1、
论我国户籍制度的改革
户籍制度是对一国或地区人口进行管理的一项基本行政制度。我国现行的户籍制度是依据1958年颁布实施的《中华人民共和国户口登记条例》而确立的二元户籍制度，它是一个以“户口迁移登记、审批制度”为核心的城乡有别的户籍制度体系。它人为地将公民划分为“城里人”和“农村人”，并赋予不同的利益和权利，然后严格限制二者之间的转化，严重侵犯了公民的平等权、自由权等权利。在社会不断进步的今天，这种限制已经到了严重制约社会的进步和人们的全面发展的地步，户籍制度的改革已经迫在眉睫。本论文遵循提出问题、分析问题和解决问题的思路，针对我国户籍改革问题展开专题研究。同时，文章以我国户籍制度
2、改革为核心，以我国户籍制度的改革变迁为主线，以保障公民切实享有迁徙自由权为最终改革目标，通过规范分析法与实证分析法相结合、历史分析法与逻辑分析法相结合，并结合文献研究法、比较研究法等，对我国户籍制度的历史变迁、存在问题、改革方向、改革措施以及对国际户籍制度的经验借鉴进行了专题研究。本文共分成四个部分：第一部分是对我国户籍制度历史发展的回顾，通过分析得出应当赋予公民自由迁徙的权利。第二部分是对我国现行户籍制度弊端的分析，得出了我国现行户籍制度已经严重阻碍市场经济发展和人们生活质量的提高这一结论。第三部分是对国外及我国台湾地区针对户籍问题的比较优秀的做法进行介绍和分析，为我国户籍制度改革提供经验和
3、借鉴。第四部分是作者针对我国现行户籍制度存在的问题提出的改革建议，以期为我国户籍制度的成功改革作出自己的贡献。
看来政府已经把户籍制度改革提到议事日程上来了，既然中央媒体说话，那一定不会是空穴来风。中国户籍制度改革的最终目的在于让不同户籍的公民，都能享受到同样的城市福利。这也是我国城市化进程中遇到的最紧迫的现实问题之一。城市化进程极大的促进了农村与城市、城市与城市间人口流动，从而也产生了诸如入托、入学、就业、医疗、住房、交通、卫生、资源消耗、计划生育、社会治安等一系列的问题。
在此且不探讨其他问题，只把户籍制度改革与目前正在进行的房地产价格调控之间的关系做一个浅显的分析
4、
众所周知，商品房的价格基本起决于市场供需两端。市场供给量基本是可以预见的，因为政府出让土地是有计划进行的。而需求方无非来自于本地和外来两类构成。
高房价的形成因素很多，但归根结底是供需不平衡的问题。以北京为例，前几年土地供给偏少和地价高是造成高房价的一个因素，但大量的外来人口购买住房和外部投资投机型购房是另一个重要原因。所以京15条中有针对性的做出了限购条件。
户籍制度改革是大势所趋，但房价的高涨已经影响到了全局，关乎民生，政府压力都很大。
既然户籍制度改革的目的明确定义为让不同户籍公民享受同样的城市待遇，那么现在正在实行的各地限购措施就显然
5、与之矛盾了，这一点一定让政府很头疼。与之相悖的不仅仅是房价问题，如交通问题，资源承受能力和城市可持续发展等等问题在目前的解决方式都与之有着重重矛盾，我想政府也不可能在短时间内解决。别忘了，中国虽地大却物不博，可用土地资源有限但人口却是在太多，否则也不会在过去几十年中执行现行的户籍政策了。
我想，凡事都应有个轻重缓急，房价调控是燃眉之急，而现行的户籍制度已经执行了几十年虽被广为诟病但尚未影响到全局。一旦放开目前的限购措施，仅外地在京人口的刚性需求就足以使北京房价继续高歌猛进，全国地产价格回归理性的希望也将一样灰飞烟灭。所以不应顾此而失彼，否则狗熊掰棒子的故事有重演的可能。所以在制定户籍制度改革措施时一定要注意其对房地产调控的影响。人权问题固然重要，但民生更重要，没有民生，何谈人权呢。
从另一个角度看，与户籍制度改革相悖的各地限购措施早晚是要取消的，那时候不知道其他措施否能够代替它的作用。
如何能使两者不为矛盾，政府真正需要大智慧埃
上一篇：五项制度下一篇：没有了
第3页 共3页
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
