过“**市畜牧水产信息网”，使农民享受畜牧市场行情和供求信息“早知道”；建立党员、科技人员联系养殖大户制度，选派技术人员为重点企业常年驻场服务，技术骨干与20余家养殖场（户）结成帮扶对子进行定点指导，局班子成员和全体畜牧科技人员身体力行，每人每月至少2次上门为联系的畜牧养殖户服务，做到畜牧市场信息、技术指导和咨询服务“三到家”，并开通专家服务热线，昼夜值班，随时接诊应诊、答疑解惑。今年以来，先后为250头能繁母猪、41267头育肥猪、9304头奶牛办理了政策性保险，为养殖户发放惠农补贴资金100万元；为养殖企业标准化建设、引种等争取支持资金1900多万元，提供无偿信息300多条，上门送料、送药5000多吨，举办各类技术讲座28期，协调解决技术、品种、销路难题80多件。
在做好上述工作的同时，我局还全力做好基层建设年包村、人大代表建议和政协提案承办、接待参观、民主评议行风等多项工作，得到了各级各部门的肯定。
三、产业发展过程中遇到的突出问题
一是随着我市养殖业的发展、养殖方式的转变，加之用地政策的限制，养殖业发展用地与基本农田之间的矛盾日益凸显，养殖场建设缺少用地指标，没有可供发展的土地载体。二是养殖企业融资困难。规模养殖、企业扩张需要较大的资金投入，而租用的土地、养殖圈舍以及饲养的畜禽不能作为银行贷款的抵押物，无法获得信贷支持。