国家公务员规章制度细则年04月.docx

国家公务员制度XX年04月
国家公务员制度复习
1.公务员的含义是什么。
公务员是指依法履行公职，纳入公家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度的基本原则是什么。
公平竞争的原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则；分类管理的原则；
3.国外公务员制度的基本内容有哪些。
实行以考任制为核心的任用制度；实行以工作实绩为基础的考核制度。
4.公务员管理的基本原则主要有哪些。
公开公平原则；竞争择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；分类管理的原则。
5.国外公务员管理机构有哪些类型。
部外置的管理机构，指在政府行政组织外，设置独立的人事机构，统管人事大权；部内制的管理机构，指在政府行政系统内设置人事机构，各行政部负责处理本部门的各项认识行政事宜；折衷制的管理机构，指综合部内制与部外制，扬长避短，采用折衷的办法建立的半独立性的人事机构。
6.公务员条件是指什么。
具有中华人民共和国；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件
7.我国公务员职务与级别由哪几部分构成
我国公务员的职务与级别制度主要由职位类别划分、职务设置和级别设置三部分组成。职位类别划分指公务员职位依其性质、特点及管理需要的不同，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。职位类别的划分是设置公务员职务与级别的基础；职务设置。公务员职务分为“领导职务”与“非领导职务”两个类型；级别设置。级别设置主要包括两个方面：一是级别本身的确定。二是职务与级别的对应关系。
8.职位分类的概念及其程序是什么。
职位分类，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把只为划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种认识分类方法。职位分类的程序一般包括职位调查、只为分析、职位评价、职位归级四个步骤
9.我国公务员职位划分为哪几个类别。
划分为行政执法类、专业技术类、综合管理类。
10.公务员录用制度的含义是什么。
公务员的录用，指国家公务机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的活动。
11.公务员录用要遵循哪些原则。
公开原则、平等原则、竞争原则、择优原则。
12.公务员考核的含义是什么。
公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
13.公务员考核的方法有哪些。
领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合。
14.试述公务员职务任免的含义和意义。
公务员职务任免包括由于各种原因导致公务员职务产生、变更或消灭的全部行为过程。公务员职务任免的意义在于：它是合理选拔使用公务员的重要制度保障；它是提高公务员素质的必要手段，能够提高公务质量和民众的满意度；它是管理公务员队伍的有效手段，是公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员管理制度化的重要措施；它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。
15.试述我国公务员任职的限制条件与任期制。
公务员任职应受编制限制限额的限制，公务员任职应受职数的限制，公务员任职应受职位空缺的限制。任期制是对公务员中的领导成员担任某一职务的任职届数、任职年限、任期内管理、任职期满后的去向安排等方面进行明确规定的一种制度。
16.试述公务员职务升降的含义与意义。
公务员职务升降是指公务员机关根据工作需要和公务员本人的工作表现，在其法定的全县范围内，依照法定程序提高或降低公务员职务的行为其意义在于：（1）职务升降制度是保证各公务员机关职位获得合适人选、合理使用公务员的主要方式。（2）职务升降制度是形成竞争激励机制、保持公务员队伍生机和活力的重要手段。（3）职务升降制度有利于优化公务员队伍和机关内部整体结构。（4）职务升降制度是避免本单位人才流失和吸引外部优秀人员的重要手段，是稳定公务员队伍的重要保障。
17.竞争上岗和公开选拔的适用范围与程序有哪些。
竞争上岗主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员、竞争上岗适用于厅局级正职以下领导职务，并在本单位或本系统进行。涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。竞争上岗工作按照以下程序进行：（1）制定并公布实施方案（2）报名与资格审查（3）笔试与面试（4）民主测评与组织考察（5）党委（党组）讨论决定
公开选拔适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或工作机构的领导成员或者人选，以及其他适合公开选拔的领导成员或者其人选。副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，也可以面向社会公开选拔。公开选拨适用于厅局级正职以下领导职务，面向社会进行。涉及国家安全和重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。公开选拔工作按照以下程序进行：（1）发布公告（2）报名与资格审查（3）统一考试（4）组织考察（5）党委（党组）讨论决定（6）办理任职手续
18.试述公务员任职前公示制与任职试用期制。
任职前公示制是指将党委（党组）集体讨论确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，然后再正式实施对公务员的任职的制度。
任职试用期制度是对任职前考察程序的有益补充，目的是为了进一步考察晋升对象是否满足新人植物的要求。
19.简述奖励的基本原则。
公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合的原则，奖励个人与奖励集体并重的原则。
20.简述公务员奖励的特点。
首先，公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。其次，奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。再次，公务员奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突
出事迹（公务员法规定的十种奖励情形）
21.公务员惩戒有哪些种类。
警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种
22.公务员惩戒有哪些基本原则。
对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

23.公务员培训的意义何在。
意义在于（1）有助于形成优质、高效、廉洁的公务员队伍（2）有助于公务员更新履行职责的知识，促进公务员潜能的开发。（3）有助于加速我国公共管理科学化进程。
24.公务员培训的原则有哪些。
公务员培训应当遵循理论联系实际、以人为本、全面发展、注重能力、学以致用、改革创新、科学管理的原则。
25.试述公务员交流的含义与作用。
公务员交流指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。作用：（1）有助于开阔公务员的视野，丰富公务员的实践经验，更新公务员的知识，提高公务员的管理水平。（2）可以对公务员的工作和值为金鑫必要的调整，达到人与事的最佳结合，从而提高工作质量和工作效率。（3）有助于实行公务员回避制度，加强公务员队伍的廉政建设，防止公务员久居一处而形成各种关系网，同时还可避免因公务员长期在一处任职而易出现的因循守旧、封闭僵化现象，有利于增强公务员的责任感、进取心，更好地开创新的工作局面。（4）能够帮助公务员解决个人的一些实际生活困难，解除公务员的后顾之忧，使他们能全身心地投入到工作中，更好地发挥作用。
26.公务员任职回避的范围包括哪些。
（1）夫妻关系；（2）直系血亲关系，包括父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女等具有直接血缘关系的亲属；（3）三代以内旁系血缘关系，包括堂兄弟姐妹、兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及伯叔姑舅姨等；（4）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母等。
27.我国公务员工资制度的基本原则是什么。
（1）按劳分配原则（2）体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。（3）保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
28.我国公务员工资制度的内容有哪些。
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资即职务工资和级别工资，是供职结构的主体。津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。奖金即年终奖金，是对公务员的工作表现和工作业绩的奖励等。
29.建立公务员辞职和辞退制度有什么意义。
建立公务员辞职制度的意义在于。（1）它符合人事制度改革的方向，适应了市场经济发展的需要（2）它是对公务员权利有效保障（3）它是保持公务员队伍活力，促进人才合理配置的重要措施。
建立公务员辞退制度的意义在于。（1）有利于改革传统干部人事管理制度。（2）有利于优化公务员队伍。（3）有利于各级公务员机关正确行使权利，切实维护公务员的合法权益。
30.公务员退休的概念是什么。
指公务员因达到一定的年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家有关规定，办理离
开工作岗位的手续并享受相关待遇。
31.建立公务员退休制度有什么意义。
（1）建立公务员退休制度是公务员队伍充满生机与活力的重要保证（2）建立公务员退休制度是公务员能够享受老有所养权利和履行退休义务的重要保障（3）建立公务员退休制度是提高工作效率的重要措施。
32.公务员申诉、控告的含义分别是什么。
公务员申诉，是指公务员对公务员机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出重新处理要求的行为。
公务员控告，是指公务员对公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为。
33.公务员申诉与控告的区别有哪些。
（1）从目的上看，申诉要求受理机关重新审查有关处理决定，改变或撤销不正确、不是党的决定，维护公务员合法权益；控告的目的除此之外，还要求对违法违纪人员进行惩处。
（2）从范围上看，申诉针对的是我国《公务员法》所规定的情况；而控告的范围相对模糊，只要公务员认为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告。（3）从受理机关上看，受理申诉的机关是原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关；受理控告的机关是上级公务员机关或者行政监察机关。（4）从处理程序上看，申诉与控告依照不同的程序进行处理。比如，提出申诉前公务员可以先向原处理机关申请复核，控告则是直接向受理机关提出。
34.试述公务员行为规范的含义及作用。
公务员行为规范，从广义上讲，是指公务员的言谈举止在任何时候、任何场合都要受到一定的约束和限制。从狭义上讲，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则，包括政治思想、工作作风、办事规则、行政纪律等。
行为规范具有制约作用、导向作用、调整作用、规劝作用、强化作用。
35.规范公务员行为的意义是什么。
（1）对公务员的行为进行规范，是建立和推行中国特色公务员制度的需要。（2）规范公务员行为对加强队伍建设具有重要的作用。（3）规范公务员行为对充分发挥公务员机关效能，提高公共管理工作效率具有重大意义。（4）规范公务员行为是密切与群总之间关系，维护公务员机关良好形象的有力保证（5）规范公务员的行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用。
36.公务员行为规范的基本原则和要求有哪些。
基本原则：全心全意为人民服务
基本要求。（1）摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆（2）一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责（3）坚决执行党的路线、方针和政策，把忠于党和忠于人民结合在一起（4）不畏艰辛啊和强暴，同一切危害人民利益的言行和错误做坚决的斗争。
37.聘任制实行的范围与条件有哪些。
我国聘任制的范围，主要包括以下两种职位。（1）专业性较强的职位（2）辅助性职位。但有关涉及国家机密的职位不实行聘任制。
聘任制实行的条件：（1）工作需要（2）机关的选择（3）省级以上公务员主管部门批准
（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行。