加强规章制度细则建设牢筑拒腐防线.docx

加强制度建设牢筑拒腐防线
绽放宣教新活力
筑牢拒腐铁防线
2012年，蒙自市在省、州纪委的正确指导下，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，进一步加大宣教力度，丰富宣教内容，拓宽宣教形式，创新宣教载体，改进宣教方法，扎实开展反腐倡廉宣传教育工作，取得了较好效果。主要做法是：
加强领导规范工作
一是认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，充分发挥相关部门的职能优势，结合工作实际，我们进一步充实完善了党风廉政宣传教育协调领导小组组织机构，明确、规范了各成员单位的工作职责和目标要求，使宣传教育工作从组织领导、措施责任、教育对象、教育内容、教育形式等方面进一步规范，从而大大增强了我市党风廉政大宣教的合力。二是对全市廉政文化“十进”活动进行了安排部署，制定了方案，下发了《蒙自市进一步加强廉政文化建设实施方案》，明确了各牵头单位的工作职责，有效保证了此项活动顺利开展。三是将党风廉政宣传教育内容与“作风建设”教育活动有机结合起来，周密部署，统筹安排，使党员、干部在接受教育中，狠抓“八项规定”贯彻落实，着力正文风、改会风，转作风、树新风。
1四是始终坚持宣教协调小组例会制，每季度召开一次宣传教育工作例会，互通情况，各成员单位都能各尽其责，各尽其职，发挥各自职能作用，从而实现了宣教工作的规范化。五是与各乡镇和各纪工委签订了蒙自市《反腐倡廉宣传教育工作目标责任书》和下发关于对《反腐倡廉宣传教育工作目标责任书》进行任务分解的通知，做到任务到人、责任到人，各司其职，各负其责。年终进行检查考核和奖惩，保障宣教工作有序开展。
灵活方法提高质量
为了进一步提高宣教质量，今年以来，我们着力改进宣教方法，取得了良好的效果。一是弘扬红色文化，筑牢红色文化宣教阵地。充分利用好芷村查尼皮“XX省一大”会址这块金字招牌，保护和挖掘省一大史料，征集相关文献和实物；解决了省一大会址陈列室两名讲解员的编制问题，为陈列室顺利开展奠定了坚实基础。通过保护好省一大会址，保存红色文化的个性和特色，保留住红色文化的根基，在多元文化的碰撞交融中，保持在云南红色文化中的独特性和惟一性，让红色优秀文化在新时期廉政建设中起到了积极的作用。二是推行“阳光村务e路通”平台，拓展纪检监察工作领域。全市已有4个乡镇的37个村委会、15个社区和366个村民小组实现了村务、党务、财务、“三资”管理网上公2开，涉及公开资金4.6亿元，全市11个乡镇村组事务财务阳光透明运行，从而提高了各乡镇群众对村务公开的监督积极性，从根本上预防了村干部腐败，从机制上确保了集体经济的健康发展，进一步加强了农村党风廉政建设，成为凝聚党心民心的重要举措，实现了“给群众明白，还干部清白”，在实现农村社会和谐发展中发挥了重要作用。三是加强乡镇纪检组织建设，为廉政文化建设提供坚强的组织保障。自被列为全省“加强乡镇纪检组织建设”试点以来，蒙自市以“有人办事、有钱办事、按制度办事”为工作重点和目标，进一步探索新的工作模式，坚持从机制保障、制度规范、实践深化“三个关健”入手，切实解决乡镇纪检监察力量薄弱、职能发挥不充分的问题。通过向乡镇派驻监察室、选配农村廉政监督员、推广使用“阳光村务e路通”等方式全力推进乡镇纪检监察组织建设。
丰富内容增强效果
为了进一步加大党风廉政宣传教育的工作力度，有效增强宣传教育效果，我们不断丰富教育内容。一是从纪检监察、宣传、党校等部门抽调骨干组建党风廉政教育宣讲团，深入到全市11个乡镇集中宣讲，开展“廉政法规下乡活动”。二是邀请相关专家为全市纪检监察干部讲解《农村党风廉政建设业务知识》，抓实村级廉政监督员培训活动，提高纪检监3察干部队伍和农村廉政监督员业务素质。三是在全市广大农村建成廉政宣传栏230块，绘制宣传墙画312面，制作永久性宣传标语128条，送《廉政视窗》光碟82盘。四是送“廉政文化下乡”，先后为全市86个村委会、15个社区、两个居委会配备了139名宣传文化指导员，形成了市、镇、村群众文化联动网络宣传格局。如草坝镇以说唱形式宣传廉政文化，自编自创《夸夸咱们的好书记》、《草坝廉洁自律歌》等廉政小品、快板、歌舞节目3个，在丰富农村业余文化生活的同时使廉洁规定深入人心。五是以开展“四群”教育工作为契机，扎实推进全市广大党员干部转变工作作风。
另外，每年一个主题开展党风廉政教育月活动，先后在全市范围内组织开展了“学准则、倡勤廉、树形象”、“学先进、树正气、促和谐”、“纯党性、促勤廉、提效能”等党风廉政主题教育月活动。活动以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、学习杨善洲精神、《反腐倡廉10个热点问题》、勤政廉政优政、防治庸懒散、“廉政风险大家谈”等为主要内容，集中学习上级关于党风廉政建设的精神和要求、《领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部廉洁从政教育读本》以及组织观看《苏共亡党亡国20年祭》参考片等，引导党员干部遵纪守法，廉洁从政。同时辅之以“五个一”活动，切实提高领导干部、关键岗位人员的自律意识。如我市选树的廉政勤政先进典型李光华，25年如一日在民政战线4吃苦奉献、攻坚克难，起到了较好的示范引导作用。通过教育月活动，有效提高了党员干部拒腐防变和抵御廉政风险的能力，在全社会营造了风清气正的良好舆论氛围。
加大力度拓宽载体
为了进一步增强宣传教育的直观性，提高宣传教育质量和水平，我们努力加大宣教力度，积极拓宽宣教载体，为适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要，充分发挥电视媒体在反腐倡廉宣传教育中的优势和作用，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚社会氛围。我市在蒙自电视台开设《廉政视窗》电视栏目，栏目坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥蒙自电视台舆论主阵地作用，为市委、市政府中心工作和全市党风廉政建设服务，搭建新平台，扩大覆盖面，增强影响力，发挥了较好舆论宣传和喉舌作用。该栏目由市纪委和市广播电视局合办，根据每期栏目需要设置党风廉政时讯、警钟、行风在线、党纪法规面对面、热点追踪、清风论坛等板块。栏目每月制作一期，播出内容既有廉政建设成果展示，又有民生热点问题曝光；既有先进人物宣传，又有反面警示教育；既有政策法规解读，又有典型案例剖析；既有现场跟踪报道，又有问题整改反馈。
“廉政视窗”栏目的创办，为加强反腐倡廉宣传教育，5推动全市党风廉政建设向纵深发展发挥了积极的促进作用。现已制作播出26期，50余万人次党员、干部进行了观看。《廉政视窗》电视专栏始终坚持正确的舆论导向，贴近广大人民群众，从而赢得了社会的公认、群众的好评。据收视调查表明，今年以来，《廉政视窗》电视专栏收视率在蒙自电视台黄金时段自办栏目中一直名列前茅。如今，定期收看蒙自电视台播出的《廉政视窗》电视专栏已成为很多蒙自人生活中的重要内容，专栏也为推进全市反腐倡廉建设营造了浓厚的社会氛围。
今年，市廉政文化建设以“倡廉、护廉、促廉、保廉”为主题，整合各类资源，以廉政文化进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进军营、进医院、进景区、进工地的“十进”活动为实践平台，积极发挥廉政文化的规范功能，深入推进廉政文化建设，呈现出蓬勃发展的良好势头。明确公安局、地税局、新安所镇、文澜镇、草坝镇、新二小等相关单位为创建示范点，加强对创建工作的指导和检查，市纪委、市委组织部、市委宣传部等宣教联席会议成员单位进行不定期工作督查，以促“十进”活动取得实效。同时，以“十进”为着力点，把廉政文化建设作为反腐倡廉建设的基础性工作，纳入经济社会发展和精神文明建设总体部署与各个环节，并在灵活、多样、综合上做文章，全面落实宣传教育主体化、对象社会化、内容系统化的“三化”措施，6唱响主旋律，打好主动仗，着力提升廉政文化建设水平。新安所镇大沙地村被省纪委命名为省级廉政文化示范点，草坝镇依三则村被红河州纪委命名为州级廉政文化示范点，市纪委命名的市级廉政文化示范点有三家。
及时报道扩大影响
一是创建“南湖清风”廉政文化qq群，将上级和周边各市县的廉政文化动向及成功经验做法第一时间在群内公布，取长补短，扬长避短，交流经验，推动工作，弥补不足；二是加强网络舆情监控和引导，建立黄、橙、红等预警机制，积极开展正面网络舆情评论，凡是涉及蒙自的党风廉政舆情都及时进行处理。例如：“堵车门”事件，在一周内调查处理完毕，防止了事态扩展和负面影响的扩展。三是进行高质量的宣传报道，1-12月，在《中国纪检监察报》、《中国监察》发表稿件6篇，《中国反腐倡廉网》发表10篇，人民网强国社区、新华网、新浪、凯迪、猫扑发表网评61篇，《云南党风》发表12篇，《红河日报》发表23篇，《今日蒙自》43篇。市纪委宣教室主任赵昆京率先垂范，其撰写的网评文章被州纪委推荐到《人民网〃强国社区》刊用23篇，今年5月，中共红河州纪委、州监察局特授予其2011年反腐倡廉网络宣传先进个人光荣称号。市纪委宣教室被评为2011年度反腐倡廉网络宣传先进集体。州社科联《红河》杂志、州纪委7《调查与研究》、省纪委《调研参考》都有蒙自的调研文章，扩大了影响和蒙自的知名度。四是开播“蒙自热线”政风行风热线栏目。截止10月24日上线单位7个，发出转办函1份；上线“一把手”现场解答问题69个，其中：热线电话20；网友通过网络提问49个。“热线”的开播搭建了市政府各部门、行业与社会公众的对话平台，化解了社会矛盾，畅通了投诉渠道，解决了群众诉求，密切了党和政府与人民群众的联系。
蒙自市通过弘扬红色文化、推行“阳光村务e路通”、加强乡镇纪检组织建设、党风廉政教育“三下乡”、创办《廉政视窗》电视栏目、“党风廉政主题教育月”、廉政文化“十进”、加强宣传报道、开展网络舆情评论等活动，创新反腐倡廉宣传教育载体，丰富廉政文化内容，使反腐倡廉宣传教育绽放出新的生命力。
XX省蒙自市纪委赵昆京朱正荣
邮编661199手：139880630082013年2月27日