完善工作机制,为严肃换届纪律提供规章制度保障.docx

完善工作机制,为严肃换届纪律提供制度保障
第一篇：完善工作机制，为严肃换届纪律提供制度保障完善工作机制，为严肃换届纪律提供制度保障
今年是全国各级党委集中换届之年。目前，我省、市、区换届工作也正在陆续展开。面对换届，绝大多数干部能够讲党性、顾大局、守纪律，保持积极向上的精神状态。但是，也会有少数干部心浮气躁，产生一些不正常的心态和行为。因此，严肃换届纪律，防止不正之风现象尤其重要。从中央到地方，都对严肃换届纪律高度重视。
一、健全宣传教育机制，为换届纪律夯实基础。严肃干部人事纪律，保持风清气正的换届环境，一个重要基础就是让干部群众知晓相关政策，牢记纪律要求保持清醒头脑，筑牢思想防线。要围绕落实中、省、市、区有关干部监督规定和换届纪律要求，采取多种形式加强教育引导。一要创新教育方式，做到广泛知晓。通过印发文件、党委中心组专题学习、集中培训、在新闻媒体开设专栏、发送手机短信等多种方式，广泛开展监督制度宣传和换届纪律集中教育等等，有效提高政策纪律知晓率。二是宣传典型案例，做到警钟长鸣。通过印发文件、网络等平台，集中发布信息，将违规违纪用人典型案例和违反组织人事纪律的案例编印成册，发给各级领导干部和组织人事干部，加强警示教育。三是严明纪律要求，做到预防在先。把“5个严禁、17个不准、5个一律”内容制成小巧精致的“警示卡”，印发给每一位县级领导和组工干部，要求随身携带、随时学习，确保纪律要求入眼、入心、入脑，时刻提醒干部不触“高压线”，自觉筑牢纪律防线。教育引导干部从大局出发，切实做到三个“正确对待”，把注意力集中到做好本职工作上来，确保整个换届过程中思想不散、工作不断、秩序不乱。
二、创新干部工作机制，构筑干部选拔任用“防火墙”。杜绝换届工作中拉票贿选、跑官要官甚至买官卖官等不正之风，关键在于建立健全科学的选人用人机制。紧密结合实际，稳步推进干部人事制度改革，从干部选任的制度上为换届工作提供了可靠保障。一是规范民主推荐和考察方式。坚持会议投票推荐和谈话推荐“双过半”，进一步扩大民意基础；探索实行“四结合、四为主”的干部考察办法全面、历史、辩证地评价干部，真正做到选准选优。二是建立健全目标责任考核与领导班子研判机制。注重对考核、研判结果的综合分析，客观评判干部综合素质，并将其科学运用到班子配备、干部调整之中。三是建立满意度民意调查分析反馈机制。对组织工作满意度民意调查结果逐项分析，适时向各县区和有关部门进行反馈。实现“一报告两评议”工作全覆盖，及时对指标较低的单位提出明确的整改措施，层层传递压力，促进共同提高。四是及时总结推广经验。探索完善多轮推荐、差额提名、面试答辩、民主圈选选人用人机制，并推行公开选拔、竞争上岗制度，有效扩大了干部选任工作中的民主，强化了干部工作监督，最大限度地避免了选人用人上的不正之风，为营造风清气正的换届环境奠定了坚实基础。二是注重过程，建立干部选任全程记实制度。围绕干部选拔任用提名、推荐、考察、酝酿、票决、公示、任职、试用等各个环节，采取一人一表、一事一记方式，翔实记录干部选任过程，通过台账式管理，实行全程监控，确保履行程序不走样，出现问题可追溯。三是防范未然，实行换届纪律要求层层承诺。我们设计了承诺书，在换届工作即将启动前，要求全市所有符合提名条件的领导干部，向组织郑重做出严肃纪律的公开承诺，真正做到防范于未然。四是严把关口，确保领导干部权力规范运行。规范和完善领导干部用权行为和交接制度，采取冻结职务变动领导干部的人权事权财权、变审计监督“先离后审”为“先审后离”、限时离任交接、明确交接事项等措施，有效防止了领导干部离任前违反有关纪律的问题发生。
三、完善群众评价机制，建立组织工作民意“报警器”。选人用人风气正不正，群众最有发言权。坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加大对干部选拔任用全过程、全方位监督，强化事前、事中监督，形成监督链条。一是全面推行选拔任用干部全程记实制度。做到了干部选拔任用步步留记录、检查有依据、违规必问责，从而强化了执行程序的严肃性，完善了监督约束机制。二是推行领导干部日常管理制度。将县级领导干部年度考核、奖励处分，分管工作受表彰奖励、通报批评、履行“一岗双责”等19个方面信息纳入日常管理，建立电子信息档案，实现对领导干部管理监督常态化，以此作为使用干部时进行审查监督的重要依据。同时探索实行考察对象报告个人有关事项制度，增强监督的实效性。三是严格干部“三龄一历”审核。加强干部档案规范化建设，对干部档案进行了集中审核，在干部调动、晋升、表彰等重要环节严格审察干部“三龄一历”等情况，防止用人失察失误。四是全面实行干部提拔任用“考廉”制度。会同市纪委出台了拟提拔干部任前党政纪法规考试的规定，考试合格者方能任用，把软约束变为硬要求。五是加大监督检查力度。集中组织对贯彻执行干部工作政策法规情况进行了全面检查和重点抽查，较好地发挥了警示惩戒作用。
在即将开展的集中换届工作中，进一步总结经验，完善制度，强化措施，不断加大换届纪律落实力度，把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打，确保换届工作有序、健康、平稳开展，为实现“十二五”规划发展目标提供坚强有力的组织保障。
第二篇：
为进一步严肃换届纪律为进一步严肃换届纪律，保证村委会的换届选举工作程序合法、操作规范。7月21日上午，宁老庄镇召开村选举委员会成员业务培训会，对全镇20个村新选出100余名选举委员会成员进行了业务培训。
会上，该镇党委副书记、镇长刘继光从村委会换届选举的重要性谈起，要求各村选委会成员要有高度的责任感、荣誉感和使命感，认真面对当前的换届选举工作；要吃透精神，掌握政策，严把选举工作各个关口；要公道办事，加强自律，一切程序依法进行，顺利选出村民群众满意的新一届村委会。
随后，该镇组织委员付新军从政策的宣传、村级选举方案的制定、选民登记、公示公告、投票细节及严格维护换届纪律等方面进行了详尽的讲解。会后，该镇对与会成员提出的疑问进行了详细解答。
第三篇：严肃换届纪律工作中纪委、中组部换届选举纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”
“5个严禁”分别为。严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届。
“17个不准”分别为：
1.不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照。
2.不准贿赂代表。
3.不准参与或者帮助他人拉票贿选。
4.不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人。
5.不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。
6.不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。
7.不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。
8.不准违反规定程序选拔任用干部。
9.不准突击提拔调整干部。
10.不准任人唯亲，指定提拔调整人选。
11.不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。
12.不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。
13.不准私自泄露民主推荐，民主测评，考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
14.不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权。
15.不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。
16.不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。
17.不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
“5个一律”分别为：
1.对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿
选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
2.对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
3.对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
4.对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
5.对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
自治区党委提出“四要四不准”纪律要求
自治区党委结合我区实际，进一步提出了“四要四不准”的纪律要求。“四要四不准”的纪律要求，即：
一要服从组织原则，不准搞非组织活动。二要严格遵守纪律，不准拉票贿选。三要维护班子团结，不准相互拆台。四要坚持正确引导，不准传播小道消息。
第四篇：严肃换届纪律工作汇报严肃换届纪律工作汇报
今年是市、镇、村换届之年，从中央到地方，都多次强调，要严肃换届纪律，保证换届风清气正，市里非常重视这次的换届纪律工作，多次传达了相关严肃换届纪律的精神，我局也及时召开会议，学习领会相关文件、会议精神，并布署我局关于严肃换届纪律的工作，我对我局严肃换届纪律的工作情况作个总结：
一、及时召开专题会议，开展严肃换届纪律工作相关文件精神的学习工作。
为及时传达换届精神，召开了领导班子学习会及全局干部职工会，学习传达市换届工作纪律会议精神，市纪委十一届六次会议精神，并组织认真学习“5个严禁、17个不准、5个一律内容及干部选拔任用工作条例等政策法规。
二、重视严肃换届纪律工作，加大换届纪律宣传力度。
为了更好的学习及加大宣传力度，及时在我局公开网站的政策法规专栏，对严肃换届纪律中的“5个严禁、17个不准、5个一律”进行公开，并要求干部职工经常学习，熟记纪律，保证换届纪律风清气正。
三、开展严肃换届纪律专题组织生活会。
为了开展好换届纪律工作，及时组织全局干部开展专题组织生活会，以学习严肃换届纪律相关文件为专题，加强换届纪律。一是学习中组部、中纪委联合发文21号文精神、警示教育案例选编，加强警示教育；二是认真细致学习“5个严禁、17个不准和5个一律”详细内容；三是对全局干部职工提出要求，要认真学习文件精神，严守纪律，确保换届选举顺利开展。
四、组织干部签定承诺书及换届纪律知晓度测试活动。
一是组织全局干部，发放印发的换届纪律明白卡，并组织与会人员学习、领会。二是组织干部进行换届纪律知识知晓度测试活动。三是组织全局干部职工签定《承诺书》。
五、开展以“加强党性修养，严肃换届纪律”为主题的党课学习活动。
加强党员教育工作，由局党组书记、局长邓小茹为全体党员干部上一堂党课。主要学习党的理论知识，加强党性修养，及如何加强党性修养，保证换届纪律的严肃性，取得了良好的学习效果。
2011年4月7日
第五篇：严肃换届纪律工作汇报严肃换届纪律工作汇报
各位领导：
为了严肃换届纪律，营造风清气正的换届纪律。我们主要做了以下工作。
一是领导重视。我们专门成立了以镇党委书记为组长的严肃换届选举纪律领导小组，做到一把手亲自抓，党组成员共同抓。二是宣传到位。我们建立了“换届纪律宣传专栏”，把“五个严禁、十七个不准和五个一律”内容公开，提前公开干部的民主推举，组织考察工作，书写有关严肃换届纪律宣传标语4幅，广播宣传5次；发放“严肃换届纪律提醒卡”500余份。逢会必讲换届纪律，真正做到换届纪律入脑入心。
三是学习深入。通过领导干部带头学，组织干部职工学，组织村社干部学，全面学习了中央、省、市、区领导对严肃换届纪律工作的重要指示精神，学习了中组发[2010]21号“关于严肃换届纪律，保证换届风清气正的通知”精神，学习严肃换届纪律警示教育案例21个，开展了“谈心谈话”活动，召开了班子成员换届纪律专题民主生活会。
四是学习效果好。我们组织干部职工对换届纪律知识测试。参与测评150余人次，人均得分98分。组织全体干部职工对组织工作和换届风气调查测评，满意度100%。
五是换届风气正。我们领导干部在职工会上就换届纪律作出了集体承诺，干部职工个人也分别做出了换届纪律承诺，保证做
到“五个严禁、十七个不准和五个一律”。8月11日，卫子镇在第八次党代表大会上发放《治理拉票效果评估表》92份，收回92份。对治理拉票效果很好的91票，“一般”1票，发放《换届风气测评表》92份，收回92份。对本地换届风气的总体评价是“很好”91票，“好”1票，平均得分99.我们将继续深入宣传贯彻执行中央对换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，确保卫子镇第八届人大会顺利召开。
2011.8.9
第11页 共11页