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农机推广鉴定书申请要求
关于XX市水稻生产全程机械化进程中存
在的问题及解决方法
水稻是我市主要粮食作物之一，全市有水田面积66.7万亩，水稻产量占全市粮食总产量的百分之六十以上，实现水稻生产全程机械化，每亩可节省费用82.7元。增加粮食产量百分之十到百分之十五，每亩地可增产水稻60公斤，增加收入96元。全市66.7万亩水稻种植面积，每年可增加农民收入1亿多元，加快水稻生产全程机械化直接关系到全市农业生产水平的提升。随着国家惠农政策的出台，粮食价格的提高，农民种粮积极性空前高涨，迫切需要农业机械化来促进劳动力的解放和转移，水稻生产全程机械化的作用更显重要。水稻生产全程机械化是指水稻生产过程中的田地耕整、插秧、植保、排灌、收割乃至烘干等水稻生产过程都采用机械化方式完成。在我市水稻生产全程机械化过程中，田地耕整、植保、排灌、烘干等程序都已实现机械化，制约我市水稻生产全程机械化的“瓶颈”是水稻机插秧和机收割两个环节，存在的问题有以下几点：
一、农机质量好坏不
一、数量不够
在水稻生产过程中，插秧和收割两个环节需大量使用农机，就插秧而言，我市在2005年引进插秧机5台，2006年引进插秧机257台，2006年机插秧面积27300亩，跟我市66.7万亩水田面积相比，机插秧面积比例很小，原因是插秧机数量不够及部分农机质量不过关，我市插秧机以“东洋牌”和“延吉牌”为主，“东洋牌”插秧机易操作但人力消耗大，“延吉牌”插秧机人力消耗小也较易于操作但农机的
机械指标不过关。就收割而言，我市现有联合收割机32台及部分老式链轨收割机，2005年全市机收割水稻面积16万亩，跟我市66.7万亩水田面积相比，机收割面积比例不大，原因是老式链轨收割机质量不过关、联合收割机数量太少。
二、农民负担重、投入机制不健全
就插秧机而言，“延吉牌”插秧机市场价11300元，购买一台农民需支付5650元，“东洋牌”插秧机市场价16000元，购买一台农民需支付6400元。就联合收割机而言，市场价23.5万，购买一台农民需支付16.45万。在政府已大量投入的情况下，上述插秧机、收割机在购买中农民支付比例较高。在投入机制上，单存依靠政府、个人，没有社会其他方面的投入，投入机制不健全。
三、农机使用知识不普及、使用效率不高
农机使用需要有各级农机专业技术人员和操作机手，我市目前农机专业技术人员缺少、操作机手很少，导致使用效率不高。各家各户各自为战，仅插秧、收割时节短暂使用，并且大部分为农机所有户自用，农机闲置时间很长，使用效率低下。
四、农机推广使用服务体系不健全
在我市广大水稻生产区，农机户、农民、农业机械化服务组织缺少由政府搭建的联系平台，联系程度不够，生产服务有局限性，农业机械化服务组织的服务手段单一，缺乏多样性，导致水稻生产全程机械化链条缺失。
五、农机和农艺的分离影响推广
农机化的发展程度与农艺是息息相关的，以水稻生产为例，其生产过程是连续的，任何一个环节出现了问题都会影响水稻产量。水稻生产中的插秧过程最能体现农机和农艺结合的重要性，比如说插秧机械技术已经过关，但千家万户如何按标准去育秧就成了制约机插水平提高的瓶颈，但现实的农业生产中，农机和农艺存在较严重的分离现象，影响了水稻生产全程机械化的发展。
针对上述状况，应从以下几方面予以解决：
一、加强农机科研、开发、引进和推广工作
建立市、市（县）区、乡镇农机科研、推广网络体系。加强农机科研、推广基础建设，增强农机科研开发、引进、推广和科技创新能力，确保农机质量、提高农机维修水平。逐步建立健全农机科研、推广投入机制，在政府对农业科技的投入中，划出一定比例资金，用于新型农机具的研发和推广，同时淘汰老式农机，从根本上改变农机科研、开发、创新、推广资金严重不足的状况。要制定农机科研创新和研发政策，注重知识产权保护。通过对农机新机具、新技术的引进研制开发出我市农业生产和农民需要的农机新产品，在不断创新的基础上，加速科研成果的转化，不断推出有一定科技含量的科研成果。通过努力，使农机质量过关，数量增加。
二、减轻农民负担，进一步完善农机投入机制
根据我市实际情况，要完善以国家投入为引导、市场为导向、利益机制为动力，集体、个人投入为主体的多元化农机投入机制。要逐年加大对农业机械化的资金投入比例，进一步加大扶持、引导农机化
发展的力度。一要积极争取中央、省项目和资金投入，包括农机装备结构调整、机械化保护性耕作、机械化旱作节水农业和节本增效等国家、省有关部门立项的项目，并保证资金的使用效果。二是市、市（县）区、乡（镇）各级政府对国家项目要给予大力支持，保证配套资金及时足额到位。各市（县）区都要相应增加对本地区农业机械化的投入。三是应通过政策和国家资金调控，引导基层农机服务组织和农民向农机化投入，并逐步成为农机化发展的投入主体。
三、加强农机培训，进一步提高农业机械的使用效率和农机新技术的覆盖率
“十一五”期间，全市要搞好各级农机专业技术人员、机手的培训工作，争取用两年时间，把所有技术人员和机手培训一遍，使其逐步适应农业机械化与现代化的要求，不断提高农业机械的使用效率和农机新技术的覆盖率，全面提高全市农业的综合机械化水平。以水稻插秧机为例，要引导、鼓励水稻插秧机的跨区作业，提高水稻插秧机的利用率，实现农机资源有效配置，为参加跨区作业机手免费办理《插秧机跨区作业证》，保证农机跨区作业工作的顺利进行。
四、加强农业机械化服务组织创新
各级农业机械化管理部门要采取有效方式将农业机械化服务组织、农机户和农民组织起来，实现从单纯的生产服务向全面的社会化服务过渡，从组织松散的低层次技术服务型向利益共享的高层次经营管理型转变。逐步建立多种经济成分并存、不同合作形式、层次和规模并存的富有经济活力的经营体制。支持和鼓励发展农业机械服务租
赁公司、农机协会、合作社等新型农业机械化服务组织，构筑以民营为主体的农业机械化服务体系新框架。大力开拓农业机械化服务市场。重点建设农机作业、销售和维修三大市场，积极开展农业机械化作业和技术服务，支持和鼓励农业机械进行跨区作业，提高机械利用率，增加农机户收入。大力发展经纪、咨询、信息等多种中介服务，完善农业机械化服务市场的监管体系。
五、进一步做好农机和农艺的配合工作
农机和农艺的配合工作在水稻的各个生产过程中都有体现，以插秧过程为例，插秧机械化必须与品种、茬口、栽培方式密切配合，因此，要采取农机与农艺相结合的办法，认真听取农艺专家的意见，切实将工程措施和生物措施结合起来，做到整地要适合插秧机作业，育苗要满足插秧机要求。要吸纳农艺人员积极参与水稻机插技术示范推广，充分发挥农机与农艺结合的技术优势，共同做好水稻品种选择、育秧、植保以及大田管理等技术服务，要指导好农户育秧，做好详实的对比试验、分析和整理工作，要注重可操作性，要历经专家提炼，逐步形成适合我市水稻生产的技术体系和技术规范。
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