机关党员领导干部如何落实双重组织生活规章制度.docx

机关党员领导干部如何落实双重组织生活制度 党的十八届六中全会指出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。针对目前机关存在的一些党员领导干部不参加“双重组织生活”或不自觉、不认真参加的现象，结合多年工作实践和学习体会谈谈自己的看法。 一、党员领导干部落实“双重组织生活”制度的意义 “双重组织生活”是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委（常委）、党组召开的民主生活会。党员领导干部既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。这无论对于领导干部加强自身党性修养、增进同志间的思想交流、密切上下级关系，还是对于加强广大党员对领导干部的民主监督、增强党组织的活力，都具有非常重要的意义。 （一）党员领导干部参加“双重组织生活”是我党的优良传统。党员严格的党内生活，是党组织对党员进行教育管理，促使党员发挥先锋模范作用的重要保证。每个党员都必须生活在党的组织之中，完成党组织赋予的各项任务，接受党组织和群众的监督，这是马克思主义建党学说的一个基本原则，也是落实科学发展观的根本要求，更是十八大以来习近平总书记对党的建设所提的具体而明确的要求。在战火纷飞的年代，毛泽东不忘向党组织汇报思想、周恩来及时交纳党费、朱德主动请党小组长分配任务等等，都为我们树立了光辉的榜样。在我们单位，一些退休老党员坚持按时到单位主动交纳党费，参加党组织生活，更在身边就为我们上了生动的一课。在新的历史条件下，每一位党员领导干部要带头发扬党的优良传统，自觉像老一辈无产阶级革命家那样，象那些退休后仍然在发光发热的老同志那样，不论职务高低，党龄长短，都不当“特殊党员”，在任何情况下都自觉坚持参加“双重组织生活”，始终保持党的先进性和高度的组织纪律观念。 （二）党员领导干部参加“双重组织生活”是提高个人能力素质的重要途径。领导干部能力素质的提高主要靠两条：一靠学习，二靠实践。党员领导干部率先垂范，带头以普通党员身份自觉参加“双重组织生活”，只有积极参加“双重组织生活”才能更接近群众，更接近基层，这是向群众学习的最好机会。这样，既可以从其他同志们身上学到许多自己不具备的新鲜知识，又能从群众中吸取不少自己没有经历过的实践经验。必须要本着“事无不可对党言”的精神，向组织敞开思想，诚恳地接受组织的监督，认真地开展批评和自我批评，及时发现自己的缺点错误，明确努力方向。才能使自己在“双重组织生活”中有所收获，只有在参加“双重组织生活”中认真倾听同志们的意见，才能取人之长，补已之短，不断增长工作才干，提高领导水平。 （三）党员领导干部参加“双重组织生活”是贯彻落实民主集中制的具体表现。党章关于党员权利、义务的规定，是党员活动的最高规范，也是发扬民主，维护党的集中制的根本原则。保证党员充分行使权利，就能发扬党内民主;监督党员切实履行义务，就能维护党的集中统一。党员领导干部是党员队伍中平等的一员，有充分行使自身民主权利和接受组织监督的义务，要无条件的遵守和服从，不允许有超越制度约束的“特殊党员”。党员领导干部通过“双重组织生活”，自觉把权利和义务有机地统一起来，就是实实在在地落实民主集中制。 （四）党员领导干部参加“双重组织生活”是加强党性锻炼、提高党性修养的可靠保证。党员党性观念的增强，除了通过自身的理论学习和党的纪律约束外，还必须通过严格的组织生活养成。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”这是对党员领导干部过好党内生活提出的更高要求，党员领导干部无论何时何地，都有要坚守党章规定，牢记根本宗旨，尤其要把参加小组生活作为接受群众监督、密切上下级关系和加强自身党性修养的有效途径，注重道德修养和党性煅炼。因此，党员领导干部要讲党性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样才能经得起各种考验，不负党和人民的重托。 二、党员领导干部参加“双重组织生活”存在的问题 （一）降低了要求，参加组织生活不自觉。有的党员领导干部感到自己行政职务高了，入党时间长了，主观上缺乏参加双重组织生活的积极性;有的党员领导干部认为组织生活是慢工细活，有一种等手头工作干完再参加的思想，有的甚至有意避开。 （二）远离了群众，接受监督不经常。党员领导干部过双重组织生活一个重要的目的就是增强党内生活的原则性、战斗性。实践中发现，有的党员领导干部认识不到群众监督的重要性，主动接受群众监督的意识不强，甚至有排斥和抵触情绪;有的党支部、党小组把党员领导干部看成是特殊党员，参加生活靠自觉，不通知，批评监督看脸色，怕得罪，不愿监督，不敢监督的现象经常存在。 （三）弱化了执行，落实制度不规范。有的党员领导习惯于把行政职务带进党内生活，习惯于在组织生活会上作指示，提要求，把党的会议变成了行政会，忽视了制度执行的严肃性和规范性;党的制度规定是立足全局管总的，有的单位在落实过程中有结合实际细化具体，导致难以执行，影响了制度;有的支部、党小组有章不循，违章不究，失之于宽，失之于软，削弱了制度执行的力度，弱化了组织生活的刚性。 三、党员领导干部落实“双重组织生活”的几点思考 双重组织生活是党建工作的一个重要组织部分，是党内生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要途径。下面我着重在转变角色、创新模式、丰富内容、完善机制、优化载体等五个方面谈谈自己的建议。 （一）理顺关系，促使党员领导干部参加双重组织生活落到实处。针对党员领导干部过双重组织生活存在的思想忽视、工作繁忙及基层支部顾虑等问题，把握好“三个关系”，促进双重组织生活落到实处。一是处理好领导干部和普通党员的关系。党组织要深入教育党委（党组）成员摆正自身位置，正确处理好与普通党员之间的关系，要教育党员领导干部正确认识在党内生活中所有党员都是平等的，没有高低之分，更不能把行政职务带到组织生活中去。要求党员领导干部按时到所在支部参加组织生活，以普通党员身份与其他党员一道学习交流，如实汇报思想情况，倾听意见和要求，接受帮助和监督。二是处理好党委（党组）民主生活会与支部组织生活的关系。围绕学什么、解决什么，设定创优争先、组织建设、创业服务等议题，通过先召开党委（党组）民主生活会，党员领导干部再到所在支部组织生活会上作好传达贯彻、带头展开讨论，确保党组民主生活会精神贯彻到党员组织生活中。三是处理好参加组织生活与工作繁忙的关系。实行支部组织生活预告制，每次支部组织生活将日程、议程提前2-3天告知，让领导干部尽可能有时间参加。对确有特殊情况的，领导干部要主动向支部请假，会后及时到支部书记处“补课”。 （二）创新形式，丰富党员领导干部参加双重组织生活的内涵。为确保组织生活不走过场、不流于形式，就应该积极探索基层党内组织生活的新方式、新方法，丰富支部组织生活内容。一是开展“轮流主持”组织生活会，保障党员主体地位。把组织生活分成若干小时段，采取自荐、点名等方式，由党员各主持一段，让党员唱“主角”、领导干部当“听众”。同时组织生活会上，认真落实党员先知道、先讨论、先行动“三先”、定期评议党组织工作制度，充分让党员充分行使民主权利。二是开展“网上开放”组织生活会，调动党员参与积极性。各支部在网上建立微信群，每位党委（党组）成员的微信号加入所在支部微信群，通过个人述评、他人讲评、支部点评“三评”形式，搭建起组织活动网上互动交流平台，让党员既可以随时随地参加组织生活，又可以毫无顾虑地发表自己的感言、见解。三是开展创建活动专题组织生活会，丰富支部组织生活。各级党组织要深入开展以“两学一做”为主题的组织生活会，以召开专题组织生活会活动为载体，深刻剖析党组织和党员干部在组织建设和党性修养等方面存在的思想作风问题，以红色教育为依托，组织党员深入红色革命圣地接受革命传统教育。此外，各级党委（党组）成员带支部领党员到所挂点村党组织，开展联合过组织生活、“送温暖、献爱心”活动，促进优势互补、共同提高、增强活力。XpX分页标题Xe （三）做好结合，促进党员领导干部参加双重组织生活做表率。把双重组织生活与“三型”党组织建设、“两学一做”学习教育、“四个不为”专项治理、“党员进社区”活动以及机关文化建设紧密结合起来，以组织生活的有效开展带动机关党委（党组）自身建设。一是把党员领导干部过“双重组织生活”与“两学一做”学习教育、“四个不为”专项治理结合起来。党员领导干部要在“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”和“四个不为”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。二是要把党员领导干部“双重组织生活”与“党员进社区”服务群众活动相结合。党员领导干部进入社区后要亮明身份、设岗定责，在职党员领导干部进社区要发挥作用有作为。以召开座谈会、组织谈话和开展争创活动，使在职党员领导干部做到思想上重视，行动上跟进。在参加活动后要采取党员汇报思想以及党小组生活会积极主动向所在支部汇报在社区开展活动的情况。让所在支部或者小组及时掌握党员领导干部在社区开展的活动。三是做到与学习型党组织建设相结合，提升党员素质。围绕“人才强市”战略，在每季度组织生活上为党员配置一份“三好学习套餐”，即选好一本书、学好一本书、写好一文章，通过网络学习、视频学习、集中学习等形式，切实以学习教育助推学习型党组织建设，提升党员领导干部党性修养。四是做到与机关文化建设相结合，打造党员和谐之家。党委（党组）成员通过双重组织生活示范引领党员牢固树立“和谐聚力，诚信服务，争做第一”机关文化核心理念，组织开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等文明创建活动，深入开展职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育活动，深入推进环境宣廉、教育思廉、活动兴廉、社会促廉、家庭助廉和监督保廉“六廉政”文化进机关活动，举办各种文体活动，组建党员文体兴趣小组，培养了党员健康向上的道德情操和爱岗敬业的精神风貌，激发了党员的干事创业热情。第8页 共8页