1、履行工会职责构建和谐社会
——对**区失业职工帮扶工作的思考
近年来，**区经济社会全面进步，呈现出跨越式超高速发展势头，成就鼓舞人心。“十五”期间，**区经济持续健康快速发展，综合经济实力明显增强。
今后几年，**经济社会发展将继续步入超高速、跨越式、可持续发展时期，同时也是社会各种矛盾的凸显期。随着
企业改组、改制，使一部分职工分流到社会，成为失业职工，同时也成为社会不稳定因素之一。
为给失业职工提供一个与社会对话的机会和社会对他们进行帮扶的平台，**区总工会于2004年8月4日正式成立了全国首家失业职工工会，并在全区镇、街道办事处
2、设立分会16个，到目前为止共吸纳会员1340人。重点为全区失业职工开展“六送”服务，即，送信息，送政策，送资金，送保险，送岗位，送技能，并将失业困难职工纳入到全区“两节”送温暖范畴中。**区失业职工工会成立一年多以来，免费为失业会员送去17个工种、6976个空缺岗位信息；免费为55名失业职工会员提供电脑基础知识、电工等技能培训；帮扶88名会员重新走上工作岗位；为5名特困会员送去10000元慰问金，切实为会员办实事、办好事。
为及时了解和掌握失业职工目前的思想状况，有的放矢地做好失业职工的再就业和帮扶工作，**区总工会于2005年5月27日至6月3日针对失业职工的思想状况进行了问卷调
3、查。
一、调查范围
此次调查范围在**区失业职工工会下属的16个分会、27个工会小组进行。涉及失业会员1340人，发放调查问卷1340份，收回问卷886份。
二、调查结果及分析
（一）对党委、政府的工作评价结果。满意率达42.5，感到一般的占46.8，不满意的占10.7。结果表明，近年来党委、政府在帮扶失业职工再就业工作中做了很多有成效的工作，付出很大努力。先后出台了与之相配套的法律法规和优惠政策，得到广大失业职工的认可。但从评价结果中也可以看出，党委、政府的工作仍有不尽如人意的地方，需要进一步完善和解决。
（二）对劳动保障部门及社保
4、所的工作评价结果。满意率达到42，感到一般的占50，不满意的占8。劳动保障部门尤其是基层社保所是政府与失业职工近距离接触的重要部门，国家促进再就业工作的各项法律法规、政策都是通过他们具体贯彻落实的，失业职工的切身利益与劳动保障部门的工作息息相关。通过评价结果，可以看出失业职工对劳动部门的工作总体上还是满意的，但是在服务态度等方面还需要进一步提高。
（三）对工会工作的评价结果。满意率达到49.5，感到一般的占43.7，不满意的占6.8。评价结果表明，工会作为广大职工的群众组织，能够深入基层，了解失业职工的所需所想，积极发挥协调和维护职能，为他们办实事、干好事。如，在解决职工的困难、帮
5、助失业职工寻找再就业岗位、推荐就业等工作中得到职工的认可。
（四）失业职工认为目前实现再就业的最大困难。认为选择岗位少的占43.7，自身条件欠缺的占23.4，政府帮助不够的占32.9。结果表明：
1.失业职工存在着观念旧、年龄大、技能弱、家庭负担重的特点，目前适合失业职工的岗位单一、数量少的问题已经成为制约再就业的重要原因，政府相关部门必须在拓宽就业渠道上下功夫；
2.失业职工的就业观念仍需转变。目前失业职工中大部分人在思想上还存在着“等、靠、要”的旧观念，这与当今社会激烈的就业竞争形势相脱节，很大程度上阻碍了再就业的实现。这些问题应成为各级党委、政府、群团
6、组织和劳动部门工作的重点，如不从思想观念上解决问题、进行更新，失业职工很难摆脱目前的生活状况。
三、失业职工目前最为关注的社会热点和难点问题
根据调查问卷所反映出的情况来看，失业职工目前最为关注的社会热点和难点问题集中表现在就业、日常生活和社会问题三个方面。
（一）就业难的问题成为失业职工所关注的焦点问题。尽管在政府的大力帮扶下，已经有部分失业职工走上了再就业的道路，但仍有相当一部分的失业职工失业在家，没有劳动收入。这当中存在着诸多原因，如，失业职工观念旧、年龄大、技能弱、家庭负担重等自身因素制约就业；政府提供的适合失业职工的岗位少、就业渠道单一，无法满足求职需要。
另外，在失业职工再就业过程中还存在着工资低、待遇差、用工不规范的问题，造成部分失业职工宁肯从事开黑出租车、蹬三轮车等临时性、不固定的工作，也不愿意到企业工作。
（二）涉及失业职工日常生活方面的问题受到极大关注。
1.医药费问题。失业职工劳动收入少，家庭负担重，一旦遭受意外伤害或患重病就会把家庭带入困境，致贫致困。因此，希望政府相关部门能够考虑到失业职工的实际情况，在失业职工就医用药方面上给予适当的优惠。
2.教育费用过高的问题。对于失业职工家庭来说，如何解决子女的教育费用成为他们摆在
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