干部学习讲稿：完善村民自治规章制度细则.docx

干部学习讲稿：完善村民自治制度
村民自治论文：村民自治与和谐社会构建
【中文摘要】
构建和谐社会是我们党为了化解我国转型时期出现的各种社会矛盾，实现社会的和谐发展而做出的重大抉择。社会的和谐包括城市的和谐与农村的和谐两部分。村民自治作为农村基层民主的重要实践形式，在促进农村社会和谐，进而实现全社会和谐方面发挥着重要作用。村民自治与和谐社会之间存在着内在契合，村民自治能为构建和谐社会奠定可靠的政治基础、营造稳定的社会环境、提供强大的内在动力和积累丰富的政治经验。然而，随着村民自治的深入发展，却出现了乡镇政府与村委会关系不顺、村党支部与村委会关系不和谐、村民自治主体的公共参与不足、农村社会组织化程度不高等制约性因素阻碍了村民自治的良性发展。因此，只有通过完善乡村政治架构，实现乡镇政府与村委会的协调;建立分权合作的制度化体制，构建和谐的两委关系;完善村民的公共参与，促进村民自治的深入发展以及培育农村社会自治组织，巩固村民自治的社会基础等对策才能促进村民自治的健康发展，也才能确保构建社会主义和谐社会重大战略目标的实现。论文研究共分为四个部分：第一部分，村民自治与和谐社会的基本理论。村民自治是广大农村居民通过自治组织，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式参与农村公共事务的管理...【英文摘要】
buildingaharmonioussocietyisourpartymakesamajordecisioninordertoresolvevarioussocial
contradictionsandemergingissuesoftransitionperiodandtoachieveharmoniousdevelopmentofsociety.socialharmonyincludesurbanharmonyandruralharmonytwoparts.thevillagers’self-governanceasanimportantpracticeintheformofgrassrootsdemocracyplaysanimportantroleinpromotingsocialharmonyinruralareas，thusachievingaharmonioussocietyconstruction.thevillagers’self-governance...【关键词】
村民自治和谐社会制约性因素完善对策【英文关键词】
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【目录】
村民自治与和谐社会构建8-10abstract10-11
摘要
1.1
第一章绪论12-16
13-14引言12-13研究的内容和意义14-15
1.2相关领域研究现状14-16
1.3本论文
1.3.1本论文的内容
第二章村民自治与1.3.2本论文的意义15-16
16-24和谐社会的基本理论16-19
2.1村民自治的内涵
2.1.2村民自治2.1.1村民自治的概念16-17的发展历程17-1919-24
2.2和谐社会视野下的村民自治
2.2.2和谐社会2.2.1和谐社会的概念19-20视野下村民自治的特征分析20-24第三章村民自治与和谐社
会的内在关联24-3224-2824-2525-2626-2727-2828-3228-2929-303030-3232-40
3.1村民自治与和谐社会的内在契合3.1.1村民自治与和谐社会有共同的理念支撑3.1.2村民自治与和谐社会有共同的动力源泉3.1.3村民自治与和谐社会有共同的制度保障3.1.4村民自治与和谐社会有共同的政治前提3.2村民自治对构建和谐社会的积极作用3.2.1村民自治为构建和谐社会奠定可靠的政治基础3.2.2村民自治为构建和谐社会营造稳定的社会环境3.2.3村民自治为构建和谐社会提供强大的内在动力3.2.4村民自治为构建和谐社会积累丰富的政治经验第四章现阶段我国村民自治存在的制约性因素4.1乡镇政府与村委会关系不顺32-33
32-3333
4.1.14.1.24.2村乡镇政府过度干预村委会，侵害了村民的自治权村委会过度迎合乡镇政府，出现了附属行政化倾向党支部与村委会关系不和谐33-35使村民自治失去本质内涵33-34村党组织的领导作用难以发挥34-35共参与不足35-3735
4.2.1村党组织严重越权，
4.2.2村民委员会过度自治，
4.3村民自治主体的公
4.3.1村民公共参与的主体意识薄弱
4.3.3村民4.3.2村民公共参与的程度较低35-36非制度化参与行为也有所上升36-37度不高37-4037-38
4.4农村社会组织化程
4.4.1农村社会的组织化程度偏低
4.4.3农4.4.2农村社会缺少各种现代组织38
村组织缺少必要的发展空间38-40民自治的完善对策府与村委会的协调
40-5040-42
第五章和谐社会构建中村
5.1完善乡村政治架构，实现乡镇政5.1.1完善法律法规的相关规定，明
5.1.2乡镇政府严格
5.1.3努力确乡镇政府与村委会的职权范围40-41依法行政，确保乡镇政府与村委会关系的协调41提高村民的法律意识，促进乡镇政府与村委会关系的协调41-42关系42-4442-434343-4444-465.2建立分权合作的制度化体制，形成良性互动的权力
5.2.1实现分工与合理融合，促进两委关系的和谐5.2.2提高两委成员的政治素质，促进两委关系的和谐5.2.3建立新型的政治文化，促进两委关系的和谐5.3完善村民的公共参与，促进村民自治的深入发展5.3.1促进农村经济发展，为村民均衡参与公共事务夯
5.3.2增强村民的主体意识，提高村民参与5.3.3健全公共参与制度，为村民的公共45-4646-50
5.4培育农村社会自治组织，巩固村5.4.1培育新型农民，形成组织化的实物质基础44-45公共事务的能力45参与提供制度保障民自治的社会基础行为习惯46-47的发展空间47
5.4.2转变乡镇政府的职能，拓宽农村组织化5.4.3加快相应的立法建设，弥补农村组织化
结论50-52附录58
参考文献发展的制度障碍47-5052-56致谢
56-58