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年发展非营利组织需要规章制度生态 .docx

1、20XX年1018发展非营利组织需要制度生态 非营利组织-2000/10/8 从文献来看,企业(营利组织)是管理理论的开发者与实践者(应用者),好似管理理论与技巧全部来自通用汽车、通用电器(ge)、ibm、微软...等公司,事实上这是很大的误解;管理在非企业(非营利组织)的应用一点都不逊於企业,若非管理应用得当,非营利组织在现代社会不会如此蓬勃发展。以美国为例,每两位美国成人至少有一位是非营利组织的工作成员,非营利组织提供一千万份的全职工作,至少有八千万美国成年人为非营利组织担任义工,他们平均每星期花将近五个小时,为一家或数家非营利组织服务。 台湾的情况也非常

2、类似,宗教性社团、民间慈善组织、基金、学校...,若加上未向政府办理登记的社团,为非营利组织工作的人数绝对超过企业组织,其数量也相当可观。 虽然台湾有不少非营利组织与政府组织相互挂勾,成为政府组织的外围组织,而以政府预算的挹注、补贴为生;也有不少非营利组织被少数人或财团操控,作为敛财或逃税的工具,导致非营利组织似乎给人乌烟瘴气的形象,实际上,非营利组织的组织与管理受到非常大的赞赏。 管理大师彼得·杜拉克(1992)就是非常称颂非营利组织的学者,他甚至认为企业组织应该向非营利组织学习,他说:「非营利组织正跻身美国的管理领袖,在效能上,非营利组织早已在推行大多数美国企业还只

3、挂在囗头上的主张。在提振知识工作者的生产力方面,非营利组织是真正的先驱,由其拟定的方针及实践行动,是明日企业必须学习的。」 bartletteghoshal(1996)认为许多营利事业组织的管理长使得员工「把半数的工作能力留在停车场」,他们把员工下班回家後,仍有很多精力去叁加公益慈善组织、学校的家长委员会、私人投资、政党...等非营利组织的活动,而且活动量远比公司的工作量多出数倍,视为「企业」的失败,员工如果「管理」能够使员工将投入私事及公共事务的高效率、热诚,转为公司效力,公司的获利将一呜惊人。 一般人认为非营利组织致力於行善,并不善於组织与管理,事实正好相反,非营利

4、组织比营利组织更重视管理。许多非营利组织能将组织的使命定义得非常清楚,正是成功之道,因而组织能界定达成重大目标的策略,并将焦点投注於行动,更有效地创造一个有纪律、具生产力的组织。 台湾最熟悉的例子是慈济功德会,证严法师发宏愿在花莲盖慈济医院,目标非常清楚,她不是善心意图的模糊声明,而是很具体且能力行的实践指标,给予信徒或义工很明确意涵的目标,能激发成就热忱,让每一个人有明确的工作内容,并从工作中找到激励与考核,这些都是组织设计的第一步:从有意义的工作内涵开始,正确的开始就立下正确的组织原则-- ●因事设人,而非因人设事(从组织外部找工作,不是在组织内部创造工作)。●工作目标结构就是组织结构。 ●组织为达成目标(理想)而存在(花莲慈济医院盖好後,义工全部解散)。●人力的流动(加入或退出)不影响组织结构与工作目标。 ●绩效随时在组织内部「考核」。

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