1、
槐树关村管护制度
XX县区槐树关镇槐树关村扶贫整村推进主要做法
槐树关村位于XX县区以东19公里的半丘陵地带，全村辖7个村民小组，456户1639人，有耕地1440亩，林地800亩，总面积3平方公里，农户居住在2条沟2条梁。该村是槐树关镇政府所在地，是全镇政治、经济、文化的活动中心，也是东部农产品交易的大集镇，但是长期以来，基础设施滞后，产业结构单一，民居破烂，经济发展缓慢，是一个贫困落后的集镇村，2010年人均纯收入2500元，人均占有粮食380公斤，有低收入人口265户986人，占全村总人口60%。
一、转变观念，找准突破口
2008年冬天
2、新一届村两委班子上任后，面对的是一穷二白的村，村上无任何集体经济积累，负债2万多元，群众意见大，上访不断，与大集镇的村名不符实。通往7个组的道路全是土路，路窄而不平，仅通架子车，而且路面土质黄泥土，每逢下雨天，农户难以出行；人畜饮水未得到解决，电网未进行改造，加上驻镇单位5000多人的饮水、照明受到限制，经常停电，电压不稳；村上无农贸市场，农户占道经营，每逢集市，车辆难以通过，村上无公厕，农户常因上厕所而导致纠纷。摆在新一届村两委班子面前的是村上一穷二白，无集体收入，基础设施欠帐大，极需解决的问题多，社会不安定，矛盾纠纷多。穷则思变，村上多次召开两委会、党员及群众代表会和群众大会，寻找突破口，
3、找寻制约全村发展的瓶颈，统一了全体村民的思想，转变了改念。2009年他们抢抓机遇，搭上了第一轮扶贫开发的未班车，被列为2010年扶贫重点村建设。按照整村推进建设的总体要求，立足村情，充分发动群众献
计献策，围绕道路硬化、人畜饮水、农网改造、移民搬迁、产业发展、村容村貌六个方面，制定出了科学合理的项目规划，为整村推进建设奠定了良好的基础。
二、精心组织，苦干实干
村两委一班人将目标思路确定后，面对建设任务重、欠帐大、时间紧这一现实，消除等、靠、要的思想，决定全面铺开项目建设，优先解决群众呼声最高的道路拓宽硬化工程。道路建设无资金，村两委研究决定由村支书、主任、
4、文书每人拿出5万元垫支，各组组长每人拿出2—3万元垫支，共筹措垫支资金30多万元，在村干部的带动下，广大群众积极参与项目建设，村两委一班人坚守在工程第一线，吃住在工地，历史三个月拓宽道路9公里，硬化道路6.9公里，实现了7个组组组通水泥路、通机动车。修路过程中涉及赔青、占地、砍树等与群众切身利益的相关事谊，矛盾较多，村两委分别成立了项目实施小组和调解协调组，一边确保工程进度和质量，一边调解矛盾纠纷，先后成功调解矛盾30多起，保证了项目的顺利实施。道路尚未完工，他们又立即筹措人畜饮水工程，在相关部门大力支持下，解决了全村7个组及驻镇单位5000多人的人畜饮水问题。全村的照明线路是70年代修建的，
5、线路老化，电量不足，电压不稳，经常停电，加之用电受限制，镇属单位用电时常头痛无奈，2010年村两委一班人积极联系实施电网改造工程，改造高、低压线路8公里，增设变压器6台，一举解决了多年来未解决的用电问题，使全村及驻镇单位5000多人的用电有了保障。在移民搬迁工作中，村两委利用修建高速路废弃料场10多亩地，修建了标准、
风格统一的33户的移民点，仅在这一点上为农户省去费用30多万元，目前，全村已建移民点3个，搬迁农户86户303人，有效地改善了村庄脏、乱、差的现象。同时，村两委积极争取航天科技集团、宣明会、计划局等单位的扶持，新建农贸市场1个，硬化2400平方米，在集镇上建公厕2座，
6、新建村委会5间二层半400平方米，购买垃圾运输车2辆，建垃圾池8个，垃圾箱20个，聘请清洁员2名，栽植绿化树木110株。在短短两年时间里，该村发生了千翻地覆的变化，投资1913万元，其中财政扶贫资金182万元，争取相关部门及社会帮扶资金734万元，群众自筹及投工折币997万元，一举改变了该村落后的面貌，解决了多年来未想干而没有干的事，群众拍手称快，2011年村两委换届中，支部书记、村主任以全票当选。
三、产业开发，促进增收
基础设施改变了，村居环境改善了，而产业发展、引导帮助群众致富又成为村两委班人思考的重点。2011年在县扶贫办的帮助下，村上成立了扶贫互助资金协会，结合槐树关村有传统种植红薯的历史，全村发展优质红薯1500多亩，其中有机紫色红薯300亩，产量2500吨，实现收入300万元，人均仅此一项增收1830元，全村农户人均收入达到3600元，是2008年的2.5倍，同时为了增加集体经济收入，使红薯原产品升值，在航天科技集团的帮助下，新建优质红薯和红薯手工粉条包装车间，购置了相关设备，当年收购有机红薯160吨，有机紫红薯40吨，手工粉条50吨，高档包装加工后销售红薯及粉条4000
多箱，实现收入10多万元。（XX市扶贫办供稿）
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