1、
如何建立健全科学性强可操作的管理制度的调研报告(4)
2、教师队伍不够稳定，教师激励机制建设有待加强。
教师队伍不稳是影响学校发展的重要因素。调查表明，教师队伍不稳的原因，62.3%的教师认为是工资待遇问题，
28.3%的教师认为是办学体制问题，
18.9%的教师认为是自我实现问题，
13.6%的教师认为是精神需要问题。
调查表明，学校对教师工作报酬是重视的。学校工资报酬、福利待遇的高低一方面受学校财力的影响，同时又受公办学校政策的制约。但也有43.2%的教师认为，学校激励手段过于单一，学校对教师最主要激励形式是薪酬，而
2、且通常多年保持不变。42.5%的教师认为，学校领导和教师只有升学目标，功利主义色彩浓厚，学生的学习成绩和升学率往往被视为评判教师工作质量最最主要的尺度。
教师选择到款场中学任教的原因复杂，归纳起来大致是非师范类毕业、无教师资格证书、暂时找不到公办学校以及其他家庭、经济等等。据问卷调查显示，在款场中学30位专任教师中，无教师资格证书的1人，占3.2%；找不到好的学校的20人，占66.9%；组织委派的9人，占27.6%；其他原因的1人，占3.2%。教师工作单调、压力增加。现在许多学校，教师工作的特点就是繁杂琐碎又要孜孜不倦，教师日复一日“重复着昨天的故事”，辗转于家庭学校“两点一线”，
3、无休止地备课、改作业，没完没了的工作任务，致使不断处于一种相同的、没有活力、缺乏激情的工作状态。对于目前的教师工作，
37.3%的教师认为，如果有机会会考虑换工作；
34.3%的教师认为，有相同的待遇的其他工作做则愿意或非常愿意改行。56.3%的教师认为，工作的压力主要来源于分数和升学率。
教师精神需要关注不够。在访谈中，53.6%的教师认为，学校更多关注的是工资福利，对于青年教师自我实现和发展的需要未给予充分重视，未能给予更多展现自我的机会，对于大多数教师的集体归属感、参与管理、尊重信任、人文关怀、个人生涯规划、成就感满足等精神层面关注不够。22%的教师认
4、为，学校教代会工作制度流于形式；
24.6%的教师认为，自己基本没什么机会参与学校的民主管理；
15.3%的教师认为校务公开制度名存实亡；
30.2%的教师认为，学校对于涉及教师切身利益和普遍关心的问题没有应有的重视。
教师专业成长缺乏科学规划和有效引领。访谈表明，教师专业成长的重要性虽然逐渐为学校领导所认同，但对于不同教师个人职业生涯的设计、专业成长的鼓励、专业发展的促进等方面未有科学的规划，更缺乏有效的引领。
39.6%的教师认为，学校对于教师专业发展的目标是较为忽视的。53.6%的教师认为，学校对于青年教师自我实现和发展的需要未
5、给予充分重视；46.5%的教师认为，教师个人自我实现的需要较难满；45%的教师认为，教师个人的专业成长主要动力为“自我的期许”；41.6%的教师认为学校人际环境紧张压抑；54.7%的教师认为，学校的学术氛围不够浓厚。
3、学校为谋求生存和发展，一定程度上存在急功近利的办学倾向。
不可否认的是，现在不少公办学校在办学思想方面存在急功近利的现象，在教育理想与教育现实之间难以找到恰当的平衡点，把分数、升学率、竞赛成绩看成办学第一目标，学生全面发展成为次要目标，“几乎人人都痛恨应试教育，但是几乎人人又都在为应试教育乐此不疲地添砖加瓦”。而一些学校为了追求眼前的利益、增强生存的空
6、间，急功近利的办学思想更加严重，主要表现在课程设置上、教学内容上、教师评价、教学管理以及学生在校的活动总量控制上，以考试为中心，以分数为目标，以延长学习时间为手段，片面追求升学率。从款场中学看，办学思想比较端正，学校管理比较规范，如在课程设置方面，43.8%的教师认为，学校能够开齐开足国家课程；
26.4%的教师认为，学校重视校本课程建设；
24.5%的教师认为，学校重视研究性学习、综合实践活动课程的开设。
但我们也认为，在课程建设方面，新课程实施的相关管理制度相对比较薄弱。在学校规章方面，如学校章程、学校中长期发展规划、教师发展规划、教科研发展规划等前瞻性的规章比较缺乏。与众多其他学校一样，学校为谋求生存和发展，在一定程度上也存在急功近利、追求眼前利益的倾向，正如问卷调查所显示的，41.7%的教师认为，学校工资报酬、福利待遇主要与教学成绩挂钩；77.4%的教师认为，学校对教师的评价倾向于教学成绩。这恐怕也是当前基础教育的一个共性问题。
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